УИД77 77RS0004-02-2025-007313-76

Дело 02а-0777/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 10 сентября 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2026 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при помощнике судьи фио,

с участием административного истца ...

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0777/2025 по административному иску ... УФСИН России по адрес, ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий администрации УФСИН России по адрес, ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес, выразившееся в не предоставлении свидания с осужденным фио и возложении обязанности предоставить свидание с осужденным.

Требования мотивированы тем, что 05.03.2025 года административному истцу не предоставлено свидания с осужденным фио, чем нарушены ее права, как адвоката, действующего в целях оказания юридической помощи осужденному.

Административный истец фио в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административные ответчики УФСИН России по адрес, ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес явку представителей в суд для рассмотрения дела не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили суду письменные возражения, согласно которым просили в удовлетворении заявленных требований административному истцу, отказать.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и следует из материалов дела, что фио является адвокатом адвокатской палаты адрес (регистрационный номер № 77/16913, удостоверение адвоката № 20236 от 22.08.2023 г.), 05 марта 2025 года, административный истец как лицо, имеющее право на оказание юридической помощи, прибыла в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес для свидания с осужденным фио с целью оказания юридической помощи в порядке части 4 статьи 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. При этом заявление о предоставлении свидания с ордером № 130 от 05.03.2025 г. и удостоверением адвоката были приняты уполномоченным сотрудником в 09 час. утра, однако, в указанный день, свидания с осужденным предоставлены не были ввиду отказа осужденного от свиданий с адвокатом и оказанием ему юридических услуг.

27 марта 2025 года в адрес УФСИН России по адрес административным истцом была направлена жалоба о незаконности действий администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес, выразившееся в не предоставлении свидания с осужденным фио

В ходе проведения проверке по данной жалобе было установлено, что осужденный фио, 05.03.2025 года собственноручно написал письменное заявление об отказе от юридических услуг и встреч в с адвокатом ... о чем сотрудниками учреждения было устно сообщено адвокату и предоставлено заявление осужденного. При написании заявления сотрудники ИК-1 давления (физического или морального) на осужденного фио не оказывали.

При этом как усматривается из письменных возражений, предоставленных административным ответчиком ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес, фио не обосновала при обращении в исправительное учреждение конкретную цель свидания, в ордере 130 от 05.03.2025 года не указано основание выдачи ордера, номер и дата соглашения.

Необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконным по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи; каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи (часть 8 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления свиданий осужденным к лишению свободы установлен частью 4 статьи 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Аналогичное положение закреплено в п. 6.5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (далее - Правила), для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Правилами также установлен порядок предоставления осужденному, отбывающему наказание, юридической помощи.

Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" также предусматривает право адвоката при оказании юридической помощи беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность без ограничения числа свиданий и их продолжительности (пункт 3 статьи 6) и закрепляет, что любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю, являются адвокатской тайной (пункт 1 статьи 8).

Формулируя гарантии независимости адвоката, названный Федеральный закон устанавливает, в частности, что вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются, истребование от адвокатов, а также от работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам, не допускается (пункты 1 и 3 статьи 18).

Вместе с тем, обеспечение гарантированного Конституцией Российской Федерации и уголовно-исполнительным законодательством права на юридическую помощь осужденному является его правом, отнесенным к числу основных, и осуществляется с его согласия.

Согласно представленному в материалы дела заявлению осужденного фио, усматривается, что последний отказывается от услуг и свиданий с адвокатом.

Доводы административного истца о том, что при отказе осужденного от юридической помощи и встречи с ней исправительное учреждение должно было создать все условия для встречи с адвокатом и после того, как она убедилась бы в свободном волеизъявлении последнего, прекратить свидание, не основаны на требованиях законодательства, регламентирующего порядок предоставления свиданий осужденным к лишению свободы. Предоставление осужденному свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, зависит исключительно от волеизъявления осужденного.

Оснований ставить под сомнения заявление осужденного фио у суда не имеется. Доказательств того, что было нарушено право осужденного фио на оказание ему квалифицированной юридической помощи, в данном случае своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела не нашли.

Порядок предоставления свидания осужденным определяется с учетом цели их посещения. Так, статьей 89 УИК Российской Федерации предусмотрено предоставление свиданий осужденным к лишению свободы с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, в целях реализации осужденными конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи.

Следовательно, суд не может поставить под сомнение написание фио упомянутого выше заявления, поскольку данные суждения по сути будут носить предположительный характер. При этом какого-либо решения об отказе ФИО1 в свидании с осужденным, со стороны исправительного учреждения не принималось.

Поскольку совокупность условий, установленных статьей 227 КАС РФ при рассмотрении административного дела, не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... УФСИН России по адрес, ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева