Дело № 2а-8/2023 (№ 2а-221/2022)

24RS0009-01-2022-000324-86

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Революции улица, д.11

с.Большой Улуй, Красноярский край 9 января 2023 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

с участием административного истца заместителя прокурора Большеулуйского района Красноярского края Шакель Т.В.,

административного ответчика ФИО1, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах Российской Федерации, в интересах муниципального образования Большеулуйский район Красноярского края к Большеулуйскому районному Совету депутатов Красноярского края, депутатам ФИО1, ФИО2 об оспаривании решений № и № от ДД.ММ.ГГГГ, о досрочном прекращении полномочий депутатов,

УСТАНОВИЛ:

административный истец прокурор Большеулуйского района Красноярского края обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Большеулуйскому районному Совету депутатов Красноярского края, депутатам ФИО1, ФИО2 об оспаривании решений № и № от ДД.ММ.ГГГГ, об оспаривания бездействия в связи с невыполнением представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, о досрочном прекращении полномочий депутатов ФИО1 и ФИО2 в связи с неисполнением ими обязанности, установленной Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» о предоставлении сведении о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Требования мотивированы следующим. Прокуратурой Большеулуйского района Красноярского края по информации начальника управления Губернатора края по профилактике коррупционных и иных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что депутаты Большеулуйского районного Совета депутатов ФИО2 и ФИО1 не исполнили обязанности, возложенные на них законодательством о противодействии коррупции. В соответствии с ч.7.1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Согласно Закону Красноярского края от 19.12.2017 года № 4-1264 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты таких сведений» депутаты районного Совета депутатов обязаны предоставлять Губернатору Красноярского края сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом. Однако депутатами Большеулуйского районного Совета депутатов ФИО2 и ФИО1 сведения о доходах в установленные сроки не представлены. В силу положений ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, в силу положений ст.134.1 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ полномочия указанных депутатов подлежали прекращению представительным органом местного самоуправления досрочно в связи с утратой доверия. По выявленным нарушениям в адрес председателя Большеулуйского районного Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ на 27-ой очередной сессии Большеулуйского районного Совета депутатов приняты противоречащие указанным федеральным законам решение № о применении к депутату ФИО1 меры ответственности в виде предупреждения, решение № об отклонении проекта решения о применении к депутату ФИО2 меры ответственности. Применение меры ответственности в виде предупреждения допускается на основании ч.7.3-1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ лишь к лицам, допустившим несущественное искажение сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при их предоставлении. В случае непредставления сведений представительный орган муниципального образования лишен права дифференцированной оценки подобных действий, обязан принять решение о прекращении полномочий лица, не представившего сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Непринятие мер, направленных на устранение допущенных депутатами ФИО1 и ФИО2 нарушений указывает на бездействие представительного органа местного самоуправления, а принятые им решения № и № от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, противоречащими требованиям международного и национального законодательства о противодействии коррупции. Неисполнение требований антикоррупционного законодательства рассматривается законодателем как основание для невозможности дальнейшего исполнения полномочий. Обращение прокурора в суд с настоящим иском направлено на защиту интересов государства и муниципального образования, поскольку действиями Большеулуйского районного Совета депутатов подвергаются сомнению основные принципы противодействия и профилактики коррупции, поддержания авторитета органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на территории муниципального образования. Прокурор просит признать незаконными решения Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края, принятые на 27-ой очередной сессии Большеулуйского районного Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ № о применении к депутату Большеулуйского районного Совета депутатов ФИО1 меры ответственности в виде предупреждения и № об отклонении проекта решения «О применении меры ответственности к депутату Большеулуйского районного Совета депутатов ФИО2 »; просит признать незаконным бездействие Большеулуйского районного Совета депутатов в части невыполнения законных требований прокурора Большеулуйского района, изложенных в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении досрочно полномочий депутатов ФИО1 и ФИО2 в связи с утратой доверия, допустивших нарушения законодательства о противодействии коррупции; просит досрочно прекратить полномочия депутатов Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края ФИО1 и ФИО2 в связи с утратой доверия, допустивших нарушения законодательства о противодействии коррупции, в части неисполнения возложенной обязанности по предоставлению сведений о доходах.

