УИД 35RS0028-01-2022-001482-83

Дело № 2а-814/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

поселок Шексна 24 октября 2022 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Львовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу ОСП по Шекснинскому району ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шекснинскому району ФИО2, указав, что он является должником по исполнительному производству № от 15 октября 2021 года на основании исполнительного листа ФС № от 20 сентября 2021 года, выданного Череповецким городским судом. 21 января 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 45 745 рублей. 07 апреля 2022 года заочное решение Череповецкого городского суда отменено, исполнительный лист возвращен в материалы дела №. В связи с тем, что решение суда было отменено, он считает, что взыскание исполнительского сбора незаконно и необоснованно, поэтому просит освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № от 16 июня 2022 года.

Административный истец ФИО1, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, направил представителя по доверенности ФИО3, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Шекснинскому району ФИО2, надлежаще уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Представитель УФССП по Вологодской области, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (пункт 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (пункт 11).

Согласно статье 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (пункт 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (пункт 2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (пункт 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (пункт 7).

В силу пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно пункту 75 указанного Постановления иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

В соответствии с пунктом 78 указанного Постановления по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что заочным решением Череповецкого городского суда от 24 июня 2021 года дело № с ИП ФИО1 в пользу ФИО4 взысканы денежные средства, уплаченные по договору в размере 210 000 рублей, неустойка в размере 210 000 рублей, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 212 500 рублей, расходы на оценку в размере 16 000 рублей.

На основании данного заочного решения Череповецким городским судом по делу № был выдан исполнительный лист серии ФС №

15 октября 2021 года на основании исполнительного листа ФС № от 20 сентября 2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО1, которому установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

16 октября 2021 года ФИО1 посредством ЛК ЕПГУ был уведомлен о возбуждении исполнительного производства №.

В связи с поступившими заявлениями ФИО1 об отмене заочного решения и об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, 24 октября 2021 года СПИ ОСП по Шекснинскому району вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, которым отложены исполнительные действия по исполнительному производству № на срок с 22 октября 2021 года по 09 ноября 2021 года включительно.

24 октября 2021 года ФИО1 посредством ЛК ЕПГУ был уведомлен об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №.

21 января 2022 года СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, которым с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 45 745 рублей.

07 апреля 2022 года определением Череповецкого городского суда заочное решение Череповецкого городского суда от 24 июня 2021 года отменено и определением Череповецкого городского суда от 06 мая 2022 года передано по подсудности в Шекснинский районный суд.

07 июня 2022 года Череповецким городским судом направлено письмо в ОСП по Шекснинскому району о возвращении исполнительных листов, выданных по гражданскому делу № без исполнения.

14 июня 2022 года СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО2 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, которым исполнительное производство № окончено и возвращен исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № от 20 сентября 2021 года, выданный Череповецким городским судом по делу №, вступившим в законную силу 10 сентября 2021 года.

16 июня 2022 года СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО1 на основании постановления СПИ № от 21 января 2022 года, выданного ОСП по Шекснинскому району по делу №, вступившим в законную силу 21 января 2022 года, предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 45 745 рублей.

С учётом конкретных обстоятельств дела, того, что заочное решение Череповецкого городского суда от 24 июня 2021 года на основании которого были выданы исполнительные документы для принудительного исполнения отменено, исполнительные документы отозваны с принудительного исполнения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительского сбора в сумме 45 745 рублей, по постановлению судебного пристава исполнителя ОСП по Шекснинскому району ФИО2 от 21 января 2022 года в рамках исполнительного производства № от 16 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года.

Судья Т.А. Попова