№ 2-539/2025

25RS0039-01-2025-000129-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе

судьи Синицыной М.Ю.,

при помощнике судьи Крыловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ФИО11 к ФИО6 ФИО12, администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком, применении последствий недействительности сделки, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок,

установил:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО6, администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, в обоснование которого указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО6 владеет земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края.

По мнению истца, нарушен порядок предоставления ФИО6 земельного участка с кадастровым номером №, поскольку в границах данного земельного участка находится объект (сооружение), являющейся собственностью ФИО5, что влечет признание договора безвозмездного пользования земельным участком №-га от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что земельный участок с кадастровым номером №954 сформирован и передан ответчику в безвозмездное пользование в нарушение положений п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если на испрашиваемом земельном участке расположены здания, сооружения, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения, размещение которых допускается на условиях сервитута, или объекты, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ.

Ссылаясь на пп. 23 п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», содержащий понятия «сооружения», «ограждающие конструкции», представитель указывает, что теплица отвечает всем признакам сооружения, следовательно, является сооружением, принадлежащим третьим лицам и расположенным на земельном участке, незаконно предоставленном ФИО6

Оспариваемый договор заключен в отношении земельного участка, в границах которого находилось на момент предоставления на праве безвозмездного пользования, сооружение (теплица) истца ФИО5, которое является его собственностью, что свидетельствует о недействительности данного договора, поскольку он нарушает права и интересы истца.

Кроме того, представитель истца обратила внимание, что ранее отец истца обращался в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка, в удовлетворении которых было оказано.

Также представитель указывает, что помимо теплицы ФИО5 на земельном участке с кадастровым номером № частично расположены сооружения (сараи) собственника смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО7, что также не было учтено при утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №

Относительно срока исковой давности представитель истца пояснила, что о нарушении своего права ФИО5 узнал в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении искового заявления ФИО6 к ФИО5, а с настоящим исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением срока исковой давности.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения искового заявления, сославшись на пропуск срока исковой давности, а также на отсутствие доказательств, позволяющих отнести теплицу истца к объекту капитального строения и подтверждающих законность ее размещения на спорном земельном участке.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав мнение сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет.

Порядок предоставления в безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов и регламентирован ст. 39.14 ЗК РФ.

Отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях (частях территорий) субъектов Российской Федерации, в том числе Приморского края урегулированы Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в ст. 1 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

В статьях 5, 6, 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ регламентирован порядок предоставления земельного участка гражданину в безвозмездное пользование, а также приведены основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на условиях сервитута, или объекты, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером № которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир земельный участок, участок находится примерно в 5 м по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, приложив схему размещения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края (уполномоченным органом) и ФИО6 (землепользователем) заключен договор безвозмездного пользования земельным участком № 998-га, согласно условиям которого уполномоченный орган обязуется предоставить в безвозмездное пользование землепользователю, а землепользователь принять земельный участок общей площадью 1 100 кв.м, с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, в районе <адрес>, в территориальной зоне Ж1.

Данный участок передается в безвозмездное пользование сроком на 5 лет с момента регистрации договора.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, передан в безвозмездное пользование ФИО6 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

С учетом приведенных положений закона, вопреки позиции истца, нахождение на спорном земельном участке строения – теплицы, иных сооружений, не являющихся объектами зарегистрированных прав, а также в отсутствие доказательств их возведения на законном основании само по себе не препятствует предоставлению гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

В этой связи, поскольку на момент поступления в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края заявления ФИО6 о предоставлении ему в безвозмездное пользование спорного земельного участка и заключения с ним соответствующего договора сведений о наличии прав иных лиц, в том числе ФИО8, ФИО7 на земельный участок и расположенные на нем строения не имелось, земельный участок был свободен от прав третьих лиц, у администрации Надеждинского муниципального района Приморского края не имелось предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ оснований для отказа в предоставлении ФИО6 испрашиваемого земельного участка.

То обстоятельство, что отец истца – ФИО9, ранее обращался в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края с заявлением об утверждении схемы расположения этого же земельного участка на кадастровом плане территории, не может служить основанием для отказа ФИО6 в предоставлении участка, поскольку ни ФИО9, ни истец ФИО5 свои права на спорный земельный участок не оформили, на момент заключения с ФИО6 договора безвозмездного пользования земельный участок считался свободным.

Фактическое длительное использование ФИО5 смежного земельного участка без оформления соответствующих прав на него, не свидетельствует о правомерности занятия им указанного земельного участка и не может свидетельствовать о возникновении у него прав на этот участок, в том числе права размещать какие-либо объекты на данном земельном участке.

Согласно ч.ч. 1, 2ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Надеждинский районный суд <адрес> поступило исковое заявление ФИО5 об установлении ответчику, данные о котором истцу не известны, запрета совершать в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, действий по его стихийной отсыпке, а также действия, способные повлечь за собой затопление улиц Луговая и Центральная <адрес>.

Определением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО5 оставлено без движения, поскольку в нарушение ст. 131 ГПК РФ истец не указал сведения об ответчике.

ДД.ММ.ГГГГ в Надеждинский районный суд Приморского края поступило заявление от истца ФИО5 об устранении выявленных недостатков, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права безвозмездного пользования земельным участком на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №-га, заключенного между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края и ФИО6, в связи с чем просит суд принять известные истцу персональные данные ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ в Надеждинский районный суд Приморского края поступили уточнения исковых требований истца ФИО5 к ответчику ФИО6, в которых указаны предусмотренные ст. 131 ГПК РФ сведения об ответчике, включая паспортные данные и адрес регистрации.

Таким образом, суд соглашается с позицией ответчика о пропуске срока исковой давности, поскольку исковое заявление ФИО5 к ФИО6 и администрации Надеждинского муниципального района Приморского края датировано ДД.ММ.ГГГГ, тогда как об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной, и о сторонах этой сделки истец узнал не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО4 ФИО14 к ФИО6 ФИО15, администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком, применении последствий недействительности сделки, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025.

Судья М.Ю. Синицына