В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Большеулуйского района Красноярского края Шакель Т.В. отказалась от административного иска в части оспаривания бездействия Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края в части невыполнения законных требований прокурора Большеулуйского района Красноярского края, изложенных в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении досрочно полномочий депутатов ФИО1 и ФИО2 в связи с утратой доверия, допустивших нарушения законодательства о противодействии коррупции, производство по административному иску в указанной части прекращено определением Большеулуйского районного суда красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца муниципального образования Большеулуйский район Красноярского края, представитель административного ответчика Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края, депутат ФИО2 не явились, о месте, дате и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении административного дела в их отсутствие. Их явка в судебное заседание не является обязательной в силу закона, не признавалась таковой судом. В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных истцов.

Представитель административного истца заместитель прокурора Большеулуйского района Красноярского края Шакель Т.В. поддержала по изложенным в нём основаниям иск в части оспаривания решений Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края № и № от ДД.ММ.ГГГГ и в части прекращения полномочий депутатов ФИО1 и ФИО2 в связи с утратой доверия в связи с неисполнением ими обязанности по предоставлению сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год.

Представитель административного истца муниципального образования Большеулуйский район Красноярского края в письменном отзыве на административный иск указали, что депутатми Большеулуйского районного Совета депутатов ФИО2 и ФИО1 не были представлены в установленные сроки сведения о доходах, обязанность по предоставлению которых установлена Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», иным законодательством о противодействии коррупции. При этом депутатом ФИО2 проигнорирована обязанность по предоставлению сведений о своих доходах за 2021 год при отсутствии каких-либо объективных причин, препятствующих предоставлению таких сведений при наличии у него других нарушений антикоррупционного законодательства. В тоже время у депутата ФИО1 отсутствовала реальная возможность предоставить сведения о своих доходах в связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу. Просили суд удовлетворить требования административного истца о признании незаконным решения Большеулуйского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об отклонении проекта решения «О применении меры ответственности к депутату Большеулуйского районного Совета депутатов ФИО2 », о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО2 В остальной части в удовлетворении административного иска просили отказать (л.д.140-141).

Представитель административного ответчика председатель Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края ФИО3 относительно административного иска возражала, указывая, что досрочное прекращение полномочий депутата ФИО1 повлечёт дополнительные затраты из бюджета района на проведение повторных выборов, так как депутат ФИО1 является депутатом по многомандатному избирательному округу № 2; досрочное прекращение полномочий депутата ФИО2 негативно скажется на деятельности Совета с учетом игнорирования сессий половиной депутатского корпуса (л.д.144).

Административный ответчик ФИО2 в письменном ходатайстве выразил несогласие с требованием прокурора, поскольку досрочное прекращение его полномочий негативно скажется на деятельности Совета с учетом игнорирования сессий половиной депутатского корпуса (л.д.145).

Административный ответчик ФИО1 относительно административного иска возражал. Не оспаривая того факта, что он является депутатом Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края, был обязан, но не подал сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ находился под стражей и содержался в СИЗО-3 г.Ачинска. До указанного периода свою обязанность по предоставлению сведений исполнял добросовестно на протяжении 7 лет.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные вчастях 9и10настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней регулируются Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 4.2 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", действовавшей в момент возникновения спорных отношений в редакции Федерального закона от 03.11.2015 года № 303-ФЗ, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, нарушившие запреты, ограничения и обязанности, установленные частями 1 - 4.1 настоящей статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с частью 1 ст.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района или внутригородской территории города федерального значения;

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования.

Согласно части 7.1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Согласно ч.10.1 ст.40 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.11 ст.40 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

В соответствии с положениями ст.1 Закона Красноярского края от 19.12.2017 № 4-1264 "О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты таких сведений" (Далее Закон Красноярского края от 19.12.2017 № 4-1264) настоящим Законом устанавливается, в том числе, порядок представления лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту (далее - лицо, замещающее должность), сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и порядок проверки достоверности и полноты указанных сведений; порядок применения к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления муниципального образования мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 ст.2 Закона Красноярского края от 19.12.2017 № 4-1264 лицо, замещающее должность, за исключением лиц, замещающих муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, представляет Губернатору края сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание (денежное вознаграждение), денежное поощрение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря);

В соответствии с пунктом 3 ст.2 Закона Красноярского края от 19.12.2017 № 4-1264 сведения, указанные в пунктах 1 - 2.2 настоящей статьи, представляются по утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" форме справки.

