Решение по делу № 2А-162/2022 от 15.03.2023 - об установлении административного надзора.

УИД: 66RS0017-01-2023-000097-85

Дело № 2а-162/2022

Мотивированное решение изготовлено 15.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 15 марта 2023 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Артинского района Свердловской области Щербаковой М.С.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Тукановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОУУП и ПДН ОМВД России по Артинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 был осужден 15.02.2019 Красноуфимским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. 24.02.2021 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на основании постановления Синарского районного суда г. Каменск-Уральский от 10.02.2021 на срок 1 год 6 месяцев 15 дней. Согласно сообщения Красноуфимского Межмуниципального Филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области срок условно-досрочного освобождения у ФИО1 истек 24.08.2022. В настоящее время судимость не снята и не погашена. ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы проживал в <адрес> в октябре 2022 ФИО1 переехал в Артинский район, где проживает по настоящее время по адресу <адрес>. ФИО1 <данные изъяты> <данные изъяты>. Учитывая, что в отношении ФИО1 по приговору суда от 15.02.2019 усматривается опасный рецидив преступлений, на основании ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить следующие ограничения: обязать является три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 до 07:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражал, дополнительно пояснив, что характер его работы иногда требует присутствия на рабочем месте с 6 часов утра.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора Артинского района Свердловской области Щербаковой М.С., поддержавшей требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как видно из материалов дела, ФИО1 был осужден по приговору Красноуфимского районного суда Свердловской области от 15.02.2019 за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 год 6 месяцев, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 4 Красноуфимского судебного района Свердловской области от 23.10.2018 с учетом положений п.»г» ч.1 ст. 71 УК РФ окончательно к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Данным приговором в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно справке, ФИО1 освободился 24.02.2021 года на основании постановления Синарского районного суда г. Каменск-Уральский Свердловской области от 10.02.2021 по ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 15 дней.

Согласно сообщения Красноуфимского Межмуниципального Филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области срок условно-досрочного освобождения у ФИО1 истек 24.08.2022.

Судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

Преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из письменных объяснений ФИО1 от 14.02.2023 года следует, что он проживает по адресу <адрес>, совместно с супругой ФИО3, после освобождения из мест лишения свободы проживал в <адрес>, примерно в октябре 2022г. переехал в <данные изъяты> <данные изъяты>.

Согласно справки, выданной ИП ФИО4, ФИО1 действительно работает у <данные изъяты>.

Как видно из рапорта УУП ОМВД России по Артинскому району, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений.

Предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

С учетом данных о личности административного ответчика, образе его жизни, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования, установив в отношении ФИО1 административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Красноуфимского районного суда Свердловской области от 15.02.2019, т.е. до 24.02.2029, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков, поскольку ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено обязательное установление административного надзора; указанные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений и (или) иных правонарушений; обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

При этом административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Артинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор со дня вступления в законную силу решения суда на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Красноуфимского районного суда Свердловской области от 15.02.2019, т.е. до 24.02.2029, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с выполнением трудовой деятельности;

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах, где производится реализация спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), а также в специализированных магазинах по реализации спиртных напитков.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Волкова Е.В.

<данные изъяты>