Решение по делу № 2А-149/2025 от 02.04.2025 - о признании несоответствующим требованиям законодательства решения Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» № от <дата>.

УИД: 18RS0015-01-2025-000081-16

Дело № 2а-149/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 02 апреля 2025 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Биктовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Г.Э.Н. к Совету депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» о признании несоответствующим требованиям законодательства решения Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Г.Э.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Совету депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» о признании несоответствующим требованиям законодательства решения Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».

Требования административного истца мотивированы следующим.

Г.Э.Н. является депутатом Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».

Совет депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» в соответствии с Уставом МО «Камбарский район» является представительным органом местного самоуправления и юридическим лицом.

В соответствии с Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение о досрочном прекращении полномочий Г.Э.Н. как депутата Совета депутатов МО «Муниципальный округ Камбарский район УР» (далее - Решение №).

Указанное решение вынесено по результатам рассмотрения Доклада о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных Г.Э.Н. как депутатом Совета депутатов МО «Муниципальный округ Камбарский район УР» (далее - Доклад от ДД.ММ.ГГГГ), утверждённого Главой Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ, с последующим направлением на рассмотрение в Совет депутатов МО «<адрес> УР».

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 104-РЗ «О Главе Удмуртской Республики», Глава Удмуртской Республики является высшим должностным лицом Удмуртской Республики, осуществляет руководство исполнительной властью в Удмуртской Республике и определяет структуру органов исполнительной власти Удмуртской Республики.

Доклад от ДД.ММ.ГГГГ и принятое на его основании Решение №, не соответствуют нормам действующего законодательства, а именно Закону Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-P3, Федеральному закону «О противодействии коррупции» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, незаконными, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Рассматриваемое Решение №, в понимании части 2 статьи 1 КАС РФ и пунктов 7.2.-7.5. ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относится к решениям органа местного самоуправления, принятым коллегиально, содержащим властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций, и в соответствии со ст. 218 КАС РФ может быть обжалован в судебном порядке.

Не соответствие обжалуемого Решения № требованиям законодательства, заключается в следующем:

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), депутат представительного органа местного самоуправления муниципального образования относится к лицам, замещающим муниципальную должность.

Как отмечено в оспариваемом Решении №, основанном на Докладе от ДД.ММ.ГГГГ и явствует из положений действующего законодательства (п. 7.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ и ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ)), депутат представительного органа местного самоуправления муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, а также обязан предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Непредставление депутатом представительного органа муниципального образования указанных сведений, предусмотренных Федеральным законом №-Ф3, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений в силу п. 7.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ по мнению лица, принявшего обжалуемое Решение, влечёт безальтернативное досрочное прекращение полномочий такого депутата и в силу вышеприведенных норм, полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Вместе с тем, обжалуемое Решение № принято без учёта положений, предусмотренных п. 7.5. ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ, согласно которым: депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требовании, а также неисполнение таких обязанностей признаётся следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Частью 3 статьи 13 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что физическое лицо, в отношении которого настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признаётся следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном настоящей статьей, а частью 6 этой же нормы предусмотрено, что физическое лицо, указанное в части 3 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, обязано подать в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (иной коллегиальный орган, осуществляющий функции указанной комиссии) уведомление об этом в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа с приложением документов, иных материалов и (или) информации (при наличии), подтверждающих факт наступления не зависящих от него обстоятельств.

Как отражено в Докладе от ДД.ММ.ГГГГ, явившемся основанием для вынесения оспариваемого Решения №, Г.Э.Н. своевременно, в установленные законом сроки, предоставил уведомление о невозможности предоставления сведений об обстоятельствах, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, и исполнению обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействию коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, то есть исполнил обязательства, предусмотренные п. 7 и п. 7.1. ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ. Невозможность своевременно предоставить установленные Законом сведения, обусловлена отсутствием контактов с его бывшей супругой Г.С.А. и невозможностью получения от нее сведений о доходах его несовершеннолетнего сына, который с ней проживает, и по сути, не является членом его семьи.

