Дело № 2-1058/2025

54RS0008-01-2025-000865-45

Поступило в суд 02.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Полтинниковой М.А.

при секретаре Ибрагимовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации <адрес> о признании бесхозяйным движимого имущества (Киоска) и признании права муниципальной собственности на демонтированный нестационарный объект и находящееся в нем движимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с заявлением и просила признать бесхозяйным и передать в муниципальную собственность <адрес> движимое имущество, а также имущество, находящееся в нем: киоск, обнаруженный на муниципальном земельном участке по адресу: <адрес>, размерами 2,8 м. х 2,2 м. х 2,5 м.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что Мэрия <адрес> является органом местного самоуправления <адрес> (пункт 1 статьи 27 Устава <адрес>). В ходе проведения мероприятий по выявлению самовольно установленных нестационарных объектов на территории <адрес>, администрацией <адрес> (далее-администрация) обнаружен нестационарный торговый объект (киоск), установленный в нарушение Положения. Учитывая установленные нарушения при размещении спорного объекта, администрацией была инициирована процедура освобождения территории муниципального образования от самовольно размещенного спорного объекта в соответствии с Положением. В последующем был произведен демонтаж киоска (нестационарный торговый объект). Между мэрий <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ №а, земельный участок с кадастровым номером 54:35:0846:4, площадью 5 кв.м., предоставлен для эксплуатации киоска (общественное питание) по адресу: <адрес>, сроком на 11 месяцев. Данный договор прекращен с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6.3 данного договора аренды, о чем в адрес арендатора было направлено уведомление об отказе от договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Договора, Арендатор обязан освободить земельный участок в случае одностороннего отказа Арендодателя от договора. В ходе обследования территории по <адрес>, администрацией был выявлен нестационарный торговый объект-киоск, размещенный на основании договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ №а, не демонтированный владельцем в добровольном порядке по окончании действия договора (согласно акту о выявлении самовольного нестационарного объекта № от ДД.ММ.ГГГГ). Учитывая установленные нарушения Положения при демонтаже киоска после окончания срока действия договора аренды, администрацией была инициирована процедура освобождения территории муниципального образования от размещенного объекта в соответствии с Положением. Администрацией в соответствии с п. 6.6 Положения и на основании решения комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, был произведен демонтаж киоска. ДД.ММ.ГГГГ был произведен демонтаж киоска (размер 2,8 м. х 2,2 м. х 2,5 м.), без номера, принадлежащего ФИО1 В ходе демонтажа киоск не вскрывался, находится в запертом состоянии, опечатан (акт М24 № от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже нестационарного объекта). В связи с тем, что законный владелец киоска не демонтировал его в добровольном порядке после прекращения действия договора аренды, объект был демонтирован и передан на хранение на специализированную площадку по адресу: <адрес> корпус 2 в рамках договора хранения нестационарных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № АП/23, заключенного администрацией <адрес> с муниципальным казенным учреждением <адрес> «Городской центр наружной рекламы». Таким образом, администрацией фактически осуществлены действия по принятию объекта во владение с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации <адрес> при надлежащем извещении в судебном заседании не явился, ходатайств не заявлял.

Заинтересованные лица МКУ "Городской центр наружной рекламы", ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

Статьей 226 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (п. 1).

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2).

Как установлено судом, Мэрия <адрес> является органом местного самоуправления <адрес> (пункт 1 статьи 27 Устава <адрес>).

Согласно п. 2.21 Положения об администрации района (округа по районам) <адрес>, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям администрации относится выявление на территории района бесхозяйных вещей.

В соответствии с условиями п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 6.3. Положения о нестационарных объектах на территории <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (далее-Положение), выявление на территории <адрес> самовольных нестационарных объектов осуществляется администрациями районов на постоянной основе, а также на основании обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственных органов, органов государственной власти Российской Федерации, <адрес>, муниципальных органов, органов местного самоуправления <адрес>, структурных подразделений мэрии либо на основании информации, поступившей от структурных подразделений мэрии, о прекращении действия документа, являющегося основанием для размещения нестационарного объекта в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, <адрес>, муниципальными правовыми актами <адрес>.

В соответствии с п. 2.1. Положения, размещение нестационарного объекта осуществляется на основании договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта (далее - договор аренды), заключаемого в порядке, установленном законодательством.

Согласно п. 6.1. Положения, Собственник (владелец) нестационарного объекта по истечении срока размещения нестационарного объекта, оформленного в соответствии с разделом 2 Положения, а также в случае расторжения договора аренды, договора на размещение, договора на размещение мобильного объекта, в иных случаях досрочного прекращения права на размещение нестационарного объекта в течение 3 дней обязан его демонтировать и освободить землю или земельный участок, за исключением случаев, когда указанное лицо в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, <адрес> и муниципальными правовыми актами <адрес> имеет право на размещение нестационарного объекта на новый срок.

Согласно п. 6.2. Положения, в случае выявления на территории <адрес> самовольных нестационарных объектов, в том числе фактов неисполнения собственниками (владельцами) нестационарных объектов указанной в пункте 6.1 Положения обязанности по демонтажу нестационарного объекта, осуществляется их демонтаж в порядке, предусмотренном пунктами 6.3 - 6.18 Положения.

Согласно п. 6.6. Положения, в течение 5 дней со дня составления акта о выявлении администрация района направляет акт о выявлении, документы, поступившие в администрацию района в соответствии с пунктом 6.3 Положения, а также подготовленные в порядке, предусмотренном пунктом 6.4 Положения, в комиссию по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории <адрес> (далее - комиссия по демонтажу).

