УИД №

дело №

Учет №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 декабря 2025 года город Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего Горшунова С.Г.,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к Х.Ю.Н. о возмещении вреда, причиненного почвам,

установил:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее по тексту - истец) обратилось в суд с исковыми требованиями к Х.Ю.Н. (далее по тексту - ответчик) о возмещении вреда, причиненного почвам.

В обоснование исковых требований указано, что при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) Закамским территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан на территории <адрес>, на земельном участке № выявлено нарушение требований статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ, выразившееся в причинении вреда почвам, в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления в виде: отходов зачистки технологического оборудования производства пека из каменноугольной смолы код по ФККО 3 08 179 11 303 на пл.97 кв.м. Местоположение земельного участка с несанкционированным складированием отходов определяется географическими координатами: №. Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в пользовании Х.Ю.Н. на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2022 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» был произведён расчет ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, который составил 81176,87 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды», однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ вред, причиненный почвам не возмещен, нарушение не устранено.

Нахождение свалок на необорудованном для данных целей местах оказывает негативное воздействие на почву путем попадания вредных веществ с грунтовыми и талыми водами в почвенный слой, что в свою очередь создает угрозу нарушения здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний. Действия со стороны ответчика способствуют к истощению, деградации, порчи, уничтожению и иному негативному воздействию почвенному компоненту природной среды, природному объекту и природному комплексу в целом. Считает, что согласно материалам дела установлен факт причинения вреда почвам ответчиком, равно как и все необходимые для расчета размера возмещения параметры, включая площадь участка, на котором обнаружено нарушение природоохранного законодательства.

Просит обязать ответчика в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения отходов по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № по географическим координатам №. Взыскать с ответчика 81176,87 руб. в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в счет возмещения вреда, причиненного почвам.

Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены – Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан и Х.Л.М.

Представитель истца Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - М.Л.А. действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Х.Ю.Н. судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что действительно он является собственником земельного участка, но фактически пользовался данным земельным участком Х.Л.М., которому он намеревался продать земельный участок по устной договоренности, но документально договор купли-продажи земельного участка не был оформлен.

Третье лицо – Х.Л.М. в судебном заседании возражал относительно исковых требований. Суду пояснил, что он действительно был намерен приобрести земельный участок у Х.Ю.Н., но из-за финансовых трудностей не смог. На данном земельном участке он произвел отсев камня и щебня, вывалил на бой кирпича 5 самосвалов, какого-либо ущерба почвам не причинено.

Представитель третьего лица - Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1 статьи 42 и 58).

Из указанных конституционных предписаний следует, что охрана окружающей среды - важнейшая функция государства. Федеральный законодатель, определяя правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, исходит из необходимости обеспечения сбалансированного решения социально-экономических задач, сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности (Преамбула Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В силу статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Часть 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

При этом в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны помимо прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды») (пункт 6).

Пунктом 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации, статья 51 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-I «О недрах»).

В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе, упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (абзац второй пункта 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 №238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как компоненту природной среды, сформировавшемуся на поверхности земли, состоящему из минеральных веществ горной породы, подстилающей почвы, органических веществ, образовавшихся при разложении отмерших остатков животных и растений, воды, воздуха, живых организмов и продуктов их жизнедеятельности, обладающему плодородием, в результате их загрязнения, порчи, уничтожения плодородного слоя почвы (пункт 2).

Именно невозможностью точного установления характера, степени и размера вреда, причиненного объекту окружающей среды, в том числе вреда, причиняемого почве отходами производства, обусловлено возложение законодателем на нарушителя обязанности возместить вред на основании утвержденных в установленном порядке такс и методик определения размера вреда окружающей среде.

Согласно копии выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Х.Ю.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании задания № на проведение в рамках регионального государственного контрольного (надзорного) выездного обследования, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления обязательных требований к использованию и охране объектов экологических и (или) геологических отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №. В ходе обследования установлено что она указанном земельном участке обнаружен сброс отходов зачистки технологического оборудования производства пека из каменноугольной смолы, код ФККО № на почву на площади 97 кв.м. в объеме 58.2 куб.м., что подтверждается заключением выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлена претензия № о возмещении вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в размере 81176, 87 руб.

Таким образом, факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства путем расположения на не предназначенном для этого земельном участке отходов установлен результатами экологического обследования, фотографиями. Сам факт совершения несанкционированного сброса отходов на указанном земельном участке ответчиком, являющимся собственником названного земельного участка, оспаривался.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом доводы ответчика о том, что земельный участок находился в пользовании другого лица материалами дела не подтверждаются, каких-либо договорных отношений Х.Ю.Н. с иным лицом (договор аренды земельного участка и др.) не имеется, в связи с чем не могут быть приняты во внимание суда.

В судебном заседании факт причинения вреда почве путем размещения на ней отходов установлен, равно как и все необходимые для расчета размера возмещения параметры, включая площадь размещения отходов производства, их объем и т.д.

Согласно расчету истца размер ущерба окружающей среде, исчисленный в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 №238, составляет 81176, 87 руб.

Ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих иную площадь размещения отходов, не представлено.

Сам расчет возмещения, произведенный по установленной Методики формуле, лицами, участвующими в деле, не оспаривался, при этом сам по себе арифметический расчет по установленной нормативным актом формуле специальных познаний не требует.

Поскольку установлено виновное противоправное действие ответчика, которое причинило вред окружающей среде, то имеются правовые основания для взыскания с ответчика в счет возмещения указанного вреда денежной компенсации в сумме 81176, 87 руб.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика указанной денежной суммы, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Истребуемая сумма компенсации подлежит взысканию в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого является истец согласно требованиям статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 13 "Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022), возмещение вреда окружающей среде осуществляется посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать при обращении за судебной защитой способы, предусмотренные статьей 1082 ГК РФ, статьей 78 Закона об охране окружающей среды.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела не было предоставлено доказательств того, что плодородный слой почвы на земельном участке был восстановлен в прежнем виде, была осуществлена рекультивация в соответствии с государственными стандартами, либо имеется план по рекультивации.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца в части возложения обязанности на ответчика в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать место несанкционированного размещения отходов по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № по географическим координатам №, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска был освобожден истец, в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан - удовлетворить.

Взыскать с Х.Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (ИНН <***>), в счет возмещении вреда, причиненного почвам в размере 81176 (восемьдесят одна тысяча сто семьдесят шесть) рублей 87 копеек.

Обязать Х.Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, ликвидировать место несанкционированного размещения отходов по адресу: Республика №, кадастровый №.

Взыскать с Х.Ю.Н. в бюджет Заинского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Председательствующий Горшунов С.Г.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.