Дело № 2-560/2025
УИД 34RS0026-01-2025-000940-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССАИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ленинск Волгоградской области 24 ноября 2025 года
Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой О.М.,
при секретаре судебного заседания Сукочевой Д.Ю.,
с участием:
представителя истца в лице главы Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области ФИО1,
ответчика Т.С.Ю.,
третьего лица М.Ф.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области, Т.С.Ю. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,
установил:
Администрация Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области, Т.С.Ю. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.
В обоснование искового заявления указано, на основании постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса №708 от 4 сентября 1992 года, постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года, Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» № 1767 от 27 октября 1993 года, с 1991 года осуществлялась приватизация земли. Администрацией Ленинского района Волгоградской области 6 октября 1994 года за №565 было вынесено постановление «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев» которым было постановлено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землях АО «Степное» и колхоза «Заря» из категории «земли сельскохозяйственного назначения». На протяжении 30 лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатывают и не используют по назначению.
Истцом соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельных долей невостребованными, в связи с чем просит признать право муниципальной собственности за администрацией Степновского сельского поселения на 21 земельных долей, из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью 749,91 га, расположенных на территории Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области в связи с невостребованностью следующими собственниками:
земельные доли с кадастровым номером № - П.Г.Н., М.В.С., М.Н.В., Ш.Х., М.А.И., Ш.Т., Ш.К., А.К., А.Д., Е.П.Е., С.Р.Г., Б.Х.М., Г.А.Г.,
земельные доли с кадастровым номером № - М.М.К., К.И.И., М.В.И., М.П.Т., Б.А.Е., Б.В.Б., К.Г.Е., Т.М., К.И.А., Ч.К.Н..
Представитель истца администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области в лице главы Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области К.Н.В. настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ТУ Росимущество в Волгоградской области в судебное заседание не явился, предоставил возражения, указав, что в случае если хотя бы один из наследников вступил в наследство или принял его и осуществляет целевое использование земельных долей наследодателя, такие доли не могут рассматриваться в качестве невостребованных. Просит отказать в исковых требованиях в полном объеме, рассмотреть дело без участия представителя.
Представитель третьего лица Управления Россреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления; в отношении заявленных требований полагаются на усмотрение суда.
Ответчик Т.С.Ю. суду пояснила, что приняла наследство после смерти Ч.К.Н. в виде земельной доли размером № га. 19 июля 2025 года она продала данный земельный участок М.Ф.Я. и А.А.А., в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований в отношении земельного участка, принадлежащего ранее Ч.К.Н. отказать.
Третье лицо М.Ф.Я. просил в удовлетворении исковых требований в отношении земельного участка, принадлежащего ранее Ч.К.Н. отказать, так как в настоящее время является собственником данного земельного участка.
Ответчик П.Е.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, возражений не представила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.
В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение; общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.
Из материалов дела следует, что Администрацией Ленинского района Волгоградской области 19 апреля 1994 года было вынесено постановление за №241 «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев», которым было постановлено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землях АО «Степное» из категории «Земли сельскохозяйственного назначения»; 13 мая 1994 года было вынесено постановление за №291 «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев», которым было постановлено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землях колхоза «Заря» из категории «Земли сельскохозяйственного назначения».
Во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, администрацией Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области было объявлено о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области на 29 ноября 2024 года, на повестку которого было вынесено утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в районной газете «Знамя» № 102 (13782) от 24 августа 2024 года и в газете «Волгоградская правда» №65 от 27 августа 2024 года, а также 26 августа 2024 года размещены на официальном сайте сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Степновского сельского поселения.
29 ноября 2024 года в администрации Степновского сельского поселения состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», на котором участники собрания проголосовали за утверждение списка невостребованных земельных долей в количестве 23.
Таким образом, истцом соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 Закона, для признания земельных долей невостребованными и истец вправе требовать признания за ним права муниципальной собственности на вышеназванные земельные доли.
