Дело №2- 1-1416/2022
УИД 64RS0010-01-2022-002053-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2022 года г.Вольск
Вольский районный суд Саратовской области, в составе:
председательствующего судьи Козловой С.В.,
при секретаре Романовой А.Ю.,
с участием представителя истца – ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к МакаР.Р. В. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения,
установил:
Государственное унитарное предприятие Саратовской области «Облводоресурс» (далее по тексту – ГУП СО «Облводоресурс») обратилось в суд с иском к МакаР.Р. В. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения, мотивируя свои требования тем, что 30 июня 2022 года при обследовании системы холодного водоснабжения по адресу: <адрес> обнаружено, что абонент в подполе дома до индивидуального прибора учета холодного водоснабжения произвел три самовольных подключения к централизованной системе водоснабжения и врезки вывел на территорию приусадебного участка, в туалет, ванную комнату и на кухню, во дворе к врезке присоединил шланги. Данная врезка была сделана без каких-либо разрешительных документов. По данному факту был составлен акт о несанкционированном подключении к центральной системе холодного водоснабжения от 30 июня 2022 года и произведено доначисление платы за потребленные коммунальные ресурсы в сумме 301 606 рублей 29 копеек. Так как ответчиком эта задолженность оплачена не была, истец обратился в суд с требованием о взыскании указанной суммы.
В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования подержал, дал объяснения, аналогичные изложенным выше.
Ответчик МакаР.Р.В. в судебном заседании исковые требования в заявленном размере не признала и пояснила, что самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения и врезки она не производила, 6 лет назад были заменены трубы, два года назад был заменен прибор учета, никаких претензий со стороны истца до этого не поступало. После проведенной проверки она узнала, что разветвление труб шло мимо прибора учета холодного водоснабжения, за что на нее был наложен штраф, который она оплатила.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему.
В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 названного кодекса.
На основании части 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Размер платы за коммунальные услуги в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации рассчитывается по общему правилу исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).
В силу статьи 20 указанного Федерального закона количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные 06 мая 2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 (далее по тексту - Правила № 354) во исполнение статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта «е» пункта 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В соответствии с пунктом 62 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее по тексту - Правила № 644), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776 (далее по тексту – Правила № 776) применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.
В судебном заседании установлено, что МакаР.Р.В. является собственником земельного участка и жилого <адрес> и абонентом ГУП СО «Облводоресурс» на получение услуги холодного водоснабжения, в ГУП СО «Облводоресурс» на нее оформлен лицевой счет №.
Учет подачи холодной воды по указанному адресу осуществляется на основании показаний индивидуального прибора учета. Задолженности по оплате текущих платежей у ответчика нет.
Кроме того, судом установлено и подтверждается актом осмотра с приложенными к нему фотографиями, письменными объяснениями МакаР.Р.В., и не оспаривалось представителем истца, что в подполе вышеуказанного жилого дома до индивидуального прибора учета холодного водоснабжения произведено самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения, на присоединенной трубе установлено два тройника, о которых трубы водоснабжения выведены на территорию приусадебного участка, в туалет, ванную комнату и на кухню.
Сомнений в достоверности сведений, указанных в акте несанкционированного подключения к центральной системе холодного водоснабжения от 30 июня 2022 года, составленного сотрудниками ФГУП СО «Облводоресурс» - «Вольский», проводивших проверку и выполненных ими в ходе осмотра 30 июня 2022 года фотографий, подтверждающих наличие самовольных подключений и врезки, выведенной на территорию приусадебного участка, у суда не имеется.
Кроме того, в своих письменных объяснениях ФИО2 подтвердила факт несанкционированного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, минуя водомер.
Следовательно, факт самовольной врезки подтвержден судом и не доказывается вновь.
Согласно пункту 2 Правила № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
В данном случае вода, поступающая по врезке, ведущей на полив огорода, в туалет, ванную комнату и на кухню МакаР.Р.В., не учитывается, поскольку выполнена до приборов учета, и, соответственно, не оплачивается, что является несанкционированным потреблением холодной воды путем самовольной врезки. При этом не имеет значение способ врезки – непосредственной в центральную трубу водоснабжения, подающую воду на весь населенный пункт, улицу, квартал, либо врезкой в трубу, идущую от центральной трубы к дому, или врезкой в трубу непосредственно в доме, если вода по такой врезке подается абоненту минуя прибора учета, ее потребление не учитывается и не оплачивается.
Таким образом, суд считает установленным факт несанкционированной врезки в систему централизованного водоснабжения и истец вправе произвести доначисление платы за коммунальную услугу в соответствии с пунктом 62 Правил №354 и подпункта «а» пункта 16 Правил № 776.
Согласно представленному суду расчету, размер доначисленной платы составляет 301 606 рублей 29 копеек.
Ответчик в судебном заседании не согласилась с произведенным истцом расчетом доначисленной платы.
Расчет истцом составлен подробно, с указанием формулы и пояснением ее составляющих, с применением двухставочных тарифов. При этом применение двухставочного тарифа является обоснованным, так как согласно постановлению Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 16 декабря 2021 года № 49/8 тариф на питьевую воду с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года состоит из двух ставок (двухставочный тариф) – ставки платы за объем поданной с использованием централизованных систем холодного водоснабжения воды в 40 рублей 79 копеек и ставки платы за содержание централизованных систем в размере 20 рублей 21 копейка, а всего 61 рубль.
Применение тарифа с учетом налога на добавленную стоимость (НДС) согласуется с требованиями пункта 6 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма налога (НДС) включается в указанные цены (тарифы). При этом на ярлыках товаров и ценниках, выставляемых продавцами сумма налога не выделяется.
Расчет произведен за три месяца по пропускной способности трубы с внутренним диаметром 15 мм, что соответствует сведениям, изложенным в акте несанкционированного подключения от 30 июня 2022 года.
Пропускная способность трубы была определена по приведенной в иске формуле и составила 18,31248 м3 в сутки или 549,374 м3 в месяц (18,31248 х 30 дней); плата за коммунальный ресурс, таким образом, составит в месяц 549,374 м3 х 61 рубль = 33511 рублей 81 копейки или 100 535 рублей 43 копейки за 3 месяца (33511,81 х 3 месяца). Указанная сумма подлежит взысканию.
Истцом плата за коммунальный ресурс за 3 месяца – 100 535 рублей 43 копейки была умножена на 3, поскольку в доме ответчика было установлено 3 самовольных подключения к централизованной системе водоснабжения, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика 301 606 рублей 29 копеек.
Суд не принимает расчет истца в части определения подлежащей взысканию с ответчика задолженности из расчета пропускной способности трех труб с внутренним диаметром 15 мм, поскольку указанные подключения были произведены к одной трубе, пропускная способность которой и должна учитываться при расчете задолженности.
При определении лиц, с которых необходимо взыскать задолженность по доначисленной плате за водоснабжение, суд исходит из того, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). Аналогичное правило предусмотрено в пункте 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, из пункта 62 Правил № 354 следует, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Следовательно, поскольку потребителем коммунальной услуги холодного водоснабжения является собственник домовладения, то она обязана произвести указанную доплату за самовольное подключение в сумме 100 535 рублей 43 копейки.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца законны и подлежат удовлетворению частично.
Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Так как требования истца удовлетворены частично, то с ответчика в его пользу подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям, а именно, в сумме 2 072 рубля 02 копейки (100535,43 х 6216,06 : 301606,29). Уплата государственной пошлины подтверждается приложенными к иску платежными поручениями в количестве 14 штук по 200 рублей и одного платежного поручения на сумму 318 рублей. В силу подпункта 13 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации при отмене судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
исковые требования Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» к МакаР.Р. В. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к системе водоснабжения удовлетворить частично.
Взыскать с МакаР.Р. В. в пользу Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» задолженность за несанкционированное подключение к системе водоснабжения в размере 100 535 (сто тысяч пятьсот тридцать пять) рублей 43 копейки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 072 (две тысячи семьдесят два) рубля 02 копейки, в удовлетворении остальной части исковых требований ГУП СО «Облводоресурс» отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.
Судья С.В. Козлова
Мотивированное решение изготовлено 18.11.2022 года