УИД: 77RS0027-02-2023-006380-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2998/2023 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об отмене решения комиссии ГУ МВД России по адрес в части снятия с учета на получение единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к ответчику об отмене решения комиссии ГУ МВД России по адрес от 11 марта 2022 года, изложенного в протоколе № 2/2022, в части снятия с учета на получение единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Требования мотивированы тем, что с 11 июля 1973 года она проходит службу в органах внутренних дел, где в настоящее время занимает должность старшего оперуполномоченного полиции. Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 12 декабря 2012 года она была постановлена на учет для получения ЕСВ в составе семьи из трёх человек (она, две дочери – ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 11 марта 2022 года, изложенным в протоколе № 2/2022 она снята с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из двух человек в соответствии с п. 5 ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ, в связи совершением сотрудником с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты действий, связанных с отчуждением жилого помещения. Полагает данное решение незаконным, поскольку никаких намеренных действий для возникновения права состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты она не совершала, отказ от участия в приватизации в пользу детей не повлиял на право состоять на учете, на который она поставлена еще в 2012 году, жилищные условия не изменились.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются:

супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм права, Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, вопрос предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения рассматривается в отношении сотрудника органов внутренних дел с учетом проживающих совместно с ним членов его семьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 11 июля 1973 года истец проходит службу в органах внутренних дел, где в настоящее время занимает должность старшего оперуполномоченного 4 отдела Бюро специальных технических мероприятий ГУ МВД России по адрес.

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 12 декабря 2012 года истец была постановлена на учет для получения ЕСВ в составе семьи из трёх человек (истец, две дочери – ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

При постановке на учет комиссией установлено, что истец проживает с двумя дочерьми по договору социального найма в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 44,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес, иных жилых помещений истец и члены ее семьи не имеют. Потребность истца в общей площади жилого помещения рассчитана следующим образом: 54 кв.м. – 44,9 кв.м. = 9,1 кв.м.

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 26 мая 2019 года, протокол № 2/2019 в учетное дело истца внесены изменения в части количественного состава членов семьи состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, определено считать истца состоящей на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек (истец, дочь – ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Кроме того, из содержания протокола усматривается, что комиссии было известно, что на основании договора передачи № 020500-ДО3487 от 04 мая 2017 года квартира, расположенная по адресу: адрес перешла в общую долевую собственность в порядке приватизации по ½ доли в праве собственности дочерям истца фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 25 мая 2021 года, протокол № 1/2021 в учетное дело истца внесены изменения по составу семьи и по расчету потребности в жилой площади.

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 30 ноября 2021 года, протокол № 5/2021, постановлено ходатайствовать о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 на семью их двух человек.

Из представленной в материалы дела копии сопроводительного письма МВД России от 20 декабря 2022 года усматривается, что документы для выплаты единовременной социальной выплаты истцу были возвращены для устранения недостатков.

Решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 11 марта 2022 года, изложенным в протоколе № 2/2022 истец снята с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из двух человек в соответствии с п. 5 ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ, в связи совершением сотрудником с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты действий, связанных с отчуждением жилого помещения.

При принятии оспариваемого решения комиссией установлено, что ФИО1 отказалась от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: адрес в пользу своих дочерей тем самым ухудшила жилищные условия.

Частью 7 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно пп. "б" п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.

При этом, действия истца, связанные с отказом от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: адрес в пользу дочерей не могут быть квалифицированы, как намеренные, целью которых является получение единовременной выплаты в большем размере, поскольку расчет нуждаемости истца в общей площади жилого помещения будет производиться с учетом всех лиц проживающих в квартире по адресу: адрес, в связи с чем будет выглядеть следующим образом – 42 кв.м. – (44,9 : 3 х 2) = 12,1 кв.м., данный расчет аналогичен расчету в случае участия истца в приватизации с учетом проживания в квартире трёх человек, из которых двое состоят на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение нельзя признать законным, и оно подлежит отмене, а истец восстановлению на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек с момента первоначальной постановки на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об отмене решения комиссии ГУ МВД России по адрес в части снятия с учета на получение единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты, удовлетворить.

Отменить решение комиссии ГУ МВД России по адрес от 11 марта 2022 года, изложенное в протоколе № 2/2022 в части снятия ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек.

Обязать ГУ МВД России по адрес восстановить ФИО1 на учете для получение единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек с момента первоначальной постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 04.09.2023.