№2А – 2389/2022
73RS0004-01-2022-005497-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2022 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Капусткиной Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Платоновой Я.С.,
с участием
помощника прокурора Заволжского района города Ульяновска Ильиной Н.Г.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело №2А-2389/2022 по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФКУ «Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 8 УФСИН России по Ульяновской области». Он осужден приговором Южного окружного военного суда от 27 апреля 2021 года по ч.5 ст.33, ч.2 ст.205.5 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2018 года по ч.5 ст.33, ч.2 ст.208 УК РФ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ФИО2 подлежит освобождению 11 августа 2022 года. За время отбывания наказания ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые подвергался дисциплинарным взысканиям, 29 июля 2021 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с этим просит установить административный надзор в отношении ФИО2 с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час.; четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (пребывания), за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, не носящих общественно-политического характера, а также отдельные публичные мероприятия, а именно: митинги, шествия, демонстрации, фестивали, пикетирования. Установить вышеперечисленные ограничения сроком на 3 года.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал административный иск.
В судебном заседании административный ответчик не признал административные исковые требования, просить снизить количество явок в орган внутренних дел.
Помощник прокурора полагала возможным административный иск удовлетворить.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым установить административный надзор за ФИО2, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64–ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор для лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Южного окружного военного суда от 27 апреля 2021 года по ч.5 ст.33, ч.2 ст.205.5 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2018 года по ч.5 ст.33, ч.2 ст.208 УК РФ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Также ФИО2, отбывающий наказание за совершение особо тяжких преступлений, постановлением от 29 июля 2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, ФИО2 относится к категориям осужденных, указанных в п.3 ч.2 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64–ФЗ, он подлежит административному надзору для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, одновременно имеется нескольких оснований для установления административного надзора.
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона). Об этом судам даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона).
В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).
В силу положений части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные ч.2 ст.205.5 и ч.2 ст.208 Уголовного кодекса Российской Федерации, признаются особо тяжкими преступлениями.
ФИО2 преступления совершены в несовершеннолетнем возрасте.
На основании пункта «в» статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступлений) для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости равны трем годам после отбытия лишения свободы за особо тяжкое преступление.
Исходя из этого, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор на срок три года.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64– ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в качестве обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание сведения о личности осужденного, наличие двадцати девяти дисциплинарных взысканий, которые не сняты и не погашены, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением административных ограничений: три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезжать за пределы территории Кабардино-Балкарской Республики, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий.
При этом суд учитывает, что установление такого ограничения как, три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является по настоящему административному иску обязательным. При установлении остальных ограничений суд учитывает степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение административного ответчика во время отбывания наказания.
По мнению суда, установление указанных выше административных ограничений позволит предупредить совершение административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие.
Каких-либо препятствий, в том числе и в связи с наличием заболеваний, для соблюдения указанных административных ограничений суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок три года.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Южного окружного военного суда от 27 апреля 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить административные ограничения:
три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
запретить выезжать за пределы территории Кабардино-Балкарской Республики, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;
запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий. В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.Г. Капусткина