№ 5-1576-2022 года

( публиковать).

УИД 18RS0002-01-2022-004164-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2022 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Обухова М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ)

в отношении ООО УК «ЖРП №», расположенного по адресу: Ижевск, (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

В связи с поступившим в Управление Роспотребнадзора по УР (далее – Управление) обращениями (вх. вх. №ж от ; №ж от 14.12.2021Г, 3 13257ж от 14.12.2021г.) с жалобами на качество горячей воды в доме, имеющей желтый цвет и неприятный запах в многоквартирном доме по адресу: Ижевск, , Управлением проведено административное расследование в отношении ООО УК «ЖРП №».

По результатам проведенного расследования в отношении ООО УК «ЖРП №» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР-Архипова М.Н.,действующая по доверенности, пояснила, что вина ООО УК «ЖРП №» доказана представленными доказательствами. Принятые меры по устранению выявленного нарушения, безусловно принимаются как положительные, однако на момент совершения правонарушения – февраль 2022года превышение норматива в ГВС в данном доме железа имело место быть. Угроза вреда здоровью населения данного дама сохраняется. Мера наказания на усмотрение суда.

Представитель ООО УК «ЖРП №» - ФИО1 действующая по доверенности, пояснила, что данный дом новостройка, ему нет 5 лет, прошло только 4 года, застройщик установил стальные трубы, а потому и по истечение 4 лет требуется капитальные ремонт, а раз 5 лет не истекло, то средств на кап. ремонт дом не собирает собственниками. Мы как УК находим средства из текущего ремонта и в мае и июне 2022года провели частичные ремонтные работы на стояках ГВС, о чем в суд представили смету затрат: от - 5 687 рублей и от – на 103 671,28 рублей. После этих работ количество жалоб от жильцов за последний месяц прекратилось вообще. После проведенных ремонтных работ, мы контроль качества воды не проводили, поскольку это стоим 40.000 рублей, а таких средств у МКД нет, да и по сроку проведения, нас бы поставили в очередь на 30-40 дней. Просит учесть сказанное. Считает, что в данном случае вина застройщика. Если суд придет к мнению, о назначении наказания, то учесть, мы является субъектом среднего предпринимательства, о чем выписку налогового органа представили и назначить наказание с учетом требований законодательства в данной части.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив и проанализировав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от , ООО УК «ЖРП №» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения в отношении ООО УК «ЖРП №» административного расследования был произведен отбор проб питьевой воды по адресу: .

Установлено превышение гигиенического норматива -по железу в 1,5-2 раза в пробах горячей воды на выходе из ИТП и в квартирах № и №. Фактически, при гигиеническом нормативе железа не более 0,3 мг/л его содержание в горячей воде, отобранной на выходе из ИТП в подвале многоквартирного составило 0,62мг/л, в ванной в - 0,49мг/л, в ванной в - 0,45мг/л..

Качество холодной воды на вводе в дом, а также на вводе в индивидуальный тепловой пункт (до нагрева) в подвале указанного дома по исследованным показателям соответствует санитарным требованиям.

Данное правонарушение произошло по вине ООО УК «ЖРП №», так как согласно пунктам 2,3 договора холодного водоснабжения и водоотведения № от , заключенного между МУП г.Ижевска «Ижводоканал» и ООО УК «ЖРП №», ответственность за качество питьевой воды на сетях жилого дома по адресу: несет ООО УК «ЖРП №».

Из представленных сведений установлено, что многоквартирный в находится в управлении ООО УК «ЖРП №» по договору управления № от 30.10.2018г.

Предметом Договора согласно п. 2.1 является осуществление работ и услуг по управлению МКД, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг собственнику помещения(й). Цель Договора - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан... (п.2.2).

По требованию п. 3.1.1 Договора управляющая компания обязана осуществлять управление общим имуществом в соответствии с условиями настоящего Договора и действующим законодательством РФ с наибольшей выгодой в интересах Собственника, а также в соответствии с целями, указанными в п. 2.2 Договора.

Состав общего имущества определен статьей 36 главы 6 Жилищного Кодекса РФ. В состав общего имущества МКД № по входят, в том числе внутридомовые сети холодного и горячего водоснабжения, индивидуальный тепловой пункт (ИТП). Согласно п. 13 Договора предусмотрен объем сантехнических и профилактических работ, выполняемых при эксплуатации и содержании инженерных коммуникаций.

ИТП находится в подвале указанного дома и предназначен для осуществления горячего водоснабжения данного дома путем нагрева поступающей холодной воды теплоносителем (тепловой энергией) в пластинчатых теплообменниках.

То есть, содержание и эксплуатация внутридомовых сетей холодного и горячего водоснабжения, а также ИТП, как общего имущества многоквартирного дома, находится в пределах эксплуатационной ответственности ООО УК «ЖРП №».

Соответствие санитарным требованиям качества поступающей холодной воды на вводе в доме, на вводе холодной воды в ИТП (для нагрева) и несоответствие качества горячей воды на выходе из ИТП (после нагрева) и в 2-х квартирах по содержанию железа указывает на вторичное загрязнение горячей воды, связанное с содержанием и эксплуатацией внутридомовых сетей и оборудования горячего водоснабжения.

