Решение по делу № 02-7349/2024 от 05.03.2025

УИД 77RS0004-02-2024-012927-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.12.2024 г. Москва

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7349/2024 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к ФГБУ «Комфортная среда» о признании права на приватизацию, признании отказа незаконным,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились с иском к ФГБУ "Комфортная среда", просят признать незаконным отказ ФГБУ "Комфортная среда" в приватизации, признать право на приватизацию жилого помещения по адресу: адрес.

В обоснование требований указывают, что истец ФИО1 вселена в квартиру в соответствии с решением Октябрьского районного совета народных депутатов Исполнительного комитета «О предоставлении служебной жилой площади за выездом» от 13.04.1990 г., является нанимателем служебной жилой площади в виде комнаты площадью 19,6 кв.м по ордеру № 546485 от 20.04.1990 г. и решением Октябрьского районного совета народных депутатов Исполнительного комитета «О предоставлении служебной жилой площади за выездом» от 23.01.1991 г. № 271 нанимателем служебной жилой площади в виде комнаты площадью 15,4 кв.м по ордеру № 552967 от 31.01.1991 г. в служебной трех-комнатной квартире по адресу: адрес. Совместно с нанимателем проживают члены семьи – дочь ФИО3, паспортные данные и сын ФИО2, паспортные данные ФИО1 и члены семьи зарегистрированы и проживают в вышеуказанном жилом помещении, занимают две изолированные комнаты из трех, третья комната является собственностью другой семьи. Квартира находится в оперативном управлении ФГБУ "Комфортная среда". 12.08.2024 года истец ФИО1 обратилась в ФГБУ "Комфортная среда" с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации с приложением необходимых документов. На письмо ФГБУ "Комфортная среда" ответило отказом. Ранее истец и члены семьи в приватизации не участвовали, задолженность по оплате жилого помещения отсутствует, данный отказ считают незаконным, нарушающим права и законные интересы истцов.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ "Комфортная среда" возражал против удовлетворения требований.

Ответчики Минобрнауки, третье лицо Росимущества РФ, Мосжилинспекция, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств и возражений не заявляли.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно Закону РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонд Российской Федерации" граждане РФ имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Как установлено в судебном заседании, 20 апреля 1990 года ФИО1, на основании решения Октябрьского районного совета народных депутатов Исполнительного комитета от 13.04.1990, выдан ордер № 546485 на комнату площадью 19.6 кв.м в трех-комнатной служебной квартире по адресу: адрес (ранее адрес: адрес, адрес).

31.01.1991 года ФИО1, на основании решения Октябрьского районного совета народных депутатов Исполнительного комитета от 23.01.1991, выдан ордер № 552967 на комнату площадью 15,4 кв.м в трех-комнатной служебной квартире по адресу: адрес (ранее адрес: адрес, адрес).

Ордера выданы в порядке расселения, с указанием членов семьи: ФИО1 о/с, ФИО2 - сын, фио (ранее фио) О.А. – дочь. В квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2, фио (ранее фио) О.А.

Квартира, расположенная по адресу: адрес, находится в собственности Российской Федерации, передана в хозяйственное ведение ФГУП "ЖКУ РАН" (находится на балансе ФГУП "ЖКУ РАН"), включена в реестр Федерального имущества. ФГУП "ЖКУ РАН" реорганизовалось в ФГБУ "Комфортная среда".

Как следует из материалов дела, истец обращалась к ФГБУ "Комфортная среда" с заявлением о передаче ей и ФИО2 - сыну, фио (ранее фио) О.А. – дочери, в собственность спорной квартиры в порядке приватизации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением)подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что спорное жилое помещение отнесено к разряду служебных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начат и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6) разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании ордеров, выданных Октябрьским районным исполнительным комитетом Совета народных депутатов, до введения в действие жилищного кодекса Российской Федерации, иных ограничений предусмотренных законом для отказа в заключении договора передачи в собственность судом не установлено, истцы ранее участия в приватизации не принимали, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Таким образом, оценив представленными в материалы дела доказательства в совокупности, суд полагает, что за истцами подлежит признанию право на приватизацию спорного жилого помещения.

Оснований для признания отказа в приватизации недействительным суд не находит, учитывая, что ФГБУ "Комфортная среда", у которого в оперативном управлении находится квартира, не управомочен заключать договоры о приватизации жилых помещений без согласия собственника, полномочия которого осуществляет Минобрнауки РФ, суд не находит, так как судом удовлетворены требования о признании права собственности истцов в порядке приватизации.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что иных обстоятельств, препятствующих для признания права на приватизацию за истцами спорного жилого помещений не имеется, защитить нарушенное право истцы иным способом не имеют возможности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право ФИО1 (паспортные данные), ФИО2 (паспортные данные), ФИО3 (паспортные данные) на приватизацию комнаты № 2 площадью 15,4 кв.м и комнаты № 3 площадью 19,6 кв.м в трех комнатной квартире по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025.

Судья А.А. Голубкова