В соответствии с пунктом 6 ст.2 Закона Красноярского края от 19.12.2017 № 4-1264 лицо, замещающее должность, за исключением лиц, замещающих муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, представляет сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом. В случае принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего должность, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей сведения о расходах представляются указанным лицом не позднее чем в 15-дневный срок со дня получения им уведомления об осуществлении контроля за расходами.

В соответствии с пунктом 7 ст.2 Закона Красноярского края от 19.12.2017 № 4-1264 сведения, указанные в пунктах 1 - 2.3 настоящей статьи, представляются Губернатору края лицом, претендующим на замещение должности, лицом, замещающим должность, путем направления заказного почтового отправления с описью вложений или лично в уполномоченный орган Красноярского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 2 ст.3 Закона Красноярского края от 19.12.2017 № 4-1264 при невозможности представить по объективным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицо, замещающее должность, вправе обратиться к Губернатору края с соответствующим письменным заявлением в сроки, установленные в пунктах 6, 6.1 статьи 2 настоящего Закона.

Согласно пункту 5 ст.3 Закона Красноярского края от 19.12.2017 № 4-1264 по итогам рассмотрения заявления, представленного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, может быть принято одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является объективной и уважительной и является способом уклонения от представления указанных сведений. В данном случае в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, рассматривается вопрос о принятии мер в отношении лица, замещающего должность, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 6 Порядка рассмотрения заявления лица, замещающего муниципальную должность, должность главы (руководителя) местной администрации по контракту, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённого Указом Губернатора Красноярского края от 02.03.2018 № 51-уг при определении объективности и уважительности причины непредставления лицом, замещающим должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей антикоррупционное подразделение руководствуется следующими положениями:

1) объективная причина - причина, которая существует независимо от воли лица, замещающего должность;

2) уважительная причина - причина, которая обоснованно препятствовала лицу, замещающему должность, исполнить обязанность представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно пункту 1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 19.12.2017 № 4-1264 к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

а) предупреждение;

б) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

в) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

г) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

д) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Согласно Уставу Большеулуйского района Красноярского края Большеулуйский район Красноярского края является в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, решениями, принятыми на местном референдуме, настоящим Уставом (п.1 ст.1). Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Большеулуйского района и в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций (п.1 ст.2). Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты (ст.3).

Районный Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления, состоящий из 19 депутатов (ст.22). Организационно-правовой формой работы Совета является сессия. Сессия признается правомочной, если на ней присутствуют более половины от установленного числа депутатов (ст.25). Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения. Решения принимаются открытым или тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решения Большеулуйского районного Совета депутатов подписывает председатель Совета. Решения Совета, кроме указанных в пункте 7 настоящей статьи (нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина), вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении (ст.29). Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (ст.30). Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия депутат прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года 3131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, депутата, замещающего должности в Совете депутатов, прекращаются также в случае несоблюдения запретов, установленных Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать вклады и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (ст.31) (л.д.48-77).

Аналогичным образом вопросы осуществления полномочий Большеулуйским районным Советом депутатов решаются и Регламентом Большеулуйского районного Совета депутатов (л.д.78-85), утверждённого Решением Большеулуйского районного Совета депутатов от 29 августа 2013 года № 226 (л.д.78).

В настоящем судебном заседании установлено, что административные ответчики ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являются депутатами Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва, занимают муниципальные должности, в связи с чем обязаны ежегодно представлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих и своих супругов, несовершеннолетних детей. Указанную обязанность административные ответчики ФИО1 и ФИО2 в 2022 году не исполнили, сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год Губернатору Красноярского края не предоставили без уважительных причин. В связи с допущенными нарушения антикоррупционного законодательства прокурор Большеулуйского района Красноярского края обратился в представительный орган местного самоуправления Большеулуйский районный Совет депутатов с представлением, содержащим требование о досрочном прекращении полномочий депутатов ФИО1 и ФИО2 в связи с утратой доверия. Большеулуйский районный Совет депутатов Красноярского края вопрос о допущенных административными ответчиками нарушениях рассмотрел на заседании очередной сессии, своим решением применил к депутату ФИО1 не предусмотренную действующим законодательством меру ответственности в виде предупреждения, другим решением отклонил проект решения о применении меры ответственности к депутату ФИО2

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно справкам Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 были избраны депутатами Большеулуйского районного Совета депутатов шестого созыва ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86, 87).

