Решение по делу № 2-2441/2025 от 14.08.2025 - о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 года г.Н.Новгород

Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указывая, что 26.08.2022г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 23.08.2024г. [Номер] ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. При этом, полагая, что специальный стаж выработан 27.02.2020г. просила суд признать решение пенсионного органа от 23.08.2024г. незаконным, включить в специальный стаж в исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца период работы с 15.12.1990г. по 27.08.1994г. в должности заведующей Линдо-Пустынского фельдшерского пункта [Адрес] в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, установить, что специальный медицинский стаж выработан на дату 27.02.2020г., обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.02.2022г.

В процессе рассмотрения дела истец изменила исковые требования и в окончательной редакции просит суд: признать решение пенсионного органа от 23.08.2024г. незаконным, включить в специальный стаж в исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца период работы с 15.12.1990г. по 27.08.1994г. в должности заведующей Линдо-Пустынского фельдшерского пункта [Адрес] в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, включить в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 06.09.2004г. по 05.11.2004г.

Истец в судебное заседании не явилась, направила в качестве своего представителя ФИО2, которая иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015г.

Согласно п.2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пп. "а" п. 5 указанных Правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (один год работы за один год и три месяца);

- Списокдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Списокпрофессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положенийабзацев четвертогоипятого пункта 2указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Переченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что ФИО4, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, 26.08.2022г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ОПФР по Нижегородской области [Номер] от 06.12.2022г. ФИО5 отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием у нее требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанным решением ФИО4 определен специальный стаж: в размере 22 года 0 месяцев 23 дня.

В специальный стаж истца были включены следующие периоды:

- с 19.09.1994г. по 27.05.1997г., с 03.03.2000г. по 15.06.2001г. – медсестра процедурной амбулаторного центра реабилитации больницы МСЧ «ГАЗ»,

- с 01.04.2004г. по 05.09.2004г., с 06.11.2004г. по 11.03.2007г., с 13.04.2007г. по 25.03.2012г., с 27.04.2012г. по 22.09.2015г., с 24.09.2015г. по 15.01.2017г., с 11.02.2017г. по 28.11.2021г., с 25.12.2021г. по 25.08.2022г. – медсестра ГБУЗ НО «Городская больница [Номер]».

Не были включены в специальный стаж периоды:

- с 20.07.1987г. по 11.12.1990г. – лаборант «Больница им.Семашко», поскольку справка, подтверждающая льготный характер работы, отсутствует. Кроме того, в выписке из ИЛС период отражен обычным стажем без указания льготы.

- с 15.12.1990г. по 27.08.1994г. – заведующая Линдо-Пустынским фельдшерским пунктом Борской ЦРБ (согласно поступившей на запрос ОПФР справке от 08.11.2022г. [Номер], выданной ГБУЗ НО «Борская ЦРБ»), поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002г. [Номер], поименованы «Заведующий фельдшерским здравпунктом-фельдшер (медицинская сестра)», «заведующий» не поименован.

- с 28.05.1997г. по 02.01.2000г. – отпуск по уходу за ребенком,

- с 16.06.2001г. по 28.12.2002г. – медсестра ПАО «ГАЗ»,

- с 02.01.2003г. по 29.03.2004г. – работа в ЧЛПУ «Центр медицинской профилактики «ГАЗ»,

- с 06.09.2004г. по 05.11.2004г., с 12.03.2007г. по 12.04.2007г., с 26.03.2012г. по 26.04.2012г. – в вписке из ИЛС периоды отражены обычным стажем без указания льготы,

- 2 дня в 2003г., 23.09.2015г. – периоды административного отпуска без сохранения заработной платы,

- с 16.01.2017г. по 10.02.2017г., с 29.11.2021г. по 24.12.2021г. – курсы повышения квалификации.

При повторном обращении в пенсионный орган 20.08.2024г. отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области было вынесено решение [Номер] от 23.08.2024г., которым были скорректированы периоды, включенные в специальный стаж, однако ввиду даты выработки специального стажа 22.03.2023г. и возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии с 23.03.2028г., в назначении пенсии было отказано.

