РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года с. Бичура

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Багуловой О.В., при секретаре-помощнике ФИО1, с участием помощника прокурора Бичурского района РБ Хобракова М.Б., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-496/2025 по административному исковому заявлению первого заместителя Байкальского межрегионального природоохранного прокуратура, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному агентству лесного хозяйства, Республиканскому агентству лесного хозяйства Республики Бурятия о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском, первый заместитель Байкальского межрегионального природоохранного прокуратура, просит: признать незаконным бездействие Федерального агентства лесного хозяйства, выраженное в непринятии мер, по отнесению лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – государственного природного биологического заказника «Узколугский», площадью 15 376,9 га на территории лесного фонда в границах Буйского лесничества, Буйского участкового лесничества, квартал <данные изъяты> к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; возложить на Федеральное агентство лесного хозяйства обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу отнести леса, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения - государственного природного биологического заказника «Узколугский», площадью 15 376,9 га на территории лесного фонда в границах Буйского лесничества, Буйского участкового лесничества, к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; возложить на Республиканское агентство лесного хозяйства Республики Бурятия обязанность в течение 2 месяцев с момента издания Федеральным агентством лесного хозяйства приказа об отнесении лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного биологического заказника «Узколугский», к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, внести указанные сведения в лесохозяйственный регламент Буйского лесничества, утвержденный приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от 28.09.2017 №.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора установлено несоответствие категории и целевого назначения лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – государственного природного биологического заказника «Узколугский» требованиям лесного законодательства и законодательства об особо охраняемых природных территориях. Государственный природный биологический заказник «Узколугский» утвержден постановлением Правительства Республики Бурятия № 162 от 13.05.2005 года, границы заказника поставлены на кадастровый учет под №. Данная особо охраняемая природная территория создана в целях сохранения (восстановления) ценных природных комплексов и (или) объектов. Согласно п. 6 Постановления № 162 на территории государственного природного биологического заказника «Узколугский» запрещается деятельность, в том числе: заготовка древесины; сплошные рубки; заготовка живицы; заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов; разведка и разработка полезных ископаемых; деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима; взрывные работы; пускание палов и выжигание растительности; распашка земель; применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста; промысловая, спортивная и любительская охота; промышленное, спортивное и любительское рыболовство, аквакультура (рыбоводство), а также иные действия влекущие причинение ущерба особо охраняемой природной территории. В соответствии с ч. 1 ст. 112 Лесного кодекса РФ, п. 105 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 года № 510, к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях. По информации Бурятского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 29.08.2025 года государственный природный биологический заказник «Узколугский» расположен на территории лесного фонда в границах Буйского лесничества, Буйского участкового лесничества. Лесохозяйственный регламент относит леса данной особо охраняемой природной территории к эксплуатационным и ценным лесам (нерестоохранные полосы лесов, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; леса, расположенные в орехово-промысловых зонах). Отнесение лесов к эксплуатационным влечет возможность заготовки древесины, пищевых древесных ресурсов и организации охотничьего хозяйства, строительство и эксплуатацию линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов необходимых для геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа. Указанные нарушения не позволяют Республиканскому агентству лесного хозяйства внести соответствующие изменения в лесохозяйственный регламент Буйского лесничества, утвержденный приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № от 28.09.2017 года. Неотнесение Федеральным агентством лесного хозяйства лесных участков Буйского лесничества, расположенных в границах государственного природного биологического заказника «Узколугский», площадью 15 376,9 га к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, влечет нарушение требований природоохранного законодательства, устанавливающих ограничения использования таких защитных лесов с целью сохранения их средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций, чем нарушаются интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков, а также интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель Байкальского межрегионального природоохранного прокурора, действующий по доверенности – помощник прокурора Бичурского района Хобраков М.Б. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Федерального агентства лесного хозяйства ФИО2, принимавшая участие в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи, просила заявленные требования оставить без удовлетворения. В случае удовлетворения требований прокурора просила увеличить срок исполнения решения суда. В отзыве на исковое заявление отметила, что принятию Рослесхозом решения об отнесении лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – государственный природный биологический заказник «Узколугский», предшествует проведение мероприятий по лесоустройству Буйского участкового лесничества Буйского лесничества. Лесоустройство проводится в соответствии с планом проведения лесоустройства, которым определяется очередность проведения таких мероприятий. Формирование плана проведения лесоустройства осуществляется в соответствии с выделенным Рослесхозу финансирования на выполнение указанных работ. Приказом Рослесхоза № 1129 от 14.12.2023 года «Об утверждении плана проведения лесоустройства на 2025-2026 годы» принят план проведения лесоустройства на 2025 и 2026 года, приказом № 924 от 10.12.2024 года «О внесении изменений в приложения к приказу № 1129 и утверждении плана проведения лесоустройства на 2027 год» утвержден план лесоустройства на 2027 год, в том числе в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, в частности проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков леса. Указанные мероприятий выполняет подведомственное Рослесхозу учреждение - ФГБУ «Рослесинфорг» в соответствии с планом технического задания. Срок проведения лесоустройства составляет примерно от 12 до 15 месяцев. В последующем комиссией по результатам рассмотрения представленных документов принимается решение об утверждении заключения, в котором обосновывается возможность издания соответствующего приказа Рослесхоза. Бездействие в непринятии мер по отнесению лесов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, к категории защитных не усматривается. Действующим законодательством конкретные сроки выполнения указанных полномочий не установлены. Рослесхоз принимает решение об отнесении лесов к категории защитных только на основании актуальных материалов лесоустройства. Мероприятия по проектированию лесничеств, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, в случаях отдельного их проведения планируют в объеме не более 20% ежегодного объема финансирования работ по лесоустройству. Внесение изменений в план проведения лесоустройства может проводиться ежегодно, до 1 декабря, но не более 1 года в год. С учетом порядка внесения изменений в план лесоустройства указанный в исковом заявлении срок является неисполнимым. В случае включения лесничества в план лесоустройства на 2026 год, работы по лесоустройству завершатся в декабре 2027 года.