В силу п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г №, исполнитель обязан предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества, в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению в многоквартирном является ООО УК «ЖРП №», поскольку нагрев холодной воды осуществляется в ИТП (в подвале данного дома), являющегося вместе с внутридомовыми сетями ГВС общедомовым имуществом, надлежащее содержание которого входит в обязанность управляющей организации.

Согласно Договору № от 01.05.2017г по заданию Заказчика в лице ООО УК «ЖРП №» подрядчиком в лице ООО «Стройбыт» на внутридомовых сетях ГВС МКД № по выполнены ремонтные работы по замене циркуляции ГВС в подвале дома. В соответствии с Актом от 14.02.2022г № вышеперечисленные работы приняты в полном объеме без претензий по объему и качеству.

По требованию п. 82, п. 83 СанПиН -21 при вводе в эксплуатацию реконструируемых систем водоснабжения, после устранения аварийных ситуаций хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой и горячей водой, должна проводиться их промывка и дезинфекция с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности питьевой и горячей воды. Промывка и дезинфекция сети считается законченной при соответствии качества воды сети гигиеническим требованиям.

В нарушение п. 82, п. 83 СанПиН -21 000 УК «ЖРП № промывка сети ГВС (без дезинфекции) согласно акту от 07.02.2022г не является законченной, поскольку юридическим лицом (в рамках проводимого до 25.02.2022г административного расследования) не представлены протоколы лабораторных исследований качества горячей воды, выполненных по завершению ремонтных работ, истребованных по Определению от 01.02.2022г №.

Таким образом, управляющей организацией, ООО УК «ЖРП №», нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившееся в нарушении требований Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г. (с изменениями и дополнениями), СанПиН -21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН -21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Часть вторая вышеуказанной статьи гласит, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

ООО УК «ЖРП №» на основании договора управления многоквартирным домом № от является управляющей компанией многоквартирного г. Ижевска.

МУП г.Ижевска «Ижводоканал» осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение указанного дома на основании договора № от , заключенного между МУП г.Ижевска «Ижводоканал» и ООО УК «ЖРП №»; в силу п.2 указанного договора местом исполнения обязательств МУП г.Ижевска «Ижводоканал» является точка на границе эксплуатационной ответственности организаций на водопроводных и канализационных сетях, а именно- внешняя стена фундамента здания (приложение № к договору). В силу п.а п.12 указанного договора МУП г.Ижевска «Ижводоканал» обязалось осуществлять подачу ООО УК «ЖРП №» холодной воды установленного качества в объеме, установленном договором.

Вина ООО УК «ЖРП №» в указанных нарушениях состоит в том, что обществом не были своевременно приняты все зависящие от него меры направленные на обеспечение нормируемого качества питьевой воды подаваемой потребителям в жилом доме .

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколами лабораторных исследований № от г., экспертным заключение от № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР», договором управления многоквартирным домом 34от , не доверять которым у суда оснований не имеется.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства ООО УК «ЖРП №» не представлено.

Доводы, что в данном случае вина застройщика, судом в силу выше изложенного не принимается.

Суд, оценивая представленные со стороны ООО УК «ЖРП №» доказательства принятых мер, полагает, что принятые после совершенного правонарушения меры, безусловно дали частично положительный результат, и лишь частично устранили выявленные нарушения, но угроза причинения вреда здоровью остается и по настоящее время. Поскольку в полном объеме ремонтные работы не проведены из показаний самого представителя ООО УК «ЖРП №», то и угроза причинения вреда здоровью жильцам данного дома сохраняется.

Таким образом, ООО УК «ЖРП №» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности ( исчисляемый с ), не истек.

Суд не усматривает каких-либо обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

При назначении административного наказания ООО УК «ЖРП №» судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение организации, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что указанные нарушения создают угрозу причинения здоровью граждан и касаются санитарно-эпидемиологическое благополучия населения, а также с учетом требований ст. 4.1.2 КоАП РФ назначает наказание по правилам ч.1 ст. 4.1.2 и ч.3 ст.4.1.2 КоАП РФ, суд считает назначить ООО УК «ЖРП №» административное наказание в виде минимального штрафа в размере 2 000 рублей, в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ для лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поскольку в реестре субъектов среднего предпринимательства зарегистрированы еще с т.е. на момент совершения правонарушения и не имеется исключения, предусмотренного ч.4 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ООО УК «ЖРП №» (ИНН <***>, ОГРН <***>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике); ИНН <***>, КПП 184101001, Банк- ОТДЕЛЕНИЕ-НБ УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНКА РОССИИ//УФК по Удмуртской Республике ; БИК 019401100, Единый казначейский счет (ЕКС) - 40№, Казначейский счет (КС)- 03№

БИК 019401100

КБК 14№, ОКТМО 94701000-.

УИН 14№

ЕИП 2001№

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : М.А. Обухова