Хотя в силу закона граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства. Однако, в соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», наличие регистрации по месту пребывания или по месту жительства или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения прав и свобод граждан. Аналогичное право гарантировано Конституцией РФ (ст. 27).

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, при этом местом жительства ребёнка признаётся место жительства его родителей.

При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания в конкретном населенном пункте может быть подтверждён регистрацией по месту пребывания, при отсутствии таковой - иными документами, подтверждающими фактическое проживание на данной территории (с места работы, лечебно-профилактического учреждения, где наблюдается гражданин, образовательного учреждения и т.п.).

В силу сложившихся конфликтных взаимоотношений бывшая супруга истца - Г.С.А., препятствует получению или не предоставляет ему любую информацию, связанную с их совместным ребёнком, в том числе и информацию о его доходах или отсутствии таковых.

С его стороны им были предприняты попытки получения запрашиваемых сведений в рамках подачи декларации о доходах, с указанием на то, что в предоставлении данных сведений ему было отказано. Об указанных обстоятельствах Г.Э.Н. было подано уведомление на имя председателя Совета Депутатов МО «Камбарский район».

В рамках проводимой проверки, Г.Э.Н. был указан номер телефона бывшей супруги, которая на сегодняшний день проживает в городе Ижевске.

Следовательно, оспариваемое Решение № принято без учёта изложенных обстоятельств, а представленные в проверке (Докладе) сведения существенно искажены.

Кроме того, в оспариваемом Решении №, как мера ответственности за якобы допущенные нарушения указано наказание в виде досрочного прекращения полномочий (и. 7.3. ст. 40 ФЗ № ФЗ), без указания возможности применения альтернативы принятия иного решения. Основанием для применения данного вида ответственности указана значительность проступка при отсутствии смягчающих обстоятельств.

Вместе с тем, названным пунктом установлено, что при выявлении в результате проверки, проведённой в соответствии с частью 7.2 статьи 40, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральными законами в рамках противодействия коррупции, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Однако п. 7.3-1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ, предусмотрены и иные, альтернативные меры ответственности, вопрос о применении которой решается именно органом местного самоуправления, уполномоченным принимать соответствующее решение.

Кроме того, при принятии данного Решения № не учтён тот факт, что по состоянию на день его вынесения Г.Э.Н., на основании постановления ФИО2 муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики», № от ДД.ММ.ГГГГ, является (признан) малоимущим, следовательно, не имеет каких-либо доходов от своего несовершеннолетнего ребёнка, в том числе и доходов от получения им алиментных обязательств.

Также считает, что нарушена сама процедура принятия оспариваемого Решения №.

С учётом изложенного, обжалуемое Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать соответствующим требованиям законодательства.

Рассматриваемое Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в понимании части 2 статьи 1 КАС РФ и пункта 7.3. ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относится к решениям органа местного самоуправления, принятым коллегиально, содержащим властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций, и в соответствии со ст. 218 КАС РФ может быть обжаловано в судебном порядке, и в соответствии со ст. 218 КАС РФ и ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также с учётом положений, предусмотренных п. 8 Постановления Пленума Верховного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» подсудно районному суду того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение, То есть указанный иск подлежит рассмотрению Камбарским районным судом (л.д. 8-10).