Собственник (владелец) нестационарного объекта вправе представить в комиссию по демонтажу для рассмотрения на ее заседании дополнительные материалы и пояснения по выявленному факту размещения нестационарного объекта. Информация о дате, времени и месте проведения заседания комиссии по демонтажу размещается комиссией по демонтажу на официальном сайте <адрес> в сети Интернет не позднее 3 дней до дня ее заседания.

В ходе проведения мероприятий по выявлению самовольно установленных нестационарных объектов на территории <адрес>, администрацией <адрес> (далее-администрация) обнаружен нестационарный торговый объект (киоск), установленный в нарушение Положения. Учитывая установленные нарушения при размещении спорного объекта, администрацией была инициирована процедура освобождения территории муниципального образования от самовольно размещенного спорного объекта в соответствии с Положением. В последующем был произведен демонтаж киоска (нестационарный торговый объект) (л.д.16-17).

Между мэрий <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ №а, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5 кв.м., предоставлен для эксплуатации киоска (общественное питание) по адресу: <адрес>, сроком на 11 месяцев (л.д.40-45).

Данный договор прекращен с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6.3 данного договора аренды, о чем в адрес арендатора было направлено уведомление об отказе от договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Договора, Арендатор обязан освободить земельный участок в случае одностороннего отказа Арендодателя от договора.

В ходе обследования территории по <адрес>, администрацией был выявлен нестационарный торговый объект-киоск, размещенный на основании договора аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ №а, не демонтированный владельцем в добровольном порядке по окончании действия договора (согласно акту о выявлении самовольного нестационарного объекта № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.13).

Учитывая установленные нарушения Положения при демонтаже киоска после окончания срока действия договора аренды, администрацией была инициирована процедура освобождения территории муниципального образования от размещенного объекта в соответствии с Положением.

Администрацией в соответствии с п. 6.6 Положения и на основании решения комиссии по вопросам демонтажа самовольных нестационарных объектов на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, был произведен демонтаж киоска.

ДД.ММ.ГГГГ был произведен демонтаж киоска (размер 2,8 м. х 2,2 м. х 2,5 м.), без номера, принадлежащего ФИО1 В ходе демонтажа киоск не вскрывался, находится в запертом состоянии, опечатан (акт М24 № от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже нестационарного объекта).

Согласно п. 6.9. Положения, в случае перемещения нестационарного объекта в место хранения без нарушения его целостности, вскрытие такого объекта и опись находящегося при нем имущества не осуществляется, о чем указывается в акте о демонтаже нестационарного объекта (л.д.30-31).

Согласно п. 6.7 Положения, демонтированный нестационарный объект и находящееся при нем имущество передаются на хранение по договору, заключаемому администрацией района с собственником (владельцем) специализированного места хранения демонтированных нестационарных объектов.

В связи с тем, что законный владелец киоска не демонтировал его в добровольном порядке после прекращения действия договора аренды, объект был демонтирован и передан на хранение на специализированную площадку по адресу: <адрес> корпус 2 в рамках договора хранения нестационарных объектов от ДД.ММ.ГГГГ № АП/23, заключенного администрацией <адрес> с муниципальным казенным учреждением <адрес> «Городской центр наружной рекламы» (л.д.32-37).

Таким образом, администрацией фактически осуществлены действия по принятию объекта во владение с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 6.14. Положения, собственник нестационарного объекта (его представитель) в целях возврата ему находящегося на хранении демонтированного самовольного нестационарного объекта обращается с заявлением в администрацию района (в случае если демонтирован гараж) либо департамент информационной политики мэрии <адрес> (в случае если демонтирован нестационарный объект, не являющийся гаражом). Собственник нестационарного объекта ФИО1 до настоящего времени за получением указанного выше объекта в мэрию <адрес> либо администрацию района не обращался.

В соответствии с п. 6.18 Положения о нестационарных объектах на территории <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, если в течение шести месяцев со дня составления акта о демонтаже нестационарного объекта собственник (владелец) нестационарного объекта не обратился за получением нестационарного объекта, структурные подразделения мэрии в пределах своей компетенции обращаются в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на демонтированный нестационарный объект и находящееся при нем имущество как бесхозяйное в порядке, предусмотренном законодательством, предусмотренном ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Какие-либо споры в отношении указанного имущества отсутствуют.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Таким образом, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного имущества, и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним.

В настоящее время спорный объект находится в фактическом владении у исполнительно-распорядительного органа муниципального образования - мэрии <адрес>.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела в том числе, о признании движимой вещи бесхозяйной.

Суд считает, что заявителем представлены доказательства, свидетельствующие об отказе владельца от своих прав на указанное имущество, а также доказательства тому, что заявитель вступил во владение этой вещью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления администрации <адрес> в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

требования администрации <адрес> удовлетворить.

Признать движимую вещь – киоск, расположенный на муниципальном земельном участке по адресу: <адрес>, размерами 2,8 м. х 2,2 м. х 2,5 м. с находящимся в нем имуществом бесхозяйной.

Признать право собственности муниципального образования <адрес> на бесхозяйное имущество: киоск, расположенный на муниципальном земельном участке по адресу: <адрес>, размерами 2,8 м. х 2,2 м. х 2,5 м. с находящимся в нем имуществом бесхозяйной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ М.А. Полтинникова