УИД 65RS0001-01-2023-009958-87
Дело № 2а-8374/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2023 года город Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Перченко Н.Л.
при секретаре Булановой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» от 31.10.2023 года о призыве на военную службу,
установил:
ФИО обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привёл следующие обстоятельства.
Административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Южно-Сахалинска; в период осеннего призыва 2023 года призывной комиссией МО ГО «Город Южно-Сахалинск» в отношении истца принято решение о призыве на военную службу, ФИО вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы. Административный истец просит суд признать решение призывной комиссии незаконным, поскольку медицинское освидетельствование в отношении него было проведено ненадлежащим образом – врачами проигнорирован установленный истцу диагноз «мигрень без ауры, эпизодическая форма».
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом в установленном процессуальным законом порядке. Административным истцом представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представителем Военного комиссариата города Южно-Сахалинска и ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области» ФИО также представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором данный представитель просил отказать в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно пункту 1 статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ (часть 1 статьи 25 Закона РФ № 53-ФЗ).
Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, не основании заключений врачей-специалистов даётся заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А – годен к военной службе;
Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В – ограниченно годен к военной службе;
Г – временно не годен к военной службе;
Д – не годен к военной службе.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1, пункт 4 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно пункту 14 Положения о военно-врачебной экспертизе до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:
флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;
общий (клинический) анализ крови;
общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:
электрокардиография в покое;
исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
Согласно пунктам 15 и 16 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учёте, как лицо, подлежащее призыву на военную службу.
Осенью 2023 года истец был вызван в Военный комиссариат города Южно-Сахалинска для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
Судом установлено, что административный истец был осмотрен врачами соответствующих специальностей (хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, неврологом и дерматовенерологом), медицинской комиссией изучены данные о состоянии здоровья административного истца (ЭКГ, общие анализы крови и мочи, анализы крови на антитела к вирусным гепатитам В и С, на антитела к ВИЧ 1,2, флюорография).
В отношении административного истца было организовано проведение дополнительного обследования – согласно медицинскому заключению от 31.10.2023 года №, составленному ГБУЗ Сахалинской области «Консультативно-диагностический центр города Южно-Сахалинска», ФИО установлен диагноз <данные изъяты>. Кроме этого, медицинской документацией подтверждается наличие у административного истца такого заболевания, как <данные изъяты>.
Согласно пункту г) статьи 24 Расписания болезней при сосудистых заболевания головного и спинного мозга в виде дисциркуляторной энцефалопатии I стадии, начальных проявлениях недостаточности мозгового кровообращения подлежит установлению категория годности Б-4.
В примечании к данной статье отмечено, что к пункту г) относятся различные формы мигрени с редкими приступами.
Согласно пункту в) статьи 59 Расписания болезней при болезнях желудка и двенадцатиперстной кишки, болезнях печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с незначительным нарушением функций устанавливается категория годности Б-3.
В примечании к данной статье отмечено, что к пункту в) относятся хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями.
По результатам медицинского освидетельствования, с учетом установленных ФИО диагнозов, определена категория годности №.
Согласно императивной норме статьи 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
На основании материалов дела суд считает, что нарушения прав административного истца при проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, допущено не было, поскольку порядок медицинского освидетельствования истца стороной административного ответчика соблюдён, категория годности определена верно.
В материалах дела отсутствуют медицинские данные о наличии у административного истца мигрени с частыми и длительными приступами, в то время, как только при таких условиях – частые и длительные приступы - диагноз «мигрень» квалифицируется по пункту в) статьи 24 Расписания болезней и устанавливается иная категория годности – «В».
Статья 4 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет право каждого заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
Таким образом, условием удовлетворения административного иска является установленное в ходе судебного разбирательства нарушение того или иного права, законного интереса, принадлежащих гражданину.
Установив по делу юридически значимые обстоятельства, проверив их предусмотренными процессуальным законом средствами доказывания, суд считает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» от 31.10.2023 года о призыве на военную службу, - отказать.
Отменить наложенные определением суда от 02.11.2023 года меры предварительной защиты в виде приостановления действия решения призывной комиссии муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» о призыве ФИО на военную службу, запрета Военному комиссариату города Южно-Сахалинска и ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области» осуществлять в отношении ФИО призывные мероприятия.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.
Судья
Южно-Сахалинского городского суда Н.Л. Перченко