Решение по делу № 2А-6747/2023 от 12.09.2023 - о признании бездействия, выразившегося в окончании исполнительного производства, незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем возобновления исполнительного производства и направления копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа взыскателю.

КОПИЯ УИД 16RS0049-01-2023-004509-80

дело №2а-6747/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Каримова С.Р.,

при секретаре судебного заседания Масягутове Л.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ...ному отделу судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику отдела – старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2, судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО3 о признании бездействия, выразившегося в окончании исполнительного производства, незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем возобновления исполнительного производства и направления копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1) обратилось в суд с административным иском к ...ному отделу судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... (далее – Ново-Савиновский РОСП ... ГУФССП России по ...), начальнику отдела – старшему судебному приставу Ново-Савиновский РОСП ... ГУФССП России по ... ФИО2о признании бездействия, выразившегося в окончании исполнительного производства, незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем возобновления исполнительного производства и направления копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа взыскателю.

В обоснование административного иска указано, что в отношении должника ФИО4 велось исполнительное производство ...-ИП от ... на основании исполнительного документа ..., выданного ...судом ...,в пользу взыскателя ФИО1

... из официального сайта ФССП взыскателю стало известно, что вышеуказанное исполнительное производство окончено, однако исполнительный лист и соответствующее постановление в адрес административного истца не поступали.

С постановлением об окончании исполнительного производства административный истец не согласен, указывает, что судебным приставом-исполнителем не были приняты все возможные меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, ФИО1 просило суд признать бездействие административных ответчиков, выразившееся в окончании исполнительного производства, незаконным, возложитьна них обязанность устранить допущенные нарушения путем возобновления исполнительного производства.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП ... ГУФССП России по ... ФИО3, в качестве заинтересованного лица - ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено, в письменном ходатайстве просило рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административные ответчики Ново-СавиновскийРОСП ... ГУФССПРоссии по ..., начальник отдела – старший судебный пристав Ново-Савиновского РОСП ... ГУФССПРоссии по ... ФИО2, судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП ... ГУФССПРоссии по ... ФИО3, заинтересованное лицо – ФИО4в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, ... судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП ... ГУФССП России по ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП с предметом исполнения – взыскание с ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности в размере 6336716,89 рублей.

... судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП ... ГУФССП России по ... ФИО3 вынесено постановление о прекращении указанного исполнительного производства на основании статей 6, 14, 44, 45 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с внесением записи об исключении должника-организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований в рамках рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленной суду сводки по исполнительному производству ...-ИП, в рамках данного исполнительного производства регулярно направлялись запросы ФНС к ЕГРН, ЕГРЮЛ, запросы о должнике и его имуществе, в регистрирующие органы, вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ФИО4 исключено из ЕГРЮЛ ... в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Согласно статье 43 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП ... ГУФССП России по ... ФИО3 не имела объективной возможности применительно к приведенным выше положениям Закона об исполнительном производстве в полном объеме и в установленный срок исполнить требования исполнительного документа и обоснованно вынесла постановление о прекращении исполнительного производства ввиду исключения должника-организации из ЕГРЮЛ

Довод административного истца о том, что в адрес ФИО1 не были направлены постановление о прекращении исполнительного производства и исполнительный документ, суд считает несостоятельным в связи со следующим.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 44 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства.

Исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Таким образом, в силу императивных требований Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ не подлежал возврату в адрес взыскателя.

Как следует из представленного в дело реестра почтовых отправлений копия постановление ... от ... о прекращении исполнительного производства ...-ИП была направлена ФИО1 ... посредством почтовой службы по адресу: ..., посёлок Мичуринский, .... Сведений об иных адресах местонахождения взыскателя в материалах исполнительного производства не имеется.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ...ному отделу судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику отдела – старшему судебному приставу ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2, судебному приставу-исполнителю ... отдела судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО3 о признании бездействия, выразившегося в окончании исполнительного производства ...-ИП от ..., незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем возобновления исполнительного производства и направления копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа взыскателю, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ....

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ С.Р. Каримов

Копия верна.

Судья С.Р. Каримов