Дело № 2а-2299/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 сентября 2023 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при ведении протокола помощником судьи Шлыковой Е.С.

с участием ст. помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора,

ФИО1 Н О В И Л:

ОМВД России по Хабаровскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Индустриальным районным судом г.Хабаровска по ст. 111 ч.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается 12.06.2029г. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 1 год, ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет как поднадзорное лицо. За время нахождения под административным надзором ограничения не нарушал, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен, за окончанием срока. однако, после окончания надзора неоднократно привлекался к ответственности по гл. 19-20 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ст. 19.16 КоАП РФ, назначен административный штраф, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ст. 20.20 ч1 КоАП РФ, назначен административный штраф.

На основании вышеизложенного и прилагаемых к заявлению документов, просят суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2, а также установить следующие ограничения: явка четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства для пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время ( с 22.00 до 06.00 часов), запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства/пребывания без согласия ОМВД, запрещение пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью употребления и приобретения спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, административного надзора.

Прокурор полагал возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ранее решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, на момент подачи настоящего административного иска административный надзор прекращен.

Вместе с тем, согласно ст. 9 ч.6 ФЗ-64, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч.1 ст. 3 ФЗ-64 (освобождён из МЛС, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления), при этом в течение период лет 2022-лето 2023 г. совершил правонарушения, предусмотренные главами 19-20 КоАП РФ, а именно: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ (назначен административный штраф), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ (назначен административный штраф).

Таким образом, административный ответчик попадает в категорию лиц, указанных в ст. 9 ч.6 ФЗ-64, в отношении которых может быть повторно установлен административный надзор, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, согласно ст. 5 ч.1 п.1 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, ФИО2 административный надзор может быть установлен на срок 1-3 года, в течение периода до ДД.ММ.ГГГГ (окончания срока погашения судимости), но не одномоментно на срок для погашения судимости, в данной части административной орган неверно трактует положения ФЗ-64.

Согласно п. 39 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, характеризующие административного ответчика данные, сведения о характере совершенных им нарушений против общественного порядка и безопасности, государственного управления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы г.Хабаровска и Хабаровского муниципального района Хабаровского края; запрета посещения кафе, баров, клубов, ресторанов и иных мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция.

При установлении ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. оснований для назначения ограничения в виде запрета пребывать вне места жительства в ночное время суд не усматривает, т.к. из представленных суду документов не следует, что ФИО2 совершал административные правонарушения в ночное время.

На основании п.2 ч.3 ст.5 ФЗ-64, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за соблюдением административных ограничений возлагается на ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания административного ответчика (ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Хабаровскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. <адрес>, административный надзор с административными ограничениями

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения кафе, баров, клубов, ресторанов и иных мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция;

- запрещение выезда за пределы территории городского округа «Город Хабаровск» и Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Административный надзор установить на срок 2 года, со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Рябцева Н.Л.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2023 г.