№ 2-1973/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Иглино 12 октября 2023 г.

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

при секретаре Костровой В.О.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3,

представителя ответчика администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан ФИО4,

ответчиков ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан, ФИО11 ФИО19, Бикбулатову ФИО18, ФИО7 ФИО17, ФИО8 о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 ФИО20 обратился в суд с иском (с последующим уточнением) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан, ФИО11 ФИО21, Бикбулатову ФИО22, ФИО7 ФИО23, ФИО7 ФИО24 о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, указав в обоснование заявленных требований, что истец занимается деятельностью в области сельского хозяйства на территории MP Иглинский район РБ, в ходе которой он периодически участвует в аукционах для приобретения права использования сельскохозяйственных земель. Начиная с 2020 муниципальные органы MP Иглинский район РБ стали допускать существенные нарушения при организации аукционов, нарушая права третьих лиц. В 2022 ФИО10 обращался в адрес отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных имущественных отношений РБ с заявлениями о предоставлении земельных участков, вместе с тем, по земельным участкам извещения о их предоставлении не были опубликованы и не были приняты решения об отказе в их предоставлении истцу. Более того, как стало известно истцу после получения выписок из ЕГРН от 27.03.2023 и 29.03.2023, 14.09.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право аренды третьего лица. В отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право совместной собственности третьих лиц. Между тем, в случае поступления нескольких заявок на данные земельные участки, включая заявку ФИО10, должны были быть проведены аукционы для предоставления земельного участка, которые проведены не были. Таким образом, договор аренды земельного участка № 3 от 22.08.2022 и договор купли-продажи жилого дома и земельного участка № б/н от 02.12.2022 являются ничтожными.

Истец просит суд признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды № 3 от 22.08.2022 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МР Иглинский район РБ и ФИО11 ФИО25, признать недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды № 131 от 11.08.2022 земельного участка с кадастровым номером 02№, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Бикбулатовым ФИО26, признать недействительной (ничтожной) сделкой договор купли-продажи № 320-2022 от 20.10.2022 земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО6, признать недействительной (ничтожной) сделкой договор купли-продажи № б/н от 02.12.2022 земельного участка с кадастровым номером 02:№, заключенный между Бикбулатовым ФИО28 и ФИО7 ФИО27, ФИО8, применить последствия недействительности ничтожных сделок в виде возврата земельного участка с кадастровым номером № в муниципальную собственность и земельного участка с кадастровым номером № в государственную собственность.

Истец ФИО1, ответчики ФИО11, ФИО8, третье лицо АО «Россельхозбанк» на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц, при наличии данных об их надлежащем извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске с последующим уточнением.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО3 исковые требования с их последующим уточнением не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан ФИО4 исковые требования с их последующим уточнением не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО5 исковые требования с их последующим уточнением не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО6 исковые требования с их последующим уточнением не признал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч.1 ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации регулируются особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Указанная норма предусматривает, что в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 1 п. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок. Наличие иных граждан, заинтересованных в приобретении прав на указанный объект недвижимости и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения такого аукциона, в том числе на право заключения договора аренды земельного участка.

Указанная процедура установлена законом и направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и лиц, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.

Как следует из материалов дела, 29.12.2021 от ФИО11 поступило заявление о предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:№ основании ст. 39.18 ЗК РФ.

03.02.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером № было опубликовано и размещено в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ извещение.

02.03.2022 истец обратился в администрацию МР Иглинский район РБ с заявлением о намерении участвовать в аукционе на приобретение прав на земельный участок с кадастровым номером 02:№ на основании ст. 39.18 ЗК РФ.

В связи с поступившими заявлениями от иных граждан о намерении участвовать в аукционе 30.03.2022 вынесено постановление об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Иглинского района РБ, без проведения аукциона и о проведении аукциона.

14.06.2022 было вынесено постановление о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:26:150903:129, находящегося в муниципальной собственности Иглинского района РБ.

01.07.2022 было опубликовано и размещено извещение о проведении торгов на официальных сайтах torgi.gov.ru, администрации МР Иглинский район РБ.

10.08.2022 был проведен аукцион на право заключения договора аренды.

Согласно итоговому протоколу по лоту № 1 от 10.08.2022 победителем аукциона признан участник под № 2 ФИО11, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка.

22.08.2022 между администрацией МР Иглинский район РБ и ФИО11 был заключен договор аренды земельного участка № 3.

Далее, в отношении земельного участка с кадастровым номером 02№ было опубликовано и размещено в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ извещение о предоставлении в аренду для ИЖС.

24.03.2022 истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о намерении участвовать в аукционе на приобретение прав на земельный участок с кадастровым номером № на основании ст. 39.18 ЗК РФ.

20.04.2022 в адрес ФИО1 был дан ответ, что после подготовки в соответствии со ст. 39.11 ЗК РФ документов, необходимых для проведения аукциона, будет опубликовано извещение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды.

В связи с поступившими заявлениями от иных граждан о намерении участвовать в аукционе 13.05.2022 был издан приказ об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения аукциона и о проведении аукциона.

03.06.2022 был издан приказ о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

22.06.2022 было опубликовано и размещено извещение о проведении торгов на официальных сайтах torgi.gov.ru, администрации МР Иглинский район РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, в газете «Комсомольская правда».

28.07.2022 был проведен аукцион на право заключения договора аренды.

Согласно итоговому протоколу по лоту № 5 от 28.07.2022 победителем аукциона признан участник под № 2 ФИО6, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка.

11.08.2022 между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и ФИО6 был заключен договор аренды земельного участка № 131.

20.10.2022 между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и ФИО6 был заключен договор купли-продажи земельного участка, на котором расположено здание собственника с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что аукционы в отношении спорных земельных участков ответчиками не были проведены, извещения о проведении торгов на официальном сайте torgi.gov.ru не были опубликованы, вместе с тем, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, допустимых доказательств тому, суду не представлено, в связи с чем, указанные доводы истца подлежат отклонению.

Так, согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 26.09.2023, с учетом представленных сведений обнаружена информация о публикации по старой версии сайта torgi.gov.ru извещений № 030222/10822339/01, № 010722/10822339/01, № 160322/0037866/17, № 220622/0037866/23.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ и проанализировав доводы гражданского иска применительно к требованиям гражданского законодательства, приходит к выводу о том, что оснований для признания недействительной (ничтожной) сделкой договора аренды № 3 от 22.08.2022 земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между администрацией МР Иглинский район РБ и ФИО11 ФИО29, договора аренды № 131 от 11.08.2022 земельного участка с кадастровым номером 02№, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Бикбулатовым ФИО30, договора купли-продажи № 320-2022 от 20.10.2022 земельного участка с кадастровым номером <адрес>, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ФИО6, договора купли-продажи № б/н от 02.12.2022 земельного участка с кадастровым номером 02:№, заключенного между Бикбулатовым ФИО31 и ФИО7 ФИО32, ФИО8, не имеется и в удовлетворении указанных требований следует отказать, как и в производных от основного требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок в виде возврата земельного участка с кадастровым номером № в муниципальную собственность и земельного участка с кадастровым номером № в государственную собственность.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН №), администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан (ИНН №), ФИО11 (паспорт 80 №), ФИО6 (паспорт 80 №), ФИО5 (паспорт №), ФИО8 (паспорт №) о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Тарасова

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2023.