№2а-3929/2023
22RS0066-01-2023-004342-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Барнаул 21 ноября 2023 года
Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:
председательствующего судьи Ретивых А.Е.,
при секретаре Казанцевой Д.Д.,
с участием помощника прокурора Сергеевой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу, об установлении дополнительного административного ограничения, продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Приговором Центрального районного суда г. Барнаула от 11 августа 2017 года (с учётом изменений, внесенных апелляционным определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осуждена по ч.1 ст.158 УК РФ (2 эпизода) ч.1 ст.161 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ (2 эпизода), п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Учитывая, что ФИО1 осуждена в том числе за совершение умышленных тяжких преступлений, отбывая наказание в местах лишения свободы признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По административному исковому заявлению исправительного учреждения (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Алтайскому краю) решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с ограничениями: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы муниципального образования г. Барнаул; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Управление Министерства внутренних дел России по г. Барнаулу обратилось в суд с административным иском в отношении ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз месяц, (всего 3 раза), а также о продлении административного надзора сроком на 3 месяца. В обоснование заявленных требований указывает, что в период нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 неоднократно: 31 августа, 18 октября (2 раза) привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако, со стороны представителя административного истца характеризуется с неудовлетворительной стороны, неоднократно нарушала установленные судом ограничения, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает, продолжает нарушать установленные судом ограничения.
В судебное заседание представитель УМВД России по г. Барнаулу ФИО6, действующий на основании доверенности, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик в судебном заседании пояснила, что нарушения связаны с её трудовой деятельностью, возражает по существу заявленных исковых требований.
Помощник прокурора поддержала заявленные административные исковые требования административного истца, считала необходимым удовлетворить их в полном объеме.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
Согласно п.1 ч. 1 п.1.ч.3 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п.п. 3-5 ч. 1 указанной статьи установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с п.4 ст.7 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлён в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.1 постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Из п.13 вышеуказанных разъяснений следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 Федеральным законом №64-ФЗ, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 трижды привлекалась к административной ответственности за административные нарушения против порядка управления - несоблюдение административных ограничений, установленных в рамках административного надзора.
Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции по Железнодорожному району г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (2 нарушения), назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за каждое правонарушение.
Постановления вступили в законную силу.
Из справки – характеристики участкового-уполномоченного полиции по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО5 следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических средств, психотропных веществ, спиртных напитков не была замечена. Однако склонна к совершению административных правонарушений и преступлений, неоднократно допускала нарушения административных ограничений. Профилактической работе поддаётся слабо, должных выводов не делает.
С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, принимая во внимание характеристику участкового уполномоченного полиции, а также сведения о совершении последней в течение года административных правонарушений, суд с целью оказания профилактического воздействия, усиления контроля за её поведением, усматривает основания для продления срока административного надзора на 3 месяца.
При этом суд в настоящее время не находит оснований для увеличения количества явок в контролирующий орган до 3 раз в месяц, поскольку полагает достаточным продление срока административного надзора.
В случае если ФИО1 не изменит своего поведения и продолжит совершение административных правонарушений, административный истец вправе повторно обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений и усиления контроля.
С учетом изложенного суд удовлетворяет заявленные административные исковые требования частично.
Руководствуясь положениями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить частично.
Продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения установленного решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора.
В остальной части удовлетворения исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение десяти дней.
Судья А.Е. Ретивых
Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2023 года.