Решение по делу № 2А-1130/2025 от 06.02.2025 - о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Дело № 2а-1130/2025

УИД 42RS0005-01-2025-000685-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 6 февраля 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,

при секретаре Сидоровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 ФИО8 о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 ФИО9 о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан с целью исполнения решения о депортации на три месяца с момента фактического помещения, мотивируя тем, что решением отдела по вопросам миграции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ гражданке <данные изъяты> ФИО1 ФИО10. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении требований об отмене указанного решения суда, апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения. ФИО1 была ознакомлена с указанным решением.

В соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО1 была обязана выехать из Российской Федерации в течение трех дней, однако указанное обязательство не исполнила. ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу вынесено решение о депортации гражданки <данные изъяты> ФИО1, а также вынесено решение о помещении её в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу на срок не более 48 часов с момента помещения.

Представитель административного истца ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административное заявление по изложенным в нем доводам поддержала, полагала необходимым установить срок, на который подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ФИО1, до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что русским языком владеет, в переводчике, представителе не нуждается. Она является гражданкой <данные изъяты>, добровольно из Российской Федерации не выехала. <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, <данные изъяты> На территории Российской Федерации <данные изъяты>

Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О. в судебном заседании поддержала требования административного истца о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, поскольку законных оснований его пребывания на территории Российской Федерации не имеется, просила поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу на срок, указанный административным истцом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

Исходя из положений ч.3 ст.55, ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, в частности, определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (п.3 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно п.1 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Иностранный гражданин, не исполнивший эту обязанность, подлежит депортации (п.3 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Аналогичные положения о том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации закреплены в ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с п.9 ст.31 Закона Российской Федерации от 05.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что решением отдела по вопросам миграции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации гражданке <данные изъяты> ФИО1 ФИО11 до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования ФИО1 об отмене данного решения оставлены без удовлетворения на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение суда оставлено без изменения, вступило в законную силу.

ФИО1 обязана была выехать из Российской Федерации в течение трех дней, однако этой обязанности не исполнила.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу принято решение о депортации гражданки <данные изъяты> ФИО1 ФИО12 в соответствии с п.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доводы административного ответчика, касающиеся несогласия с решениями о е сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, а также о депортации, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные решения предметом рассмотрения по настоящему делу не являются, поэтому правового значения при рассмотрении требований о помещении ФИО1 в специальное учреждение не имеют.

Сведений о том, что административный ответчик имеет возможность добровольно покинуть Российскую Федерацию, а также объективных доказательств этому, не представлено.

04.02.2025 в соответствии с п.п.9 и 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу вынесено решение о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу, расположенный по адресу: <...>, на срок не более 48 часов с момента помещения.

ФИО1 04.02.2025 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан, что подтверждается выпиской из журнала учета приема иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, в специальное учреждение Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа.

В настоящее время у административного истца отсутствует реальная возможность депортации ответчика до истечения 48 часов за пределы Российской Федерации.

Учитывая указанные выше положения закона, наличие решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое на момент рассмотрения настоящего дела не отменено и не обжаловалось, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 3 месяца, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Временное помещение ФИО1, подлежащей депортации, в Центр временного содержания требованиям закона не противоречит, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого гражданина и не влечет нарушение прав.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить.

Поместить гражданку <данные изъяты> ФИО1 ФИО13, <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> подлежащей депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, расположенный по адресу <...>, на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения в части помещения ФИО1 ФИО14 в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Южикова

копия верна:

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2025 года.

Подлинный документ подшит в деле №2а-1130/2025 Заводского районного суда города Кемерово.

Председательствующий И.В. Южикова