Оспариваемые административным истцом решения № и № Большеулуйским районным Советом депутатов Красноярского края приняты на сессии ДД.ММ.ГГГГ. В суд с настоящим административным иском прокурор Большеулуйского района Красноярского края обратился ДД.ММ.ГГГГ. Установленный ст. 219 КАС РФ трёхмесячный срок для обращения с административным иском в суд административными истцами не пропущен.

Согласно информации начальника управления Губернатора края по профилактике коррупционных и иных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Большеулуйского района Красноярского края, сообщается, что в нарушение требования ч.7.1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в нарушение требований Закона Красноярского края от 19.12.2017 года № 4-1264 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты таких сведений» депутаты Большеулуйского районного Совета депутатов ФИО2 , ФИО1 сведения о доходах в установленные сроки (не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом) не представили. Указывают, что несмотря на содержание ФИО1 под стражей в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела, оснований освобождения его от предоставления сведений о доходах не имеется. Депутат ФИО2 выехал на постоянное место жительства за пределы Красноярского края, причина непредставления сведений неизвестна (л.д.10-11).

Административные ответчики ФИО1 и ФИО2 факта неисполнения в 2022 года обязанности по представлению Губернатору Красноярского края сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год при рассмотрении настоящего административного дела не оспаривали.

Согласно представлению от ДД.ММ.ГГГГ прокурор Большеулуйского района Красноярского края в указанную дату обратился к председателю Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края, в котором указал, в том числе, на допущенные депутатами ФИО1 и ФИО2 нарушений антикоррупционного законодательства в связи с непредставлением Губернатору Красноярского края сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, требовал, в том числе рассмотреть вопрос о применении к депутатам, допустившим нарушения, мер ответственности в связи с несоблюдением ограничений и запретов и неисполнением обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ в виде прекращения их полномочий в связи с утратой доверия (л.д.12-14).

Согласно объяснениям ФИО2 , представленным председателю Большеулуйского районного Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ по поводу непредоставления Губернатору Красноярского края сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год, ФИО2 сообщает, что в период декларационной компании находился за пределами Красноярского края, взять выписки, справки, подтверждающие документы для заполнения декларации за 2021 год у него не имелось возможности (л.д.16).

Согласно объяснениям ФИО1, представленным председателю Большеулуйского районного Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ по поводу непредоставления Губернатору Красноярского края сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год, ФИО1 сообщает, что находится под стражей и своевременно предоставить декларацию не имеет возможности (л.д.17-18).

Согласно протоколу постоянной комиссии по законности, правопорядку, защите прав граждан, местному самоуправлению и связям с общественностью от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная комиссия, избранная в составе 8 депутатов из числа депутатов Большеулуйского районного Совета депутатов, из которых на заседании присутствовали 6 депутатов, рассматривала представление прокуратуры Большеулуйского района Красноярского края об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, в том числе в части непредставления депутатами ФИО1 и ФИО2 сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Присутствующие на заседании комиссии депутаты единогласно приняли решение о вынесении вопроса о применении меры ответственности к указанным депутатам на заседании сессии Большеулуйского районного Совета депутатов (л.д.19-22), приняли соответствующее решение от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23).

Как следует из протокола двадцать седьмой очередной сессии Большеулуйского районного Совета депутатов VI созыва от ДД.ММ.ГГГГ № на заседании сессии присутствовали 13-ть депутатов из 19-ти избранных, в том числе присутствовал депутат ФИО2 , депутат ФИО1 о заседании сессии был уведомлён, продолжал содержаться в СИЗО-3 г.Ачинска. Повесткой заседания явилось рассмотрение представления прокуратуры Большеулуйского района Красноярского края об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. В ходе заседания председатель Совета ФИО3 озвучила содержание представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, были заслушаны устные объяснения депутата ФИО2 , который заявил об отсутствии у него дополнений к его письменному объяснению. После чего было проведено открытое голосование в отношении каждого из депутатов, отражены результаты голосования, приняты решения о применении к депутату ФИО1 меры ответственности в виде предупреждения, отклонили проект решения «О применении меры ответственности к депутату Большеулуйского районного Совета депутатов ФИО2 » (л.д.24-33).