Административный истец Г.Э.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик Совет депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО5, действующая по доверенности (имеющая высшее юридическое образование), представила в дело возражения, согласно которым - Управлением по вопросам противодействия коррупции Администрации ФИО2 и Правительства ФИО2 Республики в порядке, установленном Законом ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О порядке предоставления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, в порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений», проведена проверка достоверности и полноты сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатом Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» Г.Э.Н.. Проверка проведена по распоряжению ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ «О проведении проверки». Основанием проверки послужило предоставленная Управлением в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № В15/0029 информация о предоставлении Г.Э.Н. заявления о невозможности по объективным причинам предоставить сведения о доходах несовершеннолетнего ребёнка за 2023 год, так как брак с бывшей супругой расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, совместно не проживают, отношения не поддерживают, совместного хозяйства не ведут. В ходе проведения проверки было установлено, что в период декларационной компании Г.Э.Н. не предпринимались попытки связаться с бывшей супругой. Разговор с супругой был осуществлён Управлением уже в период проведения проверки, которая подтвердила, что Г.Э.Н. с просьбой о предоставлении сведений на несовершеннолетнего ребёнка к ней не обращался. Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение требований части 4 статьи 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ, части 7.1 статьи 40 ФЗ-131, статьи 1 Закона №-РЗ, сведения о доходах представленные Г.Э.Н. за 2023 год являются неполными, в частности Г.Э.Н. в справке о своих доходах за 2023 год в разделе 1 «Сведения о доходах» не указал пособие по безработице в размере 2 587,49 руб. В представленных пояснениях Г.Э.Н. признал факт проступка, в части неполноты предоставления сведений, с указанием на свою забывчивость. Также необходимо обратить внимание, что ранее Управлением была осуществлена проверка в отношении Г.Э.Н. по факту непредставления справки о доходах несовершеннолетнего ребёнка за 2021 год (доклад о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении депутата была применена мера ответственности в виде запрета исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий, допущенное Г.Э.Н. неоднократное нарушение, следует рассматривать как проступок, который является достаточным основанием для досрочного прекращения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. В докладе Управления указано, что в соответствии с частью 7.3 статьи 40 – ФЗ-131, частью 1 статьи 2.2 Закона №-РЗ допущенные Г.Э.Н. нарушения законодательства о противодействии коррупции влекут за собой обязанность ФИО2 Республики обратиться в Совет депутатов муниципального образования с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Г.Э.Н. ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя Совета депутатов муниципального образования ФИО8 поступило письмо № В15-15-07/0616 о результатах проведённой проверки в отношении Г.Э.Н., а также с указанием рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата. В соответствии со статьёй 30 Решения Совета депутатов МО «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» о созыве сессии оформляется постановлением председателя Совета депутатов. Проект повестки сессии утверждается Президиумом не позднее чем за семь дней до её проведения. В соответствии со статьёй 36 Регламента проект повестки дня сессии формируется Президиумом, оформляется постановлением Председателя Совета депутатов и вносится председательствующим на сессии на утверждение Советом депутатов. ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание Президиума Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики». Составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу в повестку очередной 34-ой сессии Совета депутатов муниципального образования включен вопрос № «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики». ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание Президиума Совета депутаток муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики». Составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Рассмотрен вопрос о готовности проектов повестки очередной 34-ой сессии Совета депутатов муниципального образования. В соответствии со статьёй 46 Регламента, Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Удмуртской Республики, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Удмуртской Республики, Уставом. Решения, принимаемые Советом депутатов оформляются в виде муниципального правового акта - решения Совета депутатов. ДД.ММ.ГГГГ до проведения сессии было проведено заседание постоянной комиссии Совета депутатов муниципального образования по законности, правопорядку, местному самоуправлению и контролю. В ходе заседания комиссией приняты следующие решения: считать обоснованным досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Г.Э.Н., в связи с неоднократностью допущенных нарушений в рамках антикоррупционного законодательства РФ. Предложить Совету депутатов изменить наименование проекта правового акта. Представить проект решения для утверждения на сессию Совета депутатов. ДД.ММ.ГГГГ состоялась 34-ая сессия Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики», на сессии рассмотрен проект решения «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» 9 вопросом. Из протокола заседания Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ следует: «По девятому вопросу о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» выступил ФИО6 - руководитель Аппарата ФИО2, Совета депутатов и Администрации Камбарского района. Поступило заявление Главы УР ФИО7 о рассмотрении досрочного прекращения полномочий депутата Г.Э.Н. в связи с неполным представлением за 2023 год своих доходов, а также не предоставление сведений о доходах своего несовершеннолетнего ребёнка. Исходя из критериев привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения, изложенных в письме Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/П-2479, и Методических рекомендациях по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов или неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, утверждённых письмом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, допущенные депутатом Г.Э.Н. нарушения не могут расцениваться в качестве малозначительных и несущественных, в связи с этим применение в отношении него меры публичной ответственности, как досрочное прекращение полномочий депутата муниципального образования является законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо Глава Удмуртской Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно содержанию части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В судебном заседании установлено, что обжалуемое решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ. С административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ о чём свидетельствует штамп о регистрации. Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренный трёхмесячный срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Судом установлено, что обжалуемое административным истцом решение подписано Председателем Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» ФИО8

Из решения Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО8 избрана Председателем Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».

