Дело № 2а-1302/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

с участием прокурора Согановой Т.Г.

представителя административного истца УМВД России по г. Керчи, действующей на основании доверенности ФИО4, лица, в отношении которого заявлены требования об установлении административного надзора ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Керчи об установлении административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Керчи обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на один год шесть месяцев с установлением ограничений: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; не выезжать за пределы территории по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 подпадает под действие части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с тем, что он освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения общественного порядка. Так, ФИО1 был осужден приговором Темрюкского районного суда Краснодарского края от 20.03.2020 по ст. 158 ч. 3 п. «а, в» по ст. 30 ч. 3 ст. 158 ч. 3, ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 69 ч. 3 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. После освобождения их мест лишения свободы ФИО1 дважды в течение года привлекался к административной ответственности: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 600 руб. По утверждению административного истца, ФИО1 требует постоянного контроля со стороны органов внутренних дел, в связи с чем, заявлены рассматриваемым требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с применением указанных в иске ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявленные требования об установлении административного надзора поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении доводам, уточнила о применении в отношении ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту проживания, а именно, за пределы Республики Крым.

ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Прокурор по результатам судебного разбирательства составил заключение об обоснованности заявленных требований и наличии оснований для их удовлетворения.

Выслушав пояснение участников судебного разбирательства, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или пребывания лица может быть подано административное исковое заявление об установлении административного надзора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании ч. ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был осужден приговором Темрюкского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 3 п. «а, в», по ст. 30 ч. 3 ст. 158 ч. 3, ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 69 ч. 3 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

В течение года после освобождения из мест лишения свободы ФИО1, будучи предупрежденным о том, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ) и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и (или) на здоровье и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ) в отношении него будет направлено в суд заявление об установлении административного надзора, дважды привлекался к административной ответственности: постановлением начальника ОП № 1 УМВД России по г. Керчи № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения; постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 600 руб.

Таким образом, ФИО1, имеющий не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную нравственность, таким образом, обстоятельства наличия оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

С учетом изложенных обстоятельств, именно, данных о личности ФИО1, наличия у ФИО1 не погашенной и не снятой судимости за совершение тяжкого преступления, сведений о совершении им в течение года двух административных правонарушений: против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную нравственность, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ФИО1 административного надзора на срок один год шесть месяцев, с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями, которые определены учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания, установление которых отвечает положениям статей 4 и 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судебные расходы суд относит на счет местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 270 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Керчи об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на один год шесть месяцев, установив на период действия административного надзора следующие административные ограничения:

два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

запретить выезжать на пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Судебные расходы отнести на счет местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней с дня принятия решения суда.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2023 г.

Судья Захарова Е.П.