Дело 2-391/2022
УИД 28RS0№-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2022 года
Тамбовский районный суд в составе:
председательствующего судьи Губарь Н.В.,
при секретаре Волковой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, внесении в кадастр недвижимости сведений об изменении площади квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с данным иском, указав, что является собственником жилого помещения по адресу: , с. Кирпичный, , кадастровый №. В 2013 году во время подтопления в жилом доме разрушилась печь, поскольку грунтовые воды через подпол зашли в дом, в целях восстановления и улучшения жилищных условий она провела в дом центральное отопление, пристроила и утеплила веранду, в результате площадь квартиры увеличилась до 73,2 кв.м. В разрешении на строительство пристройки к квартире в архитектурно-строительном отделе администрации ей было отказано, так как не предусмотрено законодательством. Выполненная перепланировка квартиры считается самовольной, но она была проведена без нарушения строительных норм. Согласно проведенной экспертизы технически возведенная пристройка соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, не нарушает права и интересы других лиц, не несет угрозы жизни и здоровья граждан. Просила суд сохранить жилое помещение по адресу: , перепланированном состоянии, внести изменения в кадастр недвижимости сведения об изменении площади квартиры
В судебном заседании истец ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия, на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Представитель ответчика администрации , извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем получения заказного письма, в судебное заседание не явился. Согласно представленному заявлению, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации .
Представитель ответчика – администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия. В письменном заявлении не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по , надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия. В письменном заявлении не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.
Заслушав истца, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Из свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 и ФИО3 принадлежит на праве общей совместной собственности по переулку Кирпичному в Амурской, с кадастровым номером № площадью 45,4 кв.м.
Из свидетельства о праве на наследство по закону 9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 приняла наследство после смерти супруга ФИО3 в виде ? доли в праве общей совместной собственности на по , кадастровый №, общая площадь ,4 кв.м.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-124739635 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка принадлежит на праве собственности квартира по адресу с.Кирпичный , с кадастровым номером № площадью 45,4 кв.м., номер государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из технического паспорта помещения - квартиры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что , кадастровый номер земельного участка №, имеет общую площадь 45,4 кв.м.
Согласно технического паспорта помещения – квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, по переулку Кирпичному в селе имеет общую площадь 73,2 кв.м.
Как следует из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью 1250 кв.м., по адресу , переулок Кирпичный, для ведения личного подсобного хозяйства.
Таким образом установлено судом, что в период с 2012 по 2017 год в целях повышения благоустройства жилого помещения истец на принадлежащем ему земельном участке возвел капитальную пристройку к дому, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась и составляет 73,2 кв.м.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствие с п. 1 ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В п. 10 ст. 1 ГрК РФ определено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Исходя из п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
В силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В части 2 ст. 40 ЖК РФ указано, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
По смыслу указанных норм, собственник земельного участка вправе произвести пристройку к квартире, находящейся на его земельном участке, без согласия собственников других квартир многоквартирного жилого дома, если другие квартиры находятся на земельных участках принадлежащих другим собственникам.
Согласно ч. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. 51 (Выдача разрешений на строительство), ст. 55 (Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) этого Кодекса.
Согласно положениям ст. 55 Градостроительного кодекса РФ объект реконструкции вводится в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство и проектной документацией. Разрешение на ввод объекта строительства, реконструкции в эксплуатацию является основанием для постановки его на государственный учет построенного либо внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (п. 10).
В п. 6 этой статьи указаны основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и предусмотрено, что отказ может быть оспорен в судебном порядке.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника архитектурно-строительного отдела администрации ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство, реконструкции квартиры в двухквартирном жилом доме по адресу: , переулок Кирпичный, . Данный отказ мотивирован тем, что строительство пристройки к квартире двухквартирного жилого дома как к объекту, не являющимся многоквартирным жилым домом, в совокупности двух квартир, а также не имеющего общего земельного участка, градостроительным кодексом и действующими правилами землепользования и застройки не предусмотрено.
Согласно техническому заключению №, составленному экспертом ИП ФИО4, произведенная реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения по адресу: , не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строения, не нарушают и не будут нарушать права и охраняемые интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Выводы специалиста основаны на основании осмотра и технической документации, согласуются с фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами, заключение мотивировано, логически обоснованно, не содержит каких-либо противоречий. Заключение выдано специалистом с требуемым уровнем профессиональной подготовки, в том числе допуском к соответствующим категориям работ. Суд полагает, что указанное техническое заключение является допустимым и достоверным доказательством того, что произведенная реконструкция жилого помещения соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.
При таких обстоятельствах, поскольку истец произвела перепланировку принадлежащей ей на праве собственности квартиры, а также возвела пристройку к квартире на земельном участке, также принадлежащем ей на праве собственности, при этом чьих-либо прав не затронула, произведенная реконструкция жилого помещения соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Сохранить по переулку Кирпичному в селе в реконструируемом состоянии, общей площадью 73,2 кв.м.
Внести в кадастр недвижимости сведения об изменении площади , с кадастровый номером №, с 45,4 кв.м. до 73,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690091, <...>) в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу через Тамбовский районный суд Амурской области.
Судья Н.В. Губарь
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.