Согласно Уставу муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики», принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» ДД.ММ.ГГГГ №, Регламента Совета депутатов, принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» ДД.ММ.ГГГГ №, опубликованных на официальном сайте в сети Интернет (kamrayon.gosuslugi.ru) Председатель Совета депутатов муниципального образования «Камбарский район Удмуртской Республики» возглавляет Совет депутатов, избирается Советом депутатов из своего состава, представляет Совет депутатов в отношениях с населением, госорганами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами территориального общественного самоуправления, иными лицами и организациями (п. 1, 2, п. п. 1, п. 5 ст. 25 Устава; ст. 8 Регламента).

Таким образом, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение вынесено уполномоченным лицом.

Управлением по вопросам противодействия коррупции Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О порядке предоставления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений», проведена проверка достоверности и полноты сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатом Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» Г.Э.Н..

Проверка проведена по распоряжению Главы Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ «О проведении проверки».

Основанием проверки послужило предоставленная Управлением по вопросам противодействия коррупции Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ № В15/0029 о представлении депутатом Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» Г.Э.Н. заявления о невозможности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год в отношении своего несовершеннолетнего сына.

Из доклада о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатом Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский Удмуртской Республики» Г.Э.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласованного с Главой Удмуртской Республики ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управлением по вопросам противодействия коррупции Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики в порядке, установленном Законом Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О порядке предоставления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицам замещающим муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений», проведена проверка, в ходе которой выявлены факты нарушения депутатом Г.Э.Н. требований законодательства о противодействии коррупции при предоставлении справки о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год. В частности: представление депутатом Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский Удмуртской Республики» Г.Э.Н. заведомо неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год (в разделе 1 «Сведения о доходах» не указал пособие по безработице в размере 2 587,49 руб.); непредставление в нарушение требований части 4 статьи 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего несовершеннолетнего ребёнка за 2023 год.

В связи с выявленными нарушениями требований законодательства о противодействии коррупции, Глава Удмуртской Республики обратился к Совету депутатов о рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» Г.Э.Н.

Согласно протоколу тридцать четвёртой очередной сессии депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение большинством голосов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» Г.Э.Н.

ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание Президиумом Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики», где утверждена повестка дня тридцать четвёртой сессии Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» первого созыва, в том числе вопрос № «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».

ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание Президиума Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» о чём составлен протокол №, рассмотрен вопрос о готовности проектов повестки очередной тридцать четвёртой сессии Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».

Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: досрочно прекратить полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» Г.Э.Н., в связи с нарушением действующего законодательства о противодействии коррупции; опубликовать решение в районной газете «Камская Новь» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Скриншот официального сайта страницы муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» подтверждает размещение решения от ДД.ММ.ГГГГ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решением Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении депутата Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» Г.Э.Н. применена мера ответственности в виде запрета исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий в связи с нарушением требований законодательства о противодействии коррупции, выразившихся в непредставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год на своего несовершеннолетнего сына.

В силу положений статьи 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 131-ФЗ депутат представительного органа местного самоуправления муниципального образования относится к лицам, замещающим муниципальную должность.

Согласно части 7.1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно приведённому законоположению, полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом № 273-ФЗ.

В силу предписаний части 4 статьи 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ лица, замещающие, в том числе муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также перечисленные сведения в отношении своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, а в случае непредставления таких сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия (статьи 12.1 и 13.1).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона № 273-ФЗ, критериями требований, определяющих качество предоставляемых депутатами представительных органов местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выступает их полнота и достоверность.

Непредставление депутатом представительного органа муниципального образования указанных сведений, предусмотренных Федеральным законом № 273-ФЗ, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений в силу части 7.1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, пункта 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона № 273-ФЗ влечёт досрочное прекращение полномочий такого депутата.