Согласно решению Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении меры ответственности к депутату Большеулуйского районного Совета депутатов ФИО1» в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии с пунктом 7.3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 14 статьи 5 Закона Красноярского края от 19.12.2017 № 4-1264 "О представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы (руководителя) местной администрации по контракту, и лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверке достоверности и полноты таких сведений", пункта 8 статьи 31 Устава Большеулуйского района, руководствуясь пунктом 1 статьи 29, пунктом 6 статьи 31 Устава Большеулуйского района, Большеулуйский районный Совет депутатов

решил:

применить меру ответственности предупреждение к депутату Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края ФИО1 в связи с несоблюдением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (л.д.35).

Согласно решению Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении меры ответственности к депутату Большеулуйского районного Совета депутатов ФИО2 » руководствуясь подпунктом 18 пункта 1 статьи 24 и пунктом 1 статьи 29 Устава Большеулуйского района, Большеулуйский районный Совет депутатов

решил:

отклонить проект решения «О применении меры ответственности к депутату Большеулуйского районного Совета депутатов ФИО2 » (л.д.36).

Процедура принятия оспариваемых решений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ представительным органом местного самоуправления была соблюдена: сессия носила очередной характер, она состоялась в назначенный день, была правомочной по количественному составу, на заседании сессии был рассмотрен вопрос в соответствии с повесткой, по вопросу применения мер ответственности к депутатам состоялось открытое голосование, решения приняты в соответствии с волеизъявлением большинства депутатов от их установленного числа. Депутатам, в отношении которых решался вопрос о применении мер ответственности, была предоставлена возможность представить письменные объяснения по поводу допущенных нарушений, такие письменные объяснения от них были получены, являлись предметом их рассмотрения как на заседании постоянной комиссии по законности, правопорядку, защите прав граждан, местному самоуправлению и связям с общественностью, так и на заседании очередной сессии представительного органа местного самоуправления.

Анализ указанных выше правовых норм в своей совокупности позволяет суду считать установленным, что Большеулуйский районный Совет депутатов в силу положений ч.11 ст.40 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является органом, который вправе и обязан принимать решения по вопросам соблюдения депутатами данного органа местного самоуправления запретов, ограничений, выполнения обязанностей, возложенных на них действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в случае установления наличия законных и достаточных оснований этот орган обязан принять решение о досрочном прекращении полномочий депутатов соответствующего муниципального образования.

Вместе с тем принятые на заседании сессии оспариваемые решения № и № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из приведенного правового регулирования, которое не свидетельствует о наличии возможности произвольного применения санкции за неисполнение требований антикоррупционного законодательства, решение о применении к депутатам мер ответственности за неисполнение ими обязанности по представлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера должно приниматься на основе общих принципов юридической ответственности.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", досрочное прекращение полномочий депутата предусмотрено в качестве безальтернативной меры ответственности, указанные нормы не предусматривают возможности применения иной меры ответственности в случае непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами. Иное федеральными законами не установлено, такая же мера ответственности предусмотрена и частью 7.1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".

Из письменных объяснений административного ответчика ФИО2 , данных председателю Большеулуйского районного Совета депутатов следует, что причиной неисполнения им возложенной на него законодательством обязанности по предоставлению Губернатору Красноярского края сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год явилось его пребывание в период декларационной компании за пределами Красноярского края.

Из письменных объяснений административного ответчика ФИО1, данных председателю Большеулуйского районного Совета депутатов следует, что причиной неисполнения им возложенной на него законодательством обязанности по предоставлению Губернатору Красноярского края сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год явилось избрание в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу и его пребыванием с ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-3 г.Ачинска.

Признать уважительными указанные административными ответчиками ФИО2 и ФИО1 причины неисполнения ими возложенных на них действующим антикоррупционным законодательством обязанностей суд не может.

Период предоставления сведений составляет 4 месяца, длится с 1 января по 30 апреля года, следующего за годом, за который предоставляются сведения.