Представитель административного ответчика Республиканского агентства лесного хозяйства ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом. В суд направила отзыв на административное исковое заявление, в котором отметила, что заявленные к Республиканскому агентству лесного хозяйства требования являются незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. По результатам проведения в установленном порядке лесоустроительных работ на территории Буйского лесничества, издания приказа об установлении границ и площади эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, Рослесхоз в рамках своих полномочий должен будет внести в установленном порядке соответствующие изменения в государственный лесной реестр. В случае отнесения Рослесхозом лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – государственного природного биологического заказника «Узколугский» в кварталах и выделах Буйского лесничества, к категориям защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях и внесения соответствующих сведений в государственный лесной реестр, Республиканским агентством лесного хозяйства будет организована разработка Лесохозяйственного регламента Буйского лесничества в новой редакции. Разработка и утверждение Лесохозяйственного регламента в новой редакции потребует не менее 12 месяцев. Выполнение указанных работ возможно при наличии финансирования. Срок внесения изменений в Лесохозяйственный регламент Буйского лесничества просила установить в течение 12 месяцев с момента внесения соответствующих сведений в государственный лесной реестр.

Представители заинтересованных лиц - Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия, БУ Республики Бурятия «Природопользование и охрана окружающей среды Республики Бурятия» в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах своей не явки суд не уведомили.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 9 ст.1 Лесного кодекса РФ одним из основных принципов лесного законодательства является использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса (ст. 10 Лесного кодекса РФ).

Согласно ч.ч. 2, 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Отдельно законодателем выделена категория защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Правовой режим использования лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентирован ст.112 Лесного кодекса РФ, положениями приказа Министерства природных ресурсов России от 12.08.2021 № 558 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 111, ч.1 ст. 112 Лесного кодекса РФ леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в том числе ценные леса, относятся к категории защитных лесов.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Из подпункта 1 пункта 19 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122, следует, что в соответствии со статьями 111, 112 Лесного кодекса РФ определяется категория защитных лесов: леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях. К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.

В соответствии с требованиями п. 9, ч. 16 ст. 81 Лесного кодекса РФ проектирование защитных лесов, а также принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам, установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений.

Согласно п.п. 5.4.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, отнесение лесов к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам, выделение особо защитных участков лесов, установление границ защитных, эксплуатационных, резервных лесов и особо защитных участков лесов относится к полномочиям Рослесхоза.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Лесного кодекса РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

В государственном лесном реестре должна содержаться документированная информация о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах (п. 3 ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ).

Ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъекта.

Внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2.1 ст. 91 Лесного кодекса РФ).

Порядок внесения информации и ее изменение в государственный лесной реестр осуществляется на основании Приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение».

Документом, являющимся основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, является акт о внесении документированной информации в государственный лесной реестр (п.п.2.1.1 п.2.1 Приказа № 496).

Основанием для внесения документированной информации в акты является решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации в области лесных отношений об отнесении лесов к защитным лесам - лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, установлении и изменении их границ (пп.«б» п.2.2.2 Приказа № 496).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на территории Буйского лесничества Буйского участкового лесничества расположен государственный природный биологический заказник «Узколугский» в квартале <данные изъяты>.