В соответствии с частью 7.3 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ при выявлении в результате проверки, проведённой в соответствии с ч. 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Согласно ст. 2, ч. 1, 3, 4 ст. 2.2 Закона Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О порядке предоставления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений» (принят Государственным Советом УР ДД.ММ.ГГГГ №-V) (Зарегистрировано в Управлении Минюста России по УР ДД.ММ.ГГГГ № RU18000201700464). Проверка сведений, представляемых в соответствии со статьями 1 и 1.1 настоящего Закона (далее - проверка), осуществляется по решению Главы Удмуртской Республики.

При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения депутатом представительного органа муниципального образования, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Удмуртской Республики обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности, предусмотренной частью 2 настоящей статьи, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

Представительный орган муниципального образования обязан рассмотреть заявление Главы Удмуртской Республики о применении к депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, не позднее чем через 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления, а если это заявление поступило в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Орган местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления Главы Удмуртской Республики, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, вправе принять решение о применении к депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления меры ответственности, не указанной в заявлении Главы Удмуртской Республики, но предусмотренной частью 2 настоящей статьи, или досрочно прекратить полномочия депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

При этом частью 11 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Таким образом, процедура досрочного прекращения полномочий депутата предполагает инициирование вопроса компетентным лицом, включение данного вопроса в повестку заседания представительного органа местного самоуправления, голосование по поставленному вопросу и принятие (оформление) решения.

В соответствии с пунктом 25 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации поручено издавать методические рекомендации и другие инструктивно-методические материалы, касающиеся реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации ежегодно разрабатываются Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки (далее - Методические рекомендации). Методические рекомендации содержат доступные к пониманию и применению нормы, разъяснения.

Обязанность представления Г.Э.Н. сведений о доходах предопределяла его обязанность изучить соответствующие ежегодные Методические рекомендации и следовать им при заполнении справок.

Таким образом, факт представления депутатом Г.Э.Н. справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год, содержащей заведомо неполные сведения, а также непредставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах своего несовершеннолетнего ребёнка за 2023 год, нашёл подтверждение в ходе судебного заседания. У Главы Удмуртской Республики имелись правовые основания для обращения с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Г.Э.Н., соответственно у административного ответчика наличествовала обязанность по принятию соответствующего решения в установленной законом процедуре и срок.

Ссылки административного истца на то, что нарушена процедура принятия решения о прекращении полномочий, в оспариваемом решении указано наказание в виде досрочного прекращения полномочий без указания возможности применения альтернативы принятия иного решения, отклоняются по следующим основаниям.

Исходя из части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Согласно решению Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № (опубликованного на официальном сайте в сети Интернет (kamrayon.gosuslugi.ru) был утверждён регламент Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики». Пунктами 1, 2, 5, 6 ст. 2 Регламента определено, что основной формой работы Совета являются сессии, на которых решаются вопросы, отнесённые к полномочиям Совета. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний. Сессии проводятся в рабочие дни. Сессии Совета проводятся не реже одного раза в 90 дней в соответствии с планом нормотворческой работы. Заседание Совета правомочно, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета.

В соответствии со ст. 30 Регламента, на очередные сессии Совет созывается Председателем, а в его отсутствие - заместителем Председателя не реже одного раза в 90 дней с учётом плана нормотворческой работы.

Решение о созыве сессии оформляется Постановлением Председателя Совета. Проект повестки сессии утверждается Президиумом не позднее, чем за семь дней до её проведения.

Постановление о созыве очередной сессии и проект повестки сессии размещаются на официальном сайте района не позднее, чем за семь, а внеочередной - не позднее, чем за три дня до её открытия.

Депутатам направляются проект повестки сессии, проекты решений, другие документы и материалы по вопросам повестки сессии в электронном или бумажном виде не позднее, чем за три дня до ее проведения.

Материалами дела достоверно подтверждено, что решение вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата Г.Э.Н. было включено в повестку дня очередной 34 сессии депутатов Совета депутатов первого созыва муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики», подготовлен проект повестки дня и извещены все депутаты. Административный истец Г.Э.Н. участвовал в заседании очередной 34 сессии, что следует из протокола заседания от ДД.ММ.ГГГГ.

