Решение по делу № 2А-4295/2023 от 22.12.2023 - о признании незаконным постановления об ограничении специальных прав должника водительского удостоверения.

61RS0019-01-2023-004517-36

Дело № 2а-4295/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., с участием судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ГУ ФССП по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО3, о признании незаконным постановления об ограничении специальных прав должника водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным выше административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 24.10.2023г. он получил копию постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, вынесенного 18.10.2023г. ведущим судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РО ФИО1 по исполнительному производству за №-ИП от 25.07.2023г.

23.10.2023г. он заключил трудовой контракт и устроился водителем в ИП ФИО4 Действия ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконны, т.к. лишают его возможности зарабатывать себе на жизнь и оплачивать алименты дочери ФИО2.

Просит суд признать незаконным постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 18.10.2023г. ведущего судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РО ФИО1 по исполнительному производству за №-ИП от 25.07.2023г. Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РО ФИО1 отменить постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 18.10.2023г.

ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, дважды извещался судом надлежащим образом. Вся судебная корреспонденция возвращена в суд почтой в связи с истечением срока хранения.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения вынесено по ходатайству взыскателя алиментов на ребенка. Проверить достоверность заключение ФИО2 трудового контракта и устройство водителем в ИП ФИО4 невозможно. Настаивала, что оспариваемое постановление вынесено в интересах ребенкаи будет способствовать исполнению судебного акта.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании отсутствовали, извещались судом надлежащим образом.

Суд, выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к числу которых относится установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1).

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Наделяя судебного пристава-исполнителя данными полномочиями, федеральный законодатель установил перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, к числу которых, в том числе, относятся случаи, когда установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве").

Частью 6 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Суд установил, что постановлением от 18.10.2023г. ведущим судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РО ФИО1 по исполнительному производству за №-ИП от 25.07.2023г. ФИО2 ограничен в специальных прав должника в части водительского удостоверения.

ФИО2 предоставил ведущему судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП РФ по РО ФИО1 трудовой контракт 23.10.2023г. об устройстве водителем в ИП ФИО4, полагая, что данный трудовой контракт должен послужить основанием для отмены ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такая совокупность условий не установлена.

Как видно из материалов административного дела, по состоянию на 18 октября 2023 года у ФИО2 имелась задолженность по алиментам в размере 46401 руб. Проверяя доводы административного истца о незаконном ограничении в пользовании специальным правом, суд исследовав представленные сторонами по делу приходит к выводу о том, что объективных доказательств действительного трудоустройства ФИО2 не предоставлено. Информацию, содержащуюся в данном договоре, проверить невозможно. Кроме того, договор заключен с испытательным сроком на 2 месяца и на момент рассмотрения дела отсутствует какая-либо информация выдержал ли ФИО2 испытательный срок.

Установив, что на день вынесения оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя ФИО1 имелись предусмотренные Законом об исполнительном производстве основания для установления временного ограничения пользования должником специальным правом в части водительского удостоверения, которые до настоящего времени не отпали, то данное постановление не может быть признано незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175 – 180, 226 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ГУ ФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным постановления об ограничении специальных прав должника.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2023 года.