УИД 77RS0013-02-2022-006762-40
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2022 года Кунцевский районный суд адрес в составе
судьи Кругликовой А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5957/22 по иску ФИО1 к ГБОУ школа № 806 об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит отменить дисциплинарное взыскание, наложенное приказом № 50-02/03-01 от 5 апреля 2022 года в виде замечания, взыскать в счет компенсации морального вреда сумма
Иск мотивирован тем обстоятельством, что истец ФИО1, является сотрудником ГБОУ школа № 806 на основании трудового договора 47/21 от 19 октября 2021 года, работает в качестве воспитателя в отделении 7 с 19.10.2021.
Приказом № 50-02/03-01 от 05.04.2022 к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за не вызов скорой помощи при несчастных случаях и травмах, несообщении медицинскому работнику, дежурному администратору отделения и родителям (законным представителям).
Истец считает приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным, т.к. работодатель не соблюдал сроки в соответствии с ч. 3 ст. 193 ТК РФ, поэтому считает примененное по отношению к ней работодателем дисциплинарное взыскание неправомерным
В судебном заседании истец поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представители ответчика иск не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд, выслушав явившихся лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Согласно ст.193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Из материалов дела следует, что истец ФИО1, является сотрудником ГБОУ школа № 806 на основании трудового договора 47/21 от 19 октября 2021 года, работает в качестве воспитателя в отделении 7 с 19.10.2021.
11 марта 2022 года в адрес ответчика поступила жалоба вх. № 467/01-11 фио родителя обучающегося о ненадлежащем выполнении обязанностей по воспитанию детей истцом, применении методов воспитания, связанных с психическим насилием над личностью обучающегося, оскорблении матери ребенка, несоблюдении норм деловой этики при общении с родителями, отказе в предоставлении обратной связи об обучающемся и помощи в его адаптации, отказе в обращении к врачу ребенка при плохом самочувствии (л.д. 50-51).
Приказом № 50-02/03-01 от 05.04.2022 к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за не вызов скорой помощи при несчастных случаях и травмах, несообщении медицинскому работнику, дежурному администратору отделения и родителям (законным представителям).
Истец считает приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным, т.к. работодатель не соблюдал сроки в соответствии с ч. 3 ст. 193 ТК РФ, считает примененное по отношению к ней работодателем дисциплинарное взыскание неправомерным.
Довод истца о пропуске ответчиком сроков применения дисциплинарного взыскания основан на неверном понимании норм трудового законодательства.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации).
Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности предусмотрен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
11.03.2022 в адрес Ответчика поступила жалоба вх. № 467/01-11 фио родителя (законного представителя) обучающегося о ненадлежащем выполнении обязанностей по воспитанию детей Истцом, применении методов воспитания, связанных с психическим насилием над личностью обучающегося, оскорблении матери ребенка, несоблюдении норм деловой этики при общении с родителями (законными представителями) обучающихся, отказе в предоставлении обратной связи об обучающемся и помощи в его адаптации, отказе в обращении к врачу ребенка при плохом самочувствии (л.д. 50-51).
На основании указанной жалобы Ответчиком принято решение о создании комиссии по проведению служебного расследования приказ № 430/01-08-О от 11.03.2022 (л.д.52-54).
Во исполнение требований ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации Ответчиком затребованы от Истца письменные объяснения, которые представлены ей 16.03.2022 (л.д.56-58).
По результатам проведения служебного расследования комиссией работодателя выявлен факт дисциплинарного проступка и Истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания (приказ от 05.04.2022 г. № 50-02/03-01 к) (л.д.67).
С приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности № 50-02/03-01 к от 05.04.2022 истец ознакомлена 06.04.2022, о чем имеется соответствующая запись.
В своем исковом заявлении Истец указывает, что моментом совершения дисциплинарного проступка является день его совершения - декабрь 2021 года, а служебное расследование началось в марте 2022 года, тем самым, нарушены сроки привлечения к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в подпунктах «а» и «б» пункта 34 постановления Пленума от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания необходимо исчислять со дня обнаружения проступка; днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.
Таким образом, о возможном совершении Истцом дисциплинарного проступка, за который она в дальнейшем была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания работодателю стало известно 11.03.2022 из поступившей жалобы фио, приказ о привлечении Истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания издан работодателем 05.04.2022, в пределах месячного срока с момента обнаружения проступка.
Доказательств нарушения Ответчиком сроков привлечения к дисциплинарной ответственности Истцом не представлено, порядок и срок применения дисциплинарного взыскания Ответчиком соблюдены.
Доводы истца об отсутствии факта совершения дисциплинарного проступка, не соответствую обстоятельствам дела.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.
Согласно части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Под дисциплиной труда понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка, которые, в свою очередь, являются локальным нормативным актом, регламентирующим порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у работодателя.
Согласно должностной инструкции воспитателя Истец:
- в своей профессиональной деятельности должна руководствоваться Уставом и локальными актами ГБОУ Школа № 806 (п. 1.4);
- должна знать Конвенцию о правах ребенка (п. 1.6);
- осуществляет тщательный присмотр за вверенными ей детьми в строгом соответствии с требованиями инструкции по охране жизни и здоровья детей в помещениях учреждения и на детских прогулочных площадках (п. 3.1);
- осуществляет взаимодействие с родителями по вопросам реализации основной образовательной программы, стратегии и тактики воспитательно-образовательного процесса (п.3.1);
- привлекается за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации (п. 5.1).
Статьей 24 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) определено, что государства-участники принимают необходимые меры для обеспечения предоставления необходимой медицинской помощи и охраны здоровья всех детей с уделением первоочередного внимания развитию первичной медико-санитарной помощи.
Приказом ГБОУ Школа № 806 от 26.08.2021 № 883/01-08-О утвержден алгоритм действий при несчастных случаях, произошедших с обучающимися, согласно п. 2 которого при несчастном случае с обучающимся, учитель (воспитатель, классный руководитель), сотрудник, который узнал о несчастном случае, обязан:
- вызвать скорую медицинскую помощь (пп. 2);
- сообщить медицинскому сотруднику (при наличии) для оказания первичной медико-санитарной помощи (пп. 4);
- сообщить о несчастном случае дежурному администратору отделения, классному руководителю обучающегося (пп. 5);
- обо всех чрезвычайных случаях, повлекших причинение вреда здоровью, либо после получения информации, в т.ч. анонимного характера (в течение 3-х минут после выявления ЧС) информировать руководителя фио по эл. адресу: SmimovaEA12@edu.mos.ru и по телефону телефон (пп. 6);
- сообщить о несчастном случае родителям (законным представителям) обучающегося (пп. 7).
Указанные требования Алгоритма истцом не выполнены.
Приказом ГБОУ Школа № 806 от 27.08.2021 № 895/0l-08-о утвержден режим работы школы в 2021-2022 учебном году, согласно которому ответственность за жизнь и здоровье воспитанников возложено на воспитателей во время занятия и пребывания в дошкольном отделении (п. 12).
Общие принципы привлечения к дисциплинарной ответственности работников возлагают на работодателей обязанность доказать как сам факт совершения работником нарушения, так и наличие вины в его действиях/бездействиях, при этом необходимо учитывать и проверять те доводы, которые изложил в своих объяснениях работник, по рассматриваемому случаю в целях исключения необоснованного решения о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.
В своих объяснениях, которые затребованы в рамках служебного расследования, Истец подтверждает факт жалобы обучающегося о плохом самочувствии и впредь обязуется вызывать скорую медицинскую помощь в случае недомогания. Однако в своем исковом заявлении Истец ссылается на то, что работодателем факт совершения дисциплинарного проступка не установлен, так как несчастного случая с обучающимся не было.
Основными принципами охраны здоровья, в частности, являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий и приоритет охраны здоровья детей (п.п. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
На основании пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Обязанности вызова скорой медицинской помощи, а также сообщение руководителю образовательной организации о чрезвычайных случаях работником, который осуществляет присмотр и уход за обучающимися, обусловлена необходимостью исключить получение вреда здоровью обучающимся в период нахождения его в образовательной организации. При осуществлении своих должностных полномочий по присмотру и уходу ФИО1 могла отвлечься на другого обучающегося, и, как следствие, не увидеть причинение травмы другим ребенком, а только узнать о ее последствиях - боли в животе. Не являясь медицинским работником, у ФИО1 отсутствует возможность оценивать состояние здоровья обучающегося.
Согласно абз. 7 ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник обязан незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).
На основании абз. 8 ст. 215 ТК РФ работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления.
Устанавливая основания, условия и порядок применения дисциплинарных взысканий, трудовое законодательство исходит из интересов обеспечения справедливости и законности в действиях работодателя и работника, нарушившего трудовую дисциплину (ст. ст. 192, 193, 194 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который также учитывает тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.
Факт совершения дисциплинарного проступка работодателем установлен, подтвержден документально, примененное дисциплинарное взыскание соответствует тяжести и обстоятельствам его совершения: законный представитель ребенка самостоятельно в медицинское учреждение за оказанием помощи не обращался, посещение детского сада ребенком продолжено без пропусков, какие-либо негативные последствия для здоровья ребенка не наступили. При наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания учтено предшествующее поведение работника, а именно то, что ранее ФИО1 к дисциплинарной ответственности не привлекалась, жалобы со стороны участников образовательного процесса в адрес работодателя не поступали.
В п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17.03.2004 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Обязанность вызова скорой медицинской помощи и извещения работодателя следует из должностных полномочий, возложенных обязанностей, неисполнение данных обязанностей не может вменяться в вину работнику только в случае получения травмы при несчастном случае, свидетелем которой являлся сам работник образовательной организации.
Также в своем исковом заявлении истец указывает на то, что родителем предоставлен отказ от любого медицинского вмешательства.
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство. Однако, если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители медицинское вмешательство допускается без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается (ч. 7 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Тем самым, для вызова скорой медицинской помощи дача информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство законным представителем не требуется.
Допрошенная в судебное заседании по ходатайству истца свидетель фио, суду пояснила, что работает воспитателем у ответчика, суду пояснила, что мама ребенка написала отказа от какого либо медицинского вмешательства. Также суду пояснила, что истец не совершала дисциплинарных поступков.
Суд не может положит в основу решения показания данного свидетеля, поскольку они противоречат обстоятельствам дела.
Учитывая изложенное суд пришел к выводу, что истец не обеспечила безопасные условия пребывания в образовательной организации фио при плохом самочувствии ребенка и жалобах на боль, не вызвала скорую помощь, не сообщила о произошедшей травме медицинскому работнику, дежурном администратору отделения, директору и родителями (законным представителям), что является нарушением пп. 2, 4, 5, 6, 7 Алгоритма действий при несчастных случаях, произошедших с обучающимися в ГБОУ Школа № 806, утвержденного приказом № 883/01-08 о от 26.08.2021 г.; п. 12 приказа «О режиме работы школы в 2021-2022 году» № 895/01-08-О от 27.08.2021 г.; п. 3.1 должностной инструкции, утвержденной приказом № l-09/1-о от 09.01.2017г.
При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБОУ школа № 806 об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, взыскании морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение
изготовлено 15 ноября 2022 года