В заседании сессии приняли участие 26 депутатов Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (общее число депутатов - 28 депутатов), что подтверждается протоколом заседания сессии от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое решение принято большинством голосов от установленной численности депутатов, поскольку за принятие решения проголосовали 18 депутатов.

Таким образом, доводы стороны административного истца о нарушении порядка принятия решения не подтверждаются материалами дела.

Замещение муниципальной должности депутата определяет особый правовой статус указанного лица, который включает в себя, в частности обусловленные характером соответствующей деятельности, права и обязанности и налагает определённые ограничения, связанные с исполнением обязанностей, а также предоставляемые такому лицу гарантии. Установление особого правового статуса лиц, замещающих муниципальные должности, осуществляется федеральным законодателем, который посредством специального регулирования вправе определять для данной категории лиц соответствующие права, обязанности ограничения и гарантии с учётом специфики задач, принципов организации и функционирования органов местного самоуправления. К числу таких обязанностей относится предоставление лицом, замещающим муниципальную должность, достоверных и полных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Граждане, добровольно избирая такого рода деятельность, соглашаются с обязанностями, связанными с приобретенным ими правовым статусом и должны осознавать, что представление заведомо недостоверных и неполных сведений о доходах либо непредставление таких сведений влечёт применение к ним мер юридической ответственности за совершённые коррупционные правонарушения.

Г.Э.Н. как лицо, замещающее муниципальную должность, обязан знать и исполнять нормы действующего федерального и республиканского законодательства, регулирующие соответствующие правоотношения. Данные об обстоятельствах, препятствующих соблюдению требований законодательства о противодействии коррупции в части представления полных сведений о своих доходах за 2023 год и непредставления сведений о доходах своего несовершеннолетнего ребёнка за 2023 год, Г.Э.Н. в рамках проверки и рассмотрения данного дела не представил.

Результаты проверки, которые были положены в основу обращения Главы Удмуртской Республики не оспорены, доказательств признания результатов проверки недостоверными материалы дела не содержат. Вопрос о выборе мер ответственности относится к компетенции муниципального собрания, а представление депутатом Г.Э.Н., заведомо неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2023 год, а также непредставление указанных сведений в отношении своего несовершеннолетнего ребёнка за 2023 год, в рассматриваемом случае нельзя признать малозначительным и несущественным нарушением, учитывая, что ранее в отношении Г.Э.Н. уже была применена мера ответственности в виде запрета исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий (решение Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением Главы муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский района Удмуртской Республики» и урегулированию конфликта интересов.

В полномочия указанной комиссии рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов в отношении депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» не входит.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 131-ФЗ депутатом является лицо, замещающее муниципальную должность.

Создание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и принятие решение такой комиссии при рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий депутатов не требуется.

Порядок привлечения к ответственности лиц, замещающих муниципальные должности, по результатам проверки достоверности и полноты представленных ими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей урегулирован Законом УР от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ.

Случаи, когда в отношении выборного должностного лица могут быть применены иные меры ответственности, отличные от досрочного прекращения полномочий, а также перечень этих мер содержатся в части 7.3.1, которой дополнена статья 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

К таким случаям относятся случаи представления выборным должностным лицом недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.

В данном случае выявленные нарушения, допущенные депутатом Г.Э.Н. являются существенными, сведения о доходах представлены неполно, не представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетнего ребёнка, что привело к сокрытию дохода от декларирования, в связи с чем мера ответственности в виде прекращения полномочий досрочно носит безальтернативный характер.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и изложенных выше положений нормативных правовых актов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» Г.Э.Н.» № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий с соблюдением установленного порядка и процедуры при наличии оснований, предусмотренных федеральным законодательством, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения административные исковые требования Г.Э.Н. (ИНН №) к Совету депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ИНН №, ОГРН №) о признании несоответствующим требованиям законодательства решения Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2025 года.

Судья Мавлиев С.Ф.