61RS0022-01-2023-003868-78

Дело № 2а-3786/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» июля 2023 г. г.Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

при секретаре Копыловой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ТГОСП УФССП России по РО ФИО2, ГУ ФССП России по РО, заинтересованное лицо ООО МФК «Займер» о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ТГОСП УФССП России по РО ФИО2, ГУ ФССП России по РО, заинтересованное лицо ООО МФК «Займер» о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование иска указано, что административный истец ФИО1 является должником по исполнительному производству № 131247/22/61076-ИП от 05.04.2022 года, возбужденного на основании судебного приказа № 2-11-3130-2021 выданного судебным участком № 11 Таганрогским судебным районом Ростовской области от 14.10.2021года о взыскании задолженности.

Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2

В целях исполнения исполнительного документа в рамках исполнительно производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Административный истец ФИО1 является получателем ежемесячной выплаты как инвалид 1 группы по Закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Деньги по этому закону включаются в материальное обеспечение инвалидов и пенсией не являются, несмотря на то, что выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда. Ежемесячная выплата как инвалиду является его единственным источником.

Законодателем установлен прямой запрет на обращение взыскания на социальные выплаты, в связи с чем полагал, что у пристава отсутствовали правовые основания обращать взыскания на эти выплаты.

У должника отсутствует какое либо имущество, на которое может быть обращено взыскание, других источников дохода кроме получаемой истцом пенсии по инвалидности с которой запрещено производить законом удержание у истца нет. Законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора.

Истец не согласен с тем, что в отношении него возбуждено исполнительное производство и производится взыскание с пенсии по инвалидности

Воспользовавшись своим правом истец обратился в Таганрогский городской отдел СП УФССП России по Ростовской области с заявлением об отмене мер принудительного исполнения и окончании исполнительного производства №131247/22/61076-ИП от 05.04.2022 года.

24.05.2023 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского городского отдела СП УФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, считая обстоятельства, на которые истец ссылается истец, необоснованными. Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на постановление административного ответчика от 24.05.2023 года N 60761768263336 не подавалась.

На основании изложенного просит признать незаконным постановление административного ответчика от 24.05.2023 года N 60761768263336 об отказе в удовлетворении заявления. Обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО отменить постановление об обращении взыскания на пенсию истца. Обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО прекратить производить в отношении должника меры принудительного исполнения. Обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО окончить исполнительное производство № 131247/22/61076-ИП от 05.04.2022года в соответствии с п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ТГОСП УФССП России по РО ФИО2, в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что заявление ФИО1 рассмотрено, по результатам рассмотрения вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Копия постановления направлена в адрес представителя административного истца ФИО3 посредством ЕПГУ. На вопрос суда пояснила, что определить принадлежность постановления к поданному ходатайству можно только по дате его вынесения. Текст постановления формирует программа, внести в сформированный документ пристав может, но она не стала его менять. При этом на личном приеме она объясняла представителю ФИО1, что он вправе подать заявление о снижении процента удержания или заявление о сохранении прожиточного минимума, но оснований для окончания исполнительного производства не имеется. Просила в иске отказать.

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ООО МФК «Займер» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания извещены надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление вынесено 24.05.2023г., направлено через электронный документооборот представителю административного истца в тот же день, сведений о прочтении не имеется. Не имеется также сведений о получении данного постановления самим должником ФИО1 В суд административный истец обратился 5.06.2023г., в связи с этим суд считает, что срок на подачу настоящего административного иска истцом не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 131247/22/61076-ИП от 05.04.2022, возбужденное на основании судебного приказа № 2-11-3130-21 от 14.10.2021, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, в пользу взыскателя: ООО МФК «Займер».

Судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и, с целью выявления имущества должника, неоднократно направлены запросы в органы, регистрирующие права собственности, а также кредитные организации.

10.01.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

16.05.2023г, должник ФИО1, действуя через своего представителя ФИО3 подал в ТГОСП УФССП России по РО заявление об отмене постановления об обращении взыскания на пенсию должника; прекращении производить меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО1, окончании исполнительного производства. В обоснование заявления указано, что у должника отсутствует какое либо имущество, на которое может быть обращено взыскание, других источников дохода кроме получаемой истцом пенсии по инвалидности с которой запрещено производить законом удержание у истца нет.

24.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ТГОСП УФССП России по РО ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Согласно п. 6 ч.2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Однако, приведенные выше предписания федерального законодателя судебный пристав-исполнитель не выполнил.

Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.05.2023г. об отказе в удовлетворении ходатайства не мотивировано, не содержит обоснования принятого решения с учетом приведенных административным истцом в ходатайстве доводов и представленных им документов, и не позволяет проверить правильность выводов судебного пристава-исполнителя.

На основании чего суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным постановления административного ответчика от 24.05.2023 года N 6107623583356 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по повторному рассмотрению ходатайства.

Рассматривая административные требования об обязании судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО отменить постановление об обращении взыскания на пенсию истца, обязании судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО прекратить производить в отношении должника меры принудительного исполнения; обязании судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО окончить исполнительное производство №131247/22/61076-ИП от 05.04.2022г. в соответствии с п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении учитывая требования пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В соответствии с данной нормой суд при вынесении решения не вправе подменять иные и принимать конкретное решение по вопросу, не относящемуся к компетенции суда.

В соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия подлежат применению в рамках конкретного исполнительного производства, и рассматривает ходатайства сторон исполнительного производства.

Судебные органы не могут подменять собой подразделения по принудительному исполнению судебных актов и вмешиваться в компетенцию Службы судебных приставов. Судебной проверке подлежит законность принятого судебным приставом-исполнителем решения. Так как ходатайство взыскателя до настоящего времени не разрешено, суд избирает единственно возможный в данной ситуации способ восстановления нарушенных прав административного истца по обязанию повторно рассмотреть заявленное ходатайство.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ТГОСП УФССП России по РО ФИО2, ГУ ФССП России по РО о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя ТГОСП УФССП России по РО ФИО2 от 24.05.2023 года N 6107623583356 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), вынесенное в рамках исполнительного производства №131247/22/61076-ИП от 05.04.2022г.

Обязать должностных лиц Таганрогского городского отдела УФССП РФ по РО устранить допущенные нарушения и препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения заявления (ходатайства) ФИО1 в соответствии с требованиями законодательства.

Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения.

Административные исковые требования об обязании судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО отменить постановление об обращении взыскания на пенсию истца, обязании судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО прекратить производить в отношении должника меры принудительного исполнения, обязании судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела СП УФССП России по РО окончить исполнительное производство № 131247/22/61076-ИП от 05.04.2022года в соответствии с п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2023