По данным Единой информационной системы нотариата РФ отсутствуют наследственные дела к имуществу следующих умерших: П.Г.Н., М.В.С., М.Н.В., Ш.Х., М.А.И., Ш.Т., Ш.К., А.К., А.Д., Е.П.Е., С.Р.Г., Б.Х.М., Г.А.Г., М.М.К., К.И.И., М.П.Т., Б.А.Е., Б.В.Б., К.Г.Е., Т.М., К.И.А..
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности указанных собственников на спорную земельную долю в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.
По сообщению нотариуса округа Ленинского района Волгоградской области ФИО2 от 24 июня 2025 года:
по материалам наследственного дела к имуществу умершего 17 октября 2005 года Ч.К.Н., наследником, принявшим наследство является Т.С.Ю., которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю размером № га, что составляет № баллогектаров в праве собственности на земельный участок, местоположение: <адрес>
по материалам наследственного дела к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ М.В.И., наследником, принявшим наследство является дочь П.Е.А., которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю размером № га, что составляет № баллогектаров в праве собственности на земельный участок, местоположение: <адрес>
В судебном заседании ответчик Т.С.Ю. предоставила договор купли-продажи земельного участка (кадастровый №) от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на данный земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за М.Ф.Я. и А.А.А.
Поскольку наследник Ч.К.Н. – Т.С.Ю. распорядилась спорным земельным участком, то в этой части исковых требований следует отказать, так как земельный участок выбыл в собственность третьих лиц.
Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик по делу, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдаётся Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества, в связи с чем земельные доли П.Г.Н., М.В.С., М.Н.В., Ш.Х., М.А.Н., Ш.Т., Ш.К., А.К., А.Д., Е.П.Е., С.Р.Г., Б.Х.М., Г.А.Г., М.М.К., К.И.И., М.П.Т., Б.А.Е., Б.В.Б., К.Г.Е., Т.М., К.И.А., следует признать муниципальной собственностью администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области.
Право собственности ответчика П.Е.А. на земельную долю, принятую ею по наследству после смерти М.В.И., в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрировано не было.
П.Е.А. с момента возникновения права собственности на земельную долю не передала земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом.
Список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля М.В.И., наследником которой является П.Е.А., утвержден постановлением главы администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области № 32а от 29 ноября 2024 года.
После опубликования данного списка от ответчика П.Е.А. не поступали возражения относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание приведенные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что спорная земельная доля после смерти М.В.И., наследником которой является П.Е.А., является невостребованной, признана таковой в установленном законом порядке, в связи с чем требования администрация Степновского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на вышеуказанную земельную долю являются законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Росимущества в Волгоградской области, Т.С.Ю. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, - удовлетворить частично.
Прекратить право собственности на 20 земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью № га, расположенных на территории Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области, в связи с их невостребованностью следующими собственниками:
на земельные доли с кадастровым номером № - П.Г.Н., М.В.С., М.Н.В., Ш.Х., М.А.И., Ш.Т., Ш.К.А.К., А.Д., Е.П.Е., С.Р.Г., Б.Х.М., Г.А.Г.,
на земельные доли с кадастровым номером № - М.М.К., К.И.И., М.В.И., М.П.Т., Б.А.Е., Б.В.Б., К.Г.Е., Т.М., К.И.А..
Признать право муниципальной собственности за администрацией Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области на 20 невостребованных земельных долей, из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью № га, расположенных на территории Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области, на земельные доли следующих собственников:
на земельные доли с кадастровым номером № - П.Г.Н., М.В.С., М.Н.В., Ш.Х., М.А.И., Ш.Т., Ш.К., А.К., А.Д., Е.П.Е., С.Р.Г., Б.Х.М., Г.А.Г.,
на земельные доли с кадастровым номером № - М.М.К., К.И.И., М.В.И., М.П.Т., Б.А.Е., Б.В.Б., К.Г.Е., Т.М. , К.И.А..
В удовлетворении исковых требований Администрации Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области к Т.С.Ю. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежащую Ч.К.Н., умершего 17 октября 2005 года, - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.М. Иванова
Справка: мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2025 года (29,30 ноября 2025 года, 6,7 декабря 2025 года выходные дни).
Судья О.М. Иванова