Дело № 2-2565/2023

22RS0068-01-2023-001513-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Наконечниковой И.В.

при секретаре Крощенко И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к комитету жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности по выплате возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Барнаула обратился в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 суд с иском, просит:

- изъять путем выкупа принадлежащую на праве собственности истцам .... по адресу: ....;

- установить размер возмещения за изымаемую квартиру в размере 3 053 000 руб.;

- обязать ответчика выплатить истцам возмещение за изымаемую квартиру в размере 3 053 000 руб.;

- прекратить право собственности истцов на .... по адресу: ...., после выплаты возмещения в полном объеме.

В обоснование требований указано, что материальным истцам на праве общей долевой собственности принадлежит .... по адресу: .....

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 20.01.2021 г. многоквартирный .... в .... признан аварийным и подлежащим сносу, о чем принято соответствующее решение.

Администрацией города принято распоряжение от 05.032021г. №-р, которым предусмотрен срок выполнения работ по сносу дома до 20.01.2023 г.

Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019г. №106 утверждена краевая адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы».

Дом по ...., не вошел в указанную программу.

До настоящего времени ответчиком мер по выкупу принадлежащей истцам квартиры и земельного участка по ...., не принято.

Выкупная цена определена на основании заявления истцов, согласно которой рыночная стоимость квартиры составляет 2500000руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт 500000 руб., рыночная стоимость услуг агентства недвижимости и риэлтерских услуг фирм по подбору и приобретению жилого помещения в г. Барнауле с учетом сопровождения сделки купли-продажи 45000 руб., рыночная стоимость услуг по переезду в пределах г. Барнаула 8 000 руб., а всего 3 053 000 руб... Учитывая, что многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей невозможно и создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Овчинникова С.С. поддержала исковые требования, пояснив, что не оспаривает результаты экспертизы..

Материальный истец ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен, в письменном отзыве возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Материальные истцы ФИО2, ФИО3,, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцам на праве общей долевой собственности (ФИО3 и ФИО2 по 1/6 доли каждому, ФИО4 и ФИО1 – по 1/3 доли каждому) принадлежит .... общей площадью 31,1 кв.м. по адресу: .... (выписка из ЕГРН).

Решением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 20.01.2021г. дом по адресу: ...., ...., признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией города принято распоряжение от 05.03.2021г. №-р, которым установлен срок выполнения работ по сносу дома до 20.01.2023г.

Администрацией .... в соответствии со ст.32 ЖК РФ принято постановление № от 14.02.2023г. об изъятии для муниципальных нужд у собственников жилого ...., земельного участка и жилых помещений в доме.

Из искового заявления следует, что до настоящего времени мер по выкупу принадлежащих истцам долей в праве собственности на указанную квартиру КЖКХ г. Барнаула не принято.

Судом установлено, что соглашения о выкупе жилого помещения с истцами не заключалось.

В Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесены изменения, согласно которым для целей реализации указанного Федерального закона аварийными являются многоквартирные дома, признанные таковыми до 01.01.2017.

Постановлением Правительства Алтайского края от 01.04.2019 № 106 «Об утверждении краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» утвержден перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации программы. Дом в указанный перечень не включен.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истцов соблюдена.

Кроме того, в соответствии с п.3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденным Решение Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 (ред. от 21.02.2014), собственники для заключения соглашения о выкупе жилого помещения представляют в КЖКХ г.Барнаула документы по установленному перечню. Соглашение о выкупе не заключается в случае представления собственником неполного пакета документов, что, однако, не препятствует повторному обращению собственника за заключением такого соглашения (3.12 Положения).

В данном случае собственники выразили свою позицию, в которой они согласны на выкуп принадлежащего им жилого помещения.

Соглашения о выкупной цене жилого помещения сторонами в досудебном порядке достигнуто не было.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ) (п.п. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 17.04.2023г. по делу назначена судебная экспертиза в целях установления выкупной цены указанного жилого помещения.

Согласно заключению эксперта ФБУ Алтайской ЛСЭ Минюста России от 26.04.2022г. № рыночная стоимость .... по адресу: ...., с учетом стоимости долей в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 2108474,88 руб.

Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт на дату первой приватизации (1996 год) составляет 617197,74 руб.,

Рыночная стоимость услуг агентства недвижимости и риэлтерских услуг фирм по подбору и приобретению жилого помещения в г. Барнауле с учетом сопровождения сделки купли-продажи составляет 37 225 руб., рыночная стоимость услуг по переезду в пределах г. Барнаула - 2400 руб..

Учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующая снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, .... помещения общего пользования дома, расположенного по адресу: .... РФ от 28.01.2006г. № Об отверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Оценивая указанное заключение эксперта, суд находит его объективным, полным и обоснованным, с учетом соответствующей предмету исследования квалификации эксперта, проведенного всестороннего исследования. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой – либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое у истцов жилое помещение подлежит определению в соответствии с заключением проведенной по делу экспертизой ФБУ АЛСЭ Минюста РФ.

В связи с вышеизложенными положениями законодательства при определении возмещения за изымаемое помещение подлежат учету определенные экспертом рыночная стоимость жилого помещения на дату обследования (с учетом раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, ст.ст. 3,12 Закона «Об оценочной деятельности»), стоимость непроведенного капитального ремонта, приходящаяся на квартиру истцов.

Таким образом, общий размер возмещения за подлежащее изъятию у истцов жилое помещение составит 2765297,62 руб. (2108474,88 +617197,74+37 225+2400). Указанный размер истцами не оспаривается. С учетом долей в праве собственности на квартиру на каждого истца приходится: ФИО2 в размере 460882 рубля 93 копейки, ФИО3 в размере 460882 рубля 93 копейки, ФИО4 в размере 921765 рублей 87 копеек, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, в размере 921765 рублей 87 копеек.

Суд обязывает Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение ФИО2 в размере 460882 рубля 93 копейки, ФИО3 в размере 460882 рубля 93 копейки, ФИО4 в размере 921765 рублей 87 копеек, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, в размере 921765 рублей 87 копеек. Жилое помещение подлеит изъятию путем выкупа.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право долевой собственности ФИО1 на 1/3 долю, ФИО2 на 1/6 долю, ФИО3 на 1/6 долю, ФИО4 на 1/3 долю на ...., в .... после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

В соответствии с положениями ст.ст. 204,206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, исходя из длительности нарушений прав истцов на изъятие принадлежащего жилого помещения, отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока.

При установленных обстоятельствах исковые требования к КЖКХ г.Барнаула подлежат удовлетворению частично.

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа принадлежащую ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности ...., в .....

Установить размер возмещения за изымаемую квартиру в размере 2765297 рублей 62 коп..

Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение ФИО2 в размере 460882 рубля 93 копейки, ФИО3 в размере 460882 рубля 93 копейки, ФИО4 в размере 921765 рублей 87 копеек, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, в размере 921765 рублей 87 копеек, в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право долевой собственности ФИО1 на 1/3 долю, ФИО2 на 1/6 долю, ФИО3 на 1/6 долю, ФИО4 на 1/3 долю на ...., в .... после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья И.В. Наконечникова