Дело № 2-1-6083/2022
64RS0042-01-2022-009223-31
Решение
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Кругловой О.В.,
при секретаре судебного заседания Хаметовой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру.
Требования мотивирует тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено родному отцу истца - ФИО1 на состав семьи 3 человека (он, супруга ФИО4 и сын ФИО2) в связи с прохождением им военной службы на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного от имени собственника жилого помещения -войсковой части 32487 (243 КЭО Минобороны РФ).
В 2012 году мать истца умерла, а в 2022 году умер и отец.
С ФИО2 уполномоченным органом Минобороны РФ - ФГАУ «Росжилкомплекс» был заключен новый договор социального найма № 5 от 07 июля 2022 года на состав семьи 1 человек.
Как следует из 2-х последовательно заключенных уполномоченными органами договоров социального найма, квартира к специализированному жилищному фонду не относится и не относилась.
Спорное жилое помещение состоит из 2-х комнат общей площадью 55,8 кв.м., является собственностью Российской Федерации. Право оперативного управления на ДД.ММ.ГГГГ ни за кем не зарегистрировано.
В настоящее время в квартире зарегистрирован и проживает только истец. Подтверждается справкой из управляющей компании.
На момент своего совершеннолетия ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) уже проживал и был постоянно зарегистрирован в спорной квартире в <адрес>, что подтверждается копией домовой книги, паспортом, справкой.
Свое право на приобретение какого-либо жилого помещения в порядке бесплатной приватизации на территории г.Энгельса Саратовской области истец не использовал, подтверждается справкой из Администрации ЭМР.
Как установлено действовавшим на момент предоставления отцу ФИО2 - ФИО5 жилья пунктом 28 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждена одноименным приказом Министра обороны от 15 февраля 2000 года N80), военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.
На основании Протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ капитан ФИО1 был признан нуждающимся в получении постоянного жилья по адресу: <адрес> составом семьи 3 человека (включая жену и ребенка). Факт распределения вышеуказанного жилого помещения ФИО1 подтверждается списком распределения жилых помещений в новостройках Саратовской области.
Истец обращался к уполномоченным органам - ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУиО» Минобороны РФ по вопросу приватизации квартиры, что подтверждается почтовыми квитанциями и заявлениями. Ответы до сих пор не поступили.
В результате истец по не зависящим от него обстоятельствам, которые длятся уже продолжительное время, не может реализовать свое право на приватизацию квартиры, несмотря на то, что занимаемая им квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Спорная квартира не является собственностью администрации Энгельсского муниципального района, не внесена в реестры государственной и муниципальной собственности. Запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, может быть в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлен только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При признании права собственности за истцом в порядке приватизации право прежнего правообладателя - Российской Федерации подлежит прекращению.
Истец просит признать право собственности за ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке бесплатной приватизации, прекратить за Российской Федерацией право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Третье лицо ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили появления по иску, в которых просит в иске отказать и рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено родному отцу истца - ФИО1 на состав семьи 3 человека (он, супруга ФИО4 и сын ФИО2) в связи с прохождением им военной службы на основании Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного от имени собственника жилого помещения -войсковой части 32487 (243 КЭО Минобороны РФ).
В 2012 году мать истца умерла, а в 2022 году умер и отец.
С ФИО2 уполномоченным органом Минобороны РФ - ФГАУ «Росжилкомплекс» был заключен новый договор социального найма № 5 от 07 июля 2022 года на состав семьи 1 человек.
Как следует из 2х последовательно заключенных уполномоченными органами договоров социального найма, квартира к специализированному жилищному фонду не относится и не относилась.
Спорное жилое помещение состоит из 2х комнат общей площадью 55,8 кв.м., является собственностью Российской Федерации. Право оперативного управления на ДД.ММ.ГГГГ ни за кем не зарегистрировано.
В настоящее время в квартире зарегистрирован и проживает только истец. Подтверждается справкой из управляющей компании.
На момент своего совершеннолетия ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) уже проживал и был постоянно зарегистрирован в спорной квартире в <адрес>, что подтверждается копией домовой книги, паспортом, справкой.
Свое право на приобретение какого-либо жилого помещения в порядке бесплатной приватизации на территории г.Энгельса Саратовской области истец не использовал, подтверждается справкой из Администрации ЭМР.