Решение не содержит перечень периодов работы, включенных в специальный стаж, однако данный перечень содержится в данных о стаже:

- 26.04.1990г. – 11.12.1990г.,

- 15.12.1990г. – 27.08.1994г.,

- 19.09.1994г. – 19.12.1996г.,

- 22.12.1996г. – 27.05.1997г.,

- 03.01.2000г. – 30.08.2000г.,

- 02.09.2000г. – 10.11.2000г.,

- 12.11.2000г. – 15.06.2001г.,

- 16.06.2001г. – 02.09.2001г.,

- 22.09.2001г. – 28.12.2002г.,

- 02.01.2003г. – 09.04.2003г.,

- 11.04.2003г. – 03.10.2003г.,

- 05.10.2003г. – 05.09.2004г.,

- 06.11.2004г. – 22.09.2015г.,

- 24.09.2015г. – 22.03.2023г.

Рассматривая требование истца о включении периода работы с 15.12.1990г. по 27.08.1994г. в должности заведующей Линдо-Пустынским фельдшерским пунктом [Адрес] в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, суд находит требование подлежащим удовлетворению.

Как следует из справки ГБУЗ НО «Борская ЦРБ» [Номер] от 08.11.2022г. (л.д.34), ФИО6 работала с 15.12.1990г. по 27.08.1994г. в должности заведующего Линдо-Пустынским фельдшерским пунктом с полным рабочим днем, полной рабочей неделей, на полную ставку в учреждении ГБУЗ НО «Борская центральная районная больница», при этом период работы подлежит льготном исчислении год как год и три месяца согласно пп.а п.5 Правил исчисления периодов работы лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа (рабочем поселке).

Согласно ответу администрации городского округа [Адрес] от 12.03.2025г. на запрос суда: в период с 15.12.1990г. по 27.08.1994г. [Адрес] (д.Линдо-Пустынь) относилось к сельской местности (л.д.90).

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.2004г. по 05.11.2004г., суд также находит его обоснованным, подлежащим удовлетворению. Данный период имел место в период работы истца в МЛПУ «Городская больница [Номер]» в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики поликлинического отделения. Согласно справке, уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий по ст.30 п.1 пп.20 ФЗ «О страховых пенсиях», [Номер] от 06.03.2025г., выданной ГБУЗ НО «Городская больница [Номер]» (л.д.94), в период курсов повышения квалификации с 06.09.2004г. по 05.11.2004г. за работником ФИО1 сохранялось место работы, должность, средняя заработная плата и за нее осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно ст. 197 ч. 1 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Согласно ст.187 ТК РФ (ст.112 КЗоТ РСФСР), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п.1 ст.11 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации связаны с получением образования по направлению работодателя в связи с занимаемой профессией и являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения досрочной страховой пенсии. В данной части требования также подлежат удовлетворению.

Согласно расчету специального стажа, произведенному ответчиком по запрос суда, с учетом включения в специальный стаж истца периодов работы: с 15.12.1990г. по 27.08.1994г. в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 3 месяца, с 06.09.2004г. по 05.11.2004г. в календарном порядке, требуемый специальный стаж 30 лет выработан на 19.02.2022г., следовательно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с 20.02.2026г.

Расчет стажа проверен судом, признается арифметически верным, истцом не оспаривался, суд считает возможным принять расчет и установить, что право на назначение досрочной страховой пенсии является отложенным, поскольку возникает с 20.02.2026г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 06.12.2022г. [Номер] и решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области [Номер] от 23.08.2024г. в части исключения (в первом решении) и исчислении в календарном порядке (во втором решении) периода работы с 15.12.1990г. по 27.08.1994г. в должности заведующей Линдо-Пустынским фельдшерским пунктом Борской ЦРБ, исключения из специального стажа периодов курсов повышения квалификации с 06.09.2004г. по 05.11.2004г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области включить в специальный медицинский стаж ФИО1:

- в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 3 месяца - период работы с 15.12.1990г. по 27.08.1994г. в должности заведующей Линдо-Пустынским фельдшерским пунктом ,

- в календарном порядке - период курсов повышения квалификации с 06.09.2004г. по 05.11.2004г.

Установить, что специальный стаж в размере 30 лет, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» выработан ФИО1 19.02.2022г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.