23RS0...-25 Дело ...а-1644/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 октября 2022 г. ...
Выселковский районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Теплухина Р.В.,
с участием секретаря судебного заседания Саврига Е.С.,
помощника прокурора Смирновой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора ..., действующего в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования Крупское сельское поселение о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
..., действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой ... в январе 2022 года в рамках рассмотрения обращения координатора межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации муниципального образования Крупского сельского поселения ... требований земельного законодательства.
Установлено, что в реестр муниципального имущества Крупского сельского поселения ... включено 3 артезианские скважины с условными номерами ..., ..., ... вокруг которых в соответствии с проектом организации установлены зоны санитарной охраны.
В нарушение вышеуказанных требований земельного законодательства должностными лицами администрации муниципального образования Крупского сельского поселения ... меры, направленные на установление вокруг зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (артезианские скважины с условными номерами ..., ..., ...) зон с особыми условиями использования территории, не приняты.
В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие администрации Крупского сельского поселения ..., выразившееся в непринятии мер устранению нарушений земельного законодательства, об устранении нарушений законодательства, регламентирующего порядок использования муниципального имущества.
Обязать администрацию Крупского сельского поселения ... устранить выявленные нарушения путем установления вокруг зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (артезианские скважины с условными номерами ..., ..., ...) зон с особыми условиями использования территории; внесения соответствующих сведений о зонах с особыми условиями использования земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости.
Представитель административного истца – помощник прокурора ... – Смирнова Е.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Определением Выселковского районного суда ... от (__)____ явка сторон признана необязательной, ввиду чего, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от (__)____ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования (далее по тексту - Федеральный закон № 131-ФЗ).
Согласно ст. 53 Федерального закона №131-ФЗ формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от (__)____ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона от (__)____ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются зоны санитарной охраны.
Частью 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.
В силу ч. 16 ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации вокруг зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются зоны с особыми условиями использования территории.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от (__)____ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы зон с особыми условиями использования территорий, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеют неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации идентификационный реестровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от (__)____ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Как следует из материалов дела, прокуратурой ... в январе 2022 года в рамках рассмотрения обращения координатора межрегиональной природоохранной и правозащитной общественной организации «Экологическая Вахта по Северному Кавказу» проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации муниципального образования Крупского сельского поселения ... требований земельного законодательства.
Установлено, что в реестр муниципального имущества Крупского сельского поселения ... включено 3 артезианские скважины с условными номерами ..., ..., ... вокруг которых в соответствии с проектом организации установлены зоны санитарной охраны.
В нарушение вышеуказанных требований земельного законодательства должностными лицами администрации муниципального образования Крупского сельского поселения ... меры, направленные на установление вокруг зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (артезианские скважины с условными номерами ..., ..., ...) зон с особыми условиями использования территории, не приняты. Соответствующие сведения о зонах с особыми условиями использования земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости, не внесены.
Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в совокупности достаточны для разрешения спора, а потому суд основывает на них свое решение.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет административное исковое заявление прокурора ....
Руководствуясь ст.ст.177, 179-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора ..., действующего в интересах Российской Федерации к администрации муниципального образования Крупское сельское поселение о признании бездействия незаконным – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Крупского сельского поселения ..., выразившееся в непринятии мер устранению нарушений земельного законодательства, об устранении нарушений законодательства, регламентирующего порядок использования муниципального имущества.
Обязать администрацию Крупского сельского поселения ... устранить выявленные нарушения путем установления вокруг зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (артезианские скважины с условными номерами ..., ..., ...) зон с особыми условиями использования территории, а также внесения соответствующих сведений о зонах с особыми условиями использования земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости.
Определить срок исполнения решения до (__)____
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.