Как установлено действовавшим на момент предоставления отцу ФИО2 - ФИО5, жилья пунктом 28 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (утверждена одноименным приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ N80), военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.
На основании Протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. капитан ФИО1 был признан нуждающимся в получении постоянного жилья по адресу: <адрес> составом семьи 3 человека (включая жену и ребенка). Факт распределения вышеуказанного жилого помещения ФИО1 подтверждается списком распределения жилых помещений в новостройках Саратовской области.
Истец обращался к уполномоченным органам - ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУиО» Минобороны РФ по вопросу приватизации квартиры, что подтверждается почтовыми квитанциями и заявлениями. Ответы до сих пор не поступили.
В результате истец по не зависящим от него обстоятельствам, которые длятся уже продолжительное время, не может реализовать свое право на приватизацию квартиры, не смотря на то, что занимаемая им квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Спорная квартира не является собственностью Администрации Энгельсского муниципального района, не внесена в реестры государственной и муниципальной собственности. Запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, может быть в силу ч.З ст.55 Конституции РФ установлен только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При признании права собственности за истцом в порядке приватизации, право прежнего правообладателя - Российской Федерации подлежит прекращению.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной независимой экспертизы, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, заключение составлено экспертом, не заинтересованным в исходе дела, поэтому суд принимает результаты независимой экспертизы в качестве доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.
В настоящее время истец просит признать право собственности за ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке бесплатной приватизации.
Прекратить за Российской Федерацией право собственности на квартиру по адресу: <адрес>
Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Судом установлено, что застройщиком дома <адрес> является министерство обороны, по договору от ДД.ММ.ГГГГ. По акту приема передачи <адрес> названном доме была передана Министерству обороны, ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права.
На основании Протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ капитан ФИО1 был признан нуждающимся в получении постоянного жилья по адресу: <адрес> составом семьи 3 человека (включая жену и ребенка). Факт распределения вышеуказанного жилого помещения ФИО1 подтверждается списком распределения жилых помещений в новостройках Саратовской области.
Жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено родному отцу истца - ФИО1 на состав семьи 3 человека (он, супруга ФИО4 и сын ФИО2) в связи с прохождением им военной службы на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного от имени собственника жилого помещения - войсковой части 32487 (243 КЭО Минобороны РФ).
В 2012 году мать истца умерла, а в 2022 году умер и отец.
С ФИО2 уполномоченным органом Минобороны РФ - ФГАУ «Росжилкомплекс» был заключен новый договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 1 человек.
Спорное жилое помещение состоит из 2-х комнат общей площадью 55,8 кв.м., является собственностью Российской Федерации. Право оперативного управления на ДД.ММ.ГГГГ ни за кем не зарегистрировано.
Свое право на приобретение какого-либо жилого помещения в порядке бесплатной приватизации на территории г. Энгельса Саратовской области истец не использовал, подтверждается справкой.
В настоящее время в квартире зарегистрирован и проживает только истец. Подтверждается справкой из управляющей компании.
На момент своего совершеннолетия ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ) уже проживал и был постоянно зарегистрирован в спорной квартире в г. Энгельсе, что подтверждается копией домовой книги, паспортом, справкой.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество собственником спорной квартиры является Российская Федерация.
Истец обращался к уполномоченным органам - ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУиО» Минобороны РФ по вопросу приватизации квартиры, что подтверждается почтовыми квитанциями и заявлениями. Ответы до сих пор не поступили.
Спорная квартира не является собственностью администрации Энгельсского муниципального района, не внесена в реестры государственной и муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как установлено судом, спорная квартира является собственностью Российской Федерации, однако данная квартира не включена в реестр муниципальной собственности, федерального и государственного имущества, что создало истцу препятствия в приобретении квартиры в собственность в порядке приватизации.
Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В настоящее время право истца на жилище будет реализовано только в случае признания за ним права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации. Это право до настоящего времени не реализовано истцом по причинам от него не зависящим.
Суд считает, что запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлен только федеральным законом и только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО2 к Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру удовлетворить.
Признать право собственности за ФИО2 (паспорт серии №, ИНН № на жилое помещение, расположенное по адресу: по адресу: <адрес> - в порядке бесплатной приватизации.
Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года.
Судья О.В. Круглова