Решение по делу № 2А-3379/2022 от 17.08.2022 | Дмитровский городской суд (Московская область)

50RS0005-01-2022-004007-45

Дело №2а-3379/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Боровковой Е.А., при секретаре судебного заседания Давыдовой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ВЭББАНКИР» к врио старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ВЭББАНКИР» обратилось в суд с административными исками к врио старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес>, выразившегося в не осуществлении контроля за соблюдением сроков возбуждения исполнительных производств, обязании принять меры по возбуждению исполнительных производств и принять меры, направленные на их фактическое исполнение, в случае утраты обязании получить дубликат исполнительного документа. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Дмитровским РОСП УФССП России по <адрес> получены судебные приказы по делам №, № № исполнительный лист по делу №; до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в их возбуждении ему не поступали, как и иные процессуальные документы; надлежащие меры к исполнению требований исполнительного документа не приняты, что нарушает права взыскателя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административные дела № административным искам ООО МФК «ВЭББАНКИР» к врио старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО8, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате слушания извещался надлежащим образом, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Административные ответчики – врио старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, представитель УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате слушания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений не представили.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1); заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, указанных в этой статье; копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2).

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела суд принимает во внимание, что к бездействию относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дмитровским РОСП УФССП России по <адрес> получен судебный приказ, вынесенный мировым судьёй судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ – судебный приказ, вынесенный мировым судьёй судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО4 в пользу административного истца денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ – судебный приказ, вынесенный мировым судьёй судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании со ФИО5 в пользу административного истца денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ – исполнительный лист, выданный мировым судьёй судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> по делу № о взыскании с ФИО6, с заявлениями о возбуждении исполнительных производств.

В данном случае, стороной административного ответчика не представлено доказательств выполнения вышеуказанных норм и требований действующего законодательства относительно рассмотрения судебным приставом-исполнителем Дмитровского РОСП УФССП России по Дмитровскому городскому округу заявлений административного истца о возбуждении исполнительных производств в установленные сроки с направлением в адрес взыскателя соответствующего постановления.

Статьёй 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах», установлено, что старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов); старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В данном случае стороной административных ответчиков суду не представлено доказательств соблюдения установленных ст.30 Федерального закона №229-ФЗ сроков рассмотрения заявлений административного истца о возбуждении исполнительных производств, равно как и доказательств направления в адрес взыскателя постановлений о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в их возбуждении.

Вышеизложенное свидетельствует, что старшим судебным приставом допущено бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации работы судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес>, а также не принятии мер для устранения нарушений, что привело к нарушению прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с положениями ст. 178 КАС РФ суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенное, а также представленные в материалы дела доказательства, суд полагает законным и обоснованным удовлетворить заявленные административные исковые требования частично и признать незаконным бездействие врио старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по <адрес> по рассмотрению заявления административного истца о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанных исполнительных документов, обязать врио старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФСП России по <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения – организовать работу судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> по рассмотрению заявлений административного истца о возбуждении исполнительных производств, направлению административному истцу постановлений о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении соответствующих должников.

В удовлетворении иных требований надлежит отказать, поскольку доказательств утраты исполнительных документов суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административный иск ООО МФК «ВЭББАНКИР» – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП по <адрес> по рассмотрению заявлений ООО МФК «ВЭББАНКИР» о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов –

судебного приказа, вынесенного мировым судьёй судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО3,

судебного приказа, вынесенного мировым судьёй судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО4,

судебного приказа, вынесенного мировым судьёй судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО5,

исполнительного листа, выданного мировым судьёй судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> по делу № в отношении ФИО6,

направлению взыскателю постановлений о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении указанных должников.

Обязать врио старшего судебного пристава Дмитровского РОСП УФСП России по <адрес> ФИО2 (замещающее его должностное лицо) устранить допущенные нарушения – организовать работу судебных приставов-исполнителей Дмитровского РОСП УФССП России по <адрес> по рассмотрению заявлений ООО МФК «ВЭББАНКИР» о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных документов –

исполнительного листа, выданного мировым судьёй судебного участка № Дмитровского судебного района <адрес> по делу № в отношении ФИО6.

направлению взыскателю постановлений о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении указанных должников.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ООО МФК «ВЭББАНКИР» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда Е.А. Боровкова