Постановлением Правительства Республики Бурятия № 162 от 13.05.2019 года «О продлении срока действия государственного природного биологического заказника регионального значения «Узколугский» Бичурского района Республики Бурятия» утверждено Положение об особо охраняемых природных территориях регионального значения – государственный природный биологический заказник «Узколугский». Сведения об особо охраняемых природных территориях внесены в Единый государственный реестр недвижимости реестровый №.

Согласно 4.2 п. Положения особо охраняемая природная территория создана без перевода земель в категорию земель особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с п. 5 Положения особо охраняемая природная территория организована в целях сохранения (восстановления) ценных природных комплексов и (или) объектов, в том числе: обеспечения охраны и воспроизводства ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении объектов животного мира, в том числе редких и исчезающих видов животных, сохранения среды их обитания и поддержания экологического баланса в природных сообществах; проведения комплекса биотехнических и воспроизводственных мероприятий, направленных на создание благоприятных условий обитания и воспроизводства объектов животного мира; проведения учетных работ, мониторинга, фенологических наблюдений; научно обоснованного регулирования численности объектов животного мира в установленном законодательством порядке; содействия в проведении научно-исследовательских работ, организации и регламентации рекреационного и хозяйственного природопользования на особо охраняемой природной территории, эколого-просветительской деятельности.

В соответствии с п. 6.1 указанного Положения на территории государственного природного биологического заказника «Узколугский» запрещается: заготовка древесины; сплошные рубки; заготовка живицы; заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов; разведка и разработка полезных ископаемых; деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима; взрывные работы; пускание палов и выжигание растительности; распашка земель; применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста; промысловая, спортивная и любительская охота; промышленное, спортивное и любительское рыболовство, аквакультура (рыбоводство), а также иные действия влекущие причинение ущерба особо охраняемой природной территории.

Таким образом, леса, расположенные на территории указанного заказника, относятся к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях (ст. 112 Лесного кодекса РФ).

По сведениям Республиканского агентства лесного хозяйства в границах земель лесного фонда без изъятия из лесного фонда образован в том числе, государственный природный биологический заказник регионального значения – Узколугский заказник. Расположен в границах Буйского лесничества, местоположение не определено, так как не проводилось мероприятий по совмещению границ лесничества с границами особо охраняемых природных территорий.

Приказом № от 28.09.2017 года утвержден Лесохозяйственный регламент Буйского лесничества. Согласно таблице № 3 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» указанные лесные участки участкового лесничества Буйское отнесены к эксплуатационным и ценным лесам (нерестоохранные полосы лесов, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; леса, расположенные в орехово-промысловых зонах).

Согласно ч. 1, 2 ст. 117 Лесного кодекса РФ к эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных ч.3 ст. 12 названного Кодекса. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст.25 указанного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 115 Лесного кодекса РФ к ценным лесам относятся леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение, в том числе: леса, расположенные в орехово-промысловых зонах (леса, являющиеся сырьевой базой для заготовки кедровых орехов) (п.8); запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме - к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции) (п. 11); нерестоохранные полосы лесов (п.12).

В соответствии с ч. 2 ст. 115 Лесного кодекса РФ в ценных лесах запрещаются строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, линейных объектов и гидротехнических сооружений.

Действующее законодательство определяет перечень видов деятельности, допускаемых в лесах, расположенных в ценных лесах, в том числе по строительству линейных, гидротехнических и иных сооружений.

Вместе с тем, указанные виды деятельности запрещены положениями об особо охраняемых природных территориях.

Несмотря на принятие положения «Об особо охраняемой природной территории регионального значения – государственном природном биологическом заказнике «Узколугский», категория и целевое назначение лесов, расположенных в их границах особо охраняемой природной территорий до настоящего времени не приведены в соответствие с требованиями закона, что не позволяет Республиканскому агентству лесного хозяйства внести соответствующие изменения в государственный лесной реестр и лесохозяйственный регламент лесничества.

Таким образом, отсутствие вынесенного в установленном законом порядке решения Федерального агентства лесного хозяйства о категории и границах лесов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, препятствует осуществлению агентством переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений по внесению соответствующих изменений в государственный лесной реестр.

Учитывая, что леса, расположенные на территории государственного природного биологического заказника «Узколугский», относятся к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, при этом прокуратурой установлено, что до настоящего времени лесные участки, на которых расположен заказник, относятся к категории «эксплуатационные и ценные леса», приходит к выводу о том, что имеет место незаконное бездействие ответчика, который в течение длительного времени не изменяет категорию лесов на категорию защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях в отношении лесных участков, на которых расположен государственный природный биологический заказник «Узколугский».