Иные, заслуживающие внимание суда причины, которые бы существовали независимо от воли лица, замещающего муниципальную должность, либо которые бы обоснованно препятствовали лицу, замещающему муниципальную должность, исполнить обязанность предоставить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, чем те, которые указаны в письменных объяснениях, административный ответчик ФИО2 не привёл.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с тем, что бездействовал незаконно, не смог вовремя сориентироваться в условиях содержания под стражей и исполнить обязанность по предоставлению сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера при том, что ранее на протяжении 7 лет он такую обязанность исполнял, существенных изменений в составе принадлежащего ему на праве собственности имущества не произошло по отношению к предыдущему периоду, не произошло существенных изменений в его доходах, к числу которых относится его заработная плата в крестьянском фермерском хозяйстве и пенсия, в зарегистрированном браке он ни с кем не состоит, несовершеннолетних детей у него нет. При содержании в СИЗО-3 он пользуется услугами адвоката, имеет возможность посредством адвокатской помощи исполнять возложенные на него действующим законодательством обязанности.

Представительный орган местного самоуправления также счел, что, несмотря на содержание под стражей, депутат ФИО1 бездействовал незаконно, что послужило основанием для применения к нему меры ответственности, хотя и в виде предупреждения.

Из информации начальника управления Губернатора края по профилактике коррупционных и иных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокурора Большеулуйского района Красноярского края следует, что причины непредставления депутатами Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края ФИО1 и ФИО2 , указанные в их объяснениях, были известны, по мнению указанного органа такие причины не освобождали депутатов от исполнения обязанности по предоставлению сведений о доходах, имуществе и обязательствам имущественного характера, в связи с чем их полномочия подлежат прекращению досрочно.

Суд также отмечает, что ни административный ответчик ФИО2 , ни административный ответчик ФИО1 не воспользовались положениями Закона Красноярского края от 19.12.2017 № 4-1264, согласно которым при невозможности представить по объективным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицо, замещающее должность, вправе обратиться к Губернатору края с соответствующим письменным заявлением в сроки, установленные в пунктах 6, 6.1 статьи 2 настоящего Закона.

При проявлении должного уровня заботливости и осмотрительности административные ответчики ФИО2 и ФИО1 не были лишены возможности выполнить обязанность по предоставлению в установленный срок сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе посредством обращения к доверенным лицам в оказании помощи по сбору необходимых документов.

Нарушение депутатами представительного органа местного самоуправления требований антикоррупционного законодательства нарушает интересы Российской Федерации муниципального образования Большеулуйский район, поскольку влечёт неисполнение ими задач по соблюдению законодательства в сфере противодействия коррупции, нарушает их право на добросовестное исполнение выборным должностным лицом своих полномочий.

Допущенное депутатами ФИО1 и ФИО2 нарушение расценено действующим законодательством как влекущее применение единственно возможной и крайней меры ответственности в виде досрочного прекращения полномочий.

При неисполнении депутатом представительного органа местного самоуправления Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края обязанности по предоставлению сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера влечёт за собой единственно возможную меру ответственности для депутата в виде досрочного прекращения его полномочий и не позволяет применить к нему иную, из числа предусмотренных п.7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" мер ответственности, подлежащих применению при несущественности допущенных нарушений антикоррупционного законодательства.

Административные ответчики ФИО1 и ФИО2 , замещающие муниципальные должности, не выполнили обязанность по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, однако их полномочия оспариваемыми решениями Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ не были прекращены, чем нарушены требования части 7.1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", пункта 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", предусматривающими в качестве безальтернативной меры ответственности досрочное прекращение полномочий депутата и не предусматривающим возможности применения иной меры ответственности.

Прокурор, реализуя в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полномочия по обращению в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, вправе заявить требование о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии коррупции".

Иск прокурора Большеулуйского района красноярского края подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Большеулуйского района Красноярского края удовлетворить.

Признать незаконным решение Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № о применении меры ответственности в виде предупреждения к депутату Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края ФИО1 в связи с несоблюдением обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Признать незаконным решение Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отклонении проекта решения «О применении меры ответственности к депутату Большеулуйского районного Совета депутатов ФИО2 ».

Прекратить досрочно полномочия депутатов Большеулуйского районного Совета депутатов Красноярского края шестого созыва ФИО1 и ФИО2 в связи с утратой доверия в связи с неисполнением обязанности, установленной Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» о предоставлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 17.01.2023 года.

Судья: