Дело №2а-1483/2023

11RS0005-01-2023-000851-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе:

председательствующий судья Утянский В.И.,

при секретаре Евсевьевой Е.А.,

с участием прокурора Володиной В.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании 14 февраля 2023г. в г. Ухте дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Ухте о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ФИО1,

установил:

Заявитель обратился в Ухтинский городской суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 отбывал уголовное наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по республике Коми. Минюстом РФ в отношении ФИО1 вынесено распоряжение от 09.06.2015г. №4844-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 28.04.2017г. МВД по Республике Коми принято решение о его депортации. С указанными документами ФИО1 ознакомлен. Административный истец просит поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте сроком на 90 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на заявленных требованиях настаивает.

ФИО1 возражает против заявленных требований.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявление и поместить ответчика в Центр временного содержания на срок с учетом наличия свидетельства на возвращения в Республику Таджикистан, пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу пп. 11, 12 ст. 31 Закона №115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (ст. 34 Закона №115-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

09.06.2015г. Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1 вынесено распоряжение от 09.06.2015г. №4844-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Данное распоряжение в установленном порядке не было обжаловано и отменено, доказательств этому в материалы дела не представлено.

28.04.2017г. МВД по Республике Коми принято решение о депортации ФИО1

В ходе судебного разбирательства доказательств наличия законных оснований для нахождения на территории России ФИО1 не представлено.

Компетентными органами Российской Федерации установлено, что пребывание ФИО1 создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, в том числе в связи с тем, что он неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Из практики вышестоящих судебных инстанций следует, что нормы п. 1 ст. 8 Конвенции могут применяться и в случае проживания близких членов семьи «высылаемого лица» в стране, из которой производится «высылка». Вместе с тем, исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к ней).

В данном случае, по мнению суда, следует отдать приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от волеизъявления иностранного гражданина, не имеющего законных оснований к проживанию на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В настоящем деле административный ответчик не привел подробных объяснений по этому поводу, доказательств наличия родственных отношений с гражданами Российской Федерации в деле не имеется.

Доводы ответчика о предоставлении ему возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации отклоняются судом, поскольку согласно справке об освобождении у него имеется денежные средства всего в сумме 1 942 руб., достоверных доказательств возможности приобретения самостоятельно проездных документов в деле не имеется. Вместе с тем, суд учитывает наличие у истца неоднократных судимостей на совершение особо тяжких преступлений на территории Российской Федерации, что, несомненно, создает угрозу общественной безопасности. Иные доводы административного ответчика отклонены как не имеющие отношения к предмету разбирательства и не влияющие на выводы об обоснованности заявленных требований.

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ответчика решения о нежелательности пребывания из Российской Федерации, которое до настоящего времени не отменено, наличие решения о депортации из Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства о помещении и содержании ответчика в специальном учреждении до исполнения решения о депортации либо исполнении иных процедур.

Суд при этом учитывает необходимость проведения компетентными органами соответствующих процедур по реадмисиии, наличие свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан №0827985, и, принимая во внимание требования международных актов, полагает установить срок пребывания в специальном учреждении 30 суток, что будет достаточно для проведения соответствующих процедур

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 269 КАС РФ,

решил:

ФИО1, <...> г. года рождения, поместить и содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте (с местом дислокации город Ухта) сроком на 30 суток.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья В.И. Утянский