Не отнесение Федеральным агентством лесного хозяйства лесных участков расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, влечет нарушение требований природоохранного законодательства, устанавливающих ограничения использования таких защитных лесов с целью сохранения их средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций, чем нарушаются интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков, а также интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование прокурора о признании незаконным бездействия Федерального агентства лесного хозяйства, выраженное в непринятии мер, обеспечивающих отнесение лесов, расположенных в границах особо охраняемых природных территориях регионального значения – государственный природный биологический заказник «Узколугский» к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.9 ст. 227 КАС РФ, принимая во внимание, что отнесение лесов к защитным лесам, выделение особо защитных участков лесов и установление их границ относится исключительно к полномочиям Рослесхоза, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность устранить нарушения требования законодательства и принять меры, обеспечивающие отнесение лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Доводы представителя ответчика о том, что для отнесения лесов к защитным лесам, необходимо проведение мероприятий по лесоустройству Буйского участкового лесничества Буйского лесничества, и включения в план проведения лесоустройства, о невозможности проведения соответствующих работ без внесения изменений в план проведения лесоустройства не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку судом установлено, что в течение длительного времени ответчиком действия по проведению работ не производились. Вопрос об отнесении лесов к лесам соответствующей категории защитности в указанных кварталах и выделах заказника, Рослесхозом до настоящего времени не рассмотрен.

Доводы ответчика о том, что проведение лесоустройства в части проектирования защитных лесов на территории Буйского участкового лесничества Буйского лесничества не может быть выполнено в установленные судом сроки и может быть включено в план проведения лесоустройства на 2026-2027 года при наличии дополнительного финансирования, о том, что срок, указанный в исковом заявлении с учетом мероприятий необходимых для принятия Рослесхозом решения о переводе лесов в категорию защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, внесения изменений в государственный лесной реестр является неисполнимым основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не является.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 14.02.2022 года № 166, установлено, что подготовка и утверждение плана проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществляются Рослесхозом исходя из текущего объема финансирования проведения лесоустройства, а также в соответствии с п. 7 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

Критерием выбора объектов лесоустройства для включения в план проведения лесоустройства в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, в силу пп. "г" п. 7 "Правил подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2022 года № 166 "О подготовке и утверждении плана проведения лесоустройства", является наличие судебных решений об обеспечении выполнения мероприятий по лесоустройству, представлений об устранении выявленных нарушений лесного законодательства в части лесоустройства.

Наличие судебных решений об обеспечении выполнения мероприятий по лесоустройству, представлений об устранении выявленных нарушений лесного законодательства в части лесоустройства является в соответствии с пп. "д" п. 10 "Правил подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства" основанием для внесения изменений в план проведения лесоустройства.

Согласно п. 12 "Правил подготовки и утверждения плана проведения лесоустройства" внесение изменений в план проведения лесоустройства может производиться ежегодно, до 1 декабря, но не более 1 раза в год.

Учитывая изложенное, определяя срок для исполнения административным ответчиком обязанности по принятию мер, обеспечивающих отнесение лесов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, к категории защитных лесов, суд принимает во внимание длительность незаконного бездействия ответчика, учитывая, что отсутствие решения об изменении категории защитных лесов становится возможным осуществление деятельности, способной причинить ущерб особо охраняемой природной территории, при этом принимая во внимание объем и характер работ, подлежащих выполнению, учитывая установленный порядок внесения изменений в план лесоустройства, суд, считает возможным установить срок исполнения решения суда Федеральным агентством лесного хозяйства в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а Республиканским агентством лесного хозяйства в течение 6 месяцев с момента издания Федеральным агентством лесного хозяйства приказа об отнесении лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного биологического заказника «Узколугский», к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

При указанных обстоятельствах, суд находит, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление первого заместителя Байкальского межрегионального природоохранного прокуратура, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному агентству лесного хозяйства, Республиканскому агентству лесного хозяйства Республики Бурятия о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального агентства лесного хозяйства, выраженное в непринятии мер, по отнесению лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – государственного природного биологического заказника «Узколугский», площадью 15 376,9 га на территории лесного фонда в границах Буйского лесничества, Буйского участкового лесничества, квартал <данные изъяты>, части выделов <данные изъяты> к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Возложить на Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры, обеспечивающие отнесение лесов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения - государственного природного биологического заказника «Узколугский», площадью 15 376,9 га на территории лесного фонда в границах Буйского лесничества, Буйского участкового лесничества, квартал <данные изъяты>, части выделов <данные изъяты> к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Возложить на Республиканское агентство лесного хозяйства Республики Бурятия в течение 6 месяцев с момента издания Федеральным агентством лесного хозяйства приказа об отнесении лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения - государственного природного биологического заказника «Узколугский», к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, внести указанные сведения в лесохозяйственный регламент Буйского лесничества, утвержденный приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от 28.09.2017 №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025 года.

Судья О.В. Багулова