№ 2а-1714/2025
УИД 03RS0063-01-2025-001863-67
Категория 3.026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2025 г. г. Туймазы, РБ
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Арыслановой И.И.,
при секретаре Газизулиной Э.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Туймазы Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", Министерству финансов РФ, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ, Призывной комиссии РБ о признании незаконным решения, действий (бездействий) призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии г. Туймазы Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", Министерству финансов РФ, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ, Призывной комиссии РБ о признании незаконным решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указал следующее.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате города Туймазы и Туймазинского района РБ. В отношении него ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Республики Башкортостан было вынесено решение и призыве на военную службу.
ДД.ММ.ГГГГ в Туймазинский межрайонный суд РБ ФИО1 было подано административное исковое заявление о признании незаконным решения призывной комиссии РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в призывную комиссию муниципального района Туймазинский район с целью прохождения медицинского освидетельствования, но в проведении медицинского освидетельствования ему было отказано, выдана повестка на 23.05.2025 для отправки к месту прохождения военной службы.
При обращении ФИО1 в призывную комиссию муниципального района Туймазинский район в ходе весеннего призыва 2025 им были озвучены следующие жалобы: головная боль по всей голове, усиливается при физической нагрузке, сопровождается тошнотой, фото-фонофобией, перед болью точки в глазах, 7-8 баллов, средняя длительность 3-4 дня, препараты не всегда помогают.
Административным истцом представлено заключение невролога от 04.03.2025, 20.03.2025. Однако, указывает, что его жалобы на состояние здоровья и документы были оставлены без внимания и не были учтены при выдаче повестки на отправки на основании решения с прошлого призыва.
На основании изложенного просит суд признать незаконным действие призывной комиссии муниципального района Туймазинский район, выразившееся в выдаче повестки для явки 23.05.2025 в Военный комиссариат города Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан для отправки к месту прохождения военной службы в отсутствие решения призывной комиссии о призыве, принятого в период настоящего призывного периода.
Признать незаконной повестку на явку ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат города Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан для отправки ФИО1 к месту прохождения военной службы.
Признать незаконным бездействие муниципального района Туймазинский район, выразившееся в не проведении призывных мероприятий (медицинского освидетельствования и призывной комиссии) в рамках весеннего призыва 2025 г.
Обязать призывную комиссию муниципального района Туймазинский район провести в отношении ФИО1 медицинское освидетельствование в весеннем призыве 2025 г.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", Министерство финансов РФ, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ, Призывная комиссия РБ
На судебное заседание административные соответчики Призывная комиссия г. Туймазы Республики Башкортостан, Военный комиссариат г. Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", Министерство финансов РФ, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ, Призывная комиссия РБ не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, суд пришел к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения.
В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Согласно п."а" ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с ч.1 ст.25 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Частью 1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На основании ч.1 и ч.2 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ДД.ММ.ГГГГ принят на воинский учет в Отдел ВК РБ по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ.
Из личного дела призывника усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом а пункта 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с признанием временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.
Согласно выписке из решения Призывной комиссии Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение призывной комиссии <адрес> Республики Башкортостан о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу в связи с признанием Г - временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев на основании статьи 61 «графы Расписания болезней и ТДТ и ФИО1 признан годным к военной службе категории А.
При этом согласно листу медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты> признан годным к военной службе с незначительными ограничениями категории Б3.
ДД.ММ.ГГГГ решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Туймазы и Туймазинского района, ФКУ Военному комиссариату РБ, Министерству обороны РФ, Управлению Федерального казначейства по РБ, Министерству финансов РФ о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Башкортостан от 31 октября 2024 года, отказано.
Военным комиссариатом г. Туймазы и Туймазинского района РБ административному истцу выдана повестка о явке 23.05.2025 для призыва на военную службу.
Не согласившись с указанной повесткой, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд, указывая, что нарушена процедура призыва на военную службу, не проведено медицинское освидетельствование.
Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе).
Между тем, решение призывной комиссии г. Туймазы и Туймазинского района № 3(40/51) от 41 октября 2024 г., нереализованное в рамках осеннего призыва 2024 года, сохранило силу и являлось основанием для призыва административного истца на военную службу без проведения дополнительного медицинского освидетельствования, при этом права административного истца не нарушены.
Довод административного истца ФИО1 о том, что отправка к месту службы без медицинского освидетельствования нарушает его права, несостоятелен.
Пунктами 3 и 5.1 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.
Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.
Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Таким образом, по общему правилу граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр. Порядок организации и проведения медицинского осмотра о военно-врачебной экспертизе определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям.
Пункт 8 названного Положения о военно-врачебной экспертизе предусматривает, что заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
Поскольку решение призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу от № от ДД.ММ.ГГГГ являлось действующим, иных решений призывной комиссии г. Туймазы и Туймазинского района РБ о призыве на военную службу не принималось, призывнику вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.
Не может быть принята во внимание ссылка на то, что состояние здоровья ФИО1 ухудшилось. Административным истцом представлены заключения невролога от 04.03.2025, 20.03.2025 медицинской клиники «Здоровье», где последнему выставлен диагноз: <данные изъяты>, которые были изучены военным комиссариатом г. Туймазы и Туймазинского района РБ и только после этого была выдана повестка о явке на 23.05.2025.
Согласно выписке из амбулаторной карты ГБУЗ РБ Туймазинской центральной районной больницы, выставленный диагноз Мигрень с аурой (классическая мигрень) также сохранен и в 2025 г.
Вместе с тем, после проведенного лечения в стационаре ГБУЗ РБ Туймазинской центральной районной больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прошел лечение с диагнозом <данные изъяты>
По смыслу статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный иск может быть удовлетворен лишь при наличии совокупности условий: нарушение требований закона; нарушение прав административного истца.
При вышеизложенном, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии г. Туймазы Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан, ФКУ "Военный комиссариат Республики Башкортостан", Министерству финансов РФ, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ, Призывной комиссии РБ о признании незаконным решения, действий (бездействий) призывной комиссии, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья И.И. Арысланова
Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025 г.