Дело № 2а-1301/2025
УИД № 34RS0027-01-2025-001965-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«25» ноября 2025 года город Михайловка
Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Гудченковой С.Г.,
при секретаре Бахолдиной Н.Ф.,
с участием представителя административного истца отдела МВД России по городу Михайловке ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника Михайловского межрайонного прокурора Мухатова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области предъявил административный иск к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 2 года, и административных ограничений в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы.
Дата ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.
В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по городу Михайловке Волгоградской области ФИО1, поддержал административные исковые требования, просит их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает против удовлетворения иска.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 12 годам лишения свобод с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-12)
Дата постановлением должностного лица – заместителя начальника отдела - начальника полиции ОМВД России по городу Михайловке Волгоградской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.15)
Из постановления по делу об административном правонарушении от Дата следует, что ФИО2 Дата в ... в Адрес находясь в общественном месте распивал алкогольную продукцию пиво марки ... с содержание этилового спирта 4% в месте запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.
Дата постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Михайловского судебного района Волгоградской области ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.16-17)
Из постановления по делу об административном правонарушении от Дата следует, что ФИО2 не уплатил административный штраф, назначенный по постановлению от Дата за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, ФИО2 относится к лицам, в отношении которых в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор подлежит установлению.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Согласно копии справки от Дата, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с Дата по Дата, освобожден по отбытию срока основного наказания в виде лишения свободы (л.д.13)
За время с даты отбытия наказания (Дата) в соответствии с представленными в суд материалами ФИО2 И. не привлекался к административной ответственности, административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.
В соответствии с п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, потребления (распития) винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки) в местах, указанных в подпунктах 3 и 9 пункта 2 настоящей статьи, при проведении дегустации винодельческой продукции, а также несовершеннолетними.
Данное правонарушение совершено ФИО2 Дата, правонарушение относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Дата ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Какие – либо объяснения по данному факту у него не отбирались и в суд не представлены.
В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Таким образом, требования административного истца об установлении ФИО2 административного надзора, являются обоснованными, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.
Вместе с тем, с учетом представленных в судебное заседание доказательств, личности административного истца, учитывая поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний суд считает, что срок административного надзора необходимо определить в один год.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Таким образом, суд, учитывая перечень обязательных административных ограничений устанавливаемых при установлении ФИО2 административного надзора, считает необходимым в целях обеспечения надлежащего контроля, удовлетворить требования административного истца и установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования административного истца в части установления административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов по следующим основаниям.
Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 3 п. 29, п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, ст. ст. 175-180, 270 - 273, 298 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ..., сроком на один год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части требований об установлении административного надзора сроком на два года, установлении административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья: Гудченкова С.Г.
решение в окончательной форме
изготовлено 25 ноября 2025 года