Дело № 2а-1095/2025
УИД 42RS0035-01-2025-001453-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Таштагол 11 ноября 2025 г.
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
судьи Гончалова А.Е.,
при секретаре Тодышевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу) обратилась в суд с административным иском к ФИО1
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в МИФНС России № 8 по Кемеровской области - Кузбассу. Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (Инспекция - Долговой центр). ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на которого, в соответствии с НК РФ, возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы. За 2017-2018 гг. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее СВ по ОПС) составила 46570,33 руб., обязательное медицинское страхование (далее СВ по ОМС) 10430,00 руб. В связи с несвоевременной оплатой задолженности по вышеуказанным налогам ответчику начислены пени: за неуплату СВ по ОПС - 1537,59 руб., за неуплату СВ по ОМС-301,61 руб. Инспекцией № в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28112,93 руб. До настоящего времени подлежащие оплате суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены. В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 3000 руб. на момент направления в адрес требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ на сумму 28112,93 руб. При таких обстоятельствах, крайними сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по пене - не позднее ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев). Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по пене к мировому судье судебного участка № 1 Таштагольского городского судебного района, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ. Судебный приказ отменен определением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в связи с поступившими от должника возражениями. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пп. 3,4 НК РФ, может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ). Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, в связи с пропуском срока. Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
Просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу процессуальный срок для взыскания с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, задолженности, принять административное исковое заявление к производству и взыскать с ФИО1 пени за неуплату СВ по ОПС за 2017-2018 гг. в размере 1537,59 руб., за неуплату СВ по ОМС за 2017-2018 гг. в размере 301,61 руб., всего взыскать 1839,20 руб. (л.д.2-4).
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили уточненные административные исковые требования, в которых следует, что согласно сведениям из уточненного административного искового заявления следует, что задолженность по СВ ОМС за 2017 год в сумме 4590,00 руб. взысканы службой судебных приставов в общей сумме 3824,89 руб.: 0,87 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 1,31 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 919,46 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 0,01 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 4,76 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 2 304,40 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 177,27 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 37,90 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 378,91 руб. от ДД.ММ.ГГГГ; остаток задолженности по СВ ОМС за 2017 год в размере 765,11 руб. и задолженность за 2018 год в размере 5840,00 руб. списаны Долговым центром по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии признаков банкротства; задолженность по СВ ОПС за 2017 год в сумме 23 400,00 руб. взысканы службой судебных приставов в общей сумме 3824,89 руб.: 40,00 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 3 334,67 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 3,67 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 5,81 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 4 105,41 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 0,04 руб. от ДД.ММ.ГГГГ,21,23 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 10 289, 25 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 791,48 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 161,56 руб. от ДД.ММ.ГГГГ, 1 615,69 руб. от ДД.ММ.ГГГГ. Остаток задолженности по СВ ОПС за 2017 год в размере 3031,19 руб. и задолженность за 2018 год в размере 26545,00 руб. Долговым центром списаны по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии признаков банкротства; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма ко взысканию составляет 1298,05 руб. и состоит из задолженности по пене за неуплату страховых взносов по ОПС за 2017-2018гг. Просит суд взыскать задолженность по пене за неуплату СВ по ОПС за 2017-2018 гг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1298,05 руб. (л.д.34).
Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а чем указал в административном исковом заявлении (л.д.4).
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, возражений по делу не предоставила, извещена надлежаще.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пп. 1,2 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные НК РФ страховые взносы и вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом - налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 3 статьи 396, пунктом 1 статьи 402 НК РФ исчисление налога производится налоговыми органами, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая/инвентаризационная стоимость на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Пунктом 1 статьи 393, 405 НК РФ определено, что налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ. Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.
В соответствии со ст. 430 НК РФ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию и медицинскому страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб., определяется в фиксированном размере.
Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п. 1.2 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, начиная с 2023 года уплачивают: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 49 500 руб. за расчетный период 2024 года.
На основании п.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Федеральным законом № 263-Ф3 от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон) с 01.01.2023 в статью 48 НК РФ внесены изменения.
Вместе с тем, положениями пункта 9 статьи 4 указанного Федерального закона установлены переходные положения в части применения статьи 48 НК РФ с 01.01.2023. Так, требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьёй 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
В соответствии с положением п. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 500 от 29.03.2023 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности, предусмотренные НК РФ, увеличены на 6 месяцев.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, на сумму 28112,93 руб., срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с образовавшейся недоимкой в общей сумме, превышающей 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока уплаты налога по требованию от ДД.ММ.ГГГГ, с установленным сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по пене к мировому судье судебного участка № 3 Таштагольского городского судебного района, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ. Судебный приказ отменен определением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в связи с поступившими от должника возражениями (л.д.18-19).
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административным истцом подано административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного для обращения в суд с данными требованиями.
В своем ходатайстве о восстановлении срока для обращения в суд с заявленным иском, административный истец уважительных причин пропуска срока для взыскания в судебном порядке задолженности по платежам и санкциям не привел, свое ходатайство не мотивировал.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года № 611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).
Суд полагает, что административным истцом не приведены достаточные уважительные причины пропуска срока для обращения в суд с административным иском к ответчику, в связи с чем, отсутствуют основания и для удовлетворения заявленных требований.
В связи с чем, суд приходит к выводу от отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 восстановлении срока для взыскания обязательных платежей и взыскании обязательных платежей и санкций в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении срока для взыскания обязательных платежей и санкций отказать.
Мотивированное решение изготовлено 25.11.2025 и может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд Кемеровской области.
Судья А.Е. Гончалов