№ 2-623/2023

УИД: 04RS0004-01-2023-000628-52

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Семеновой А.Ю., при секретаре Бадмаевой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к администрации МО «Город Гусиноозерск» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать право собственности на гараж, площадью 36,8 кв.м., расположенный по адресу: Республика Бурятия, <...> <адрес>, пом.<адрес>

В обоснование требований указывает, что истцом за свой счет собственными силами построен гараж площадью 36,8 кв.м. по адресу: Республика Бурятия, <...> <адрес> а, пом.<адрес>, без разрешения на строительство, акт ввода в эксплуатацию, иная разрешительная документация отсутствует. Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка, установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Администрацией МО «Город Гусиноозерск» согласована схема расположения земельного участка под гаражом, рекомендовано обратиться в суд за оформлением прав на объект недвижимости. Иным путем, кроме как в судебном порядке, возможности признать право собственности на гараж не имеется.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержала.

Истец ФИО1, представитель администрации МО «Город Гусиноозерск», уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, как указано в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, разъяснение пункта 26 вышеуказанного Постановления № 10/22 не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения. Подобное прочтение пункта 26 Постановления № 10/22 может блокировать применение пункта 3 статьи 222 ГК РФ в случае создания постройки без разрешения и по сути введет дополнительное условие для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, которое не предусмотрено данным пунктом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 29.01.2015 №101-О и 27.09.2016 № 1748-О, пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

При этом гражданское законодательство связывает признание права собственности на самовольную постройку не с формальным соблюдением получений соответствующих разрешений, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <...> <адрес> а, пом. <адрес> находится в зоне ЖУ – зоне усадебной застройки, вид разрешенного использования - хранение автомобильного транспорта.

На вышеуказанном земельном участке расположен гараж 2002 года постройки, общей площадью 36,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом нежилого помещения от 29.03.2023, выполненным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Материал фундамента – бетонный, стены – бетонные блоки, кирпичные, бетонные, шлакоблоки, перекрытия – железобетонные, полы – бетонные, крыша – шиферная, двери – металлические. Владельцем гаража значится ФИО1

Согласно заключению МКУ «Управление по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству» № 4 от 16.05.2023 при обследовании нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...> <адрес>, пом<адрес>, нарушения градостроительных и строительных норм и правил не выявлены, спорное строение не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

13.02.2023 директором МКУ «УИЗАГ», начальником отдела градостроительства, архитектуры и землепользования, начальником Управления по транспортировке и сбыту тепловой энергии филиала «Гусиноозерская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация», «Горводоканал», Бурятским филиалом ОАО «Ростелеком», начальником Гусиноозерской РЭС филиала ЮЭС ОАО «Бурятэнерго» согласована схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <...> <адрес>. Экспликация земельного участка подготовлена МКУ «Управление по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству».

Из ответа МКУ «Управление по имуществу, землепользованию, архитектуре и градостроительству» от 06.05.2022 следует об отказе ФИО3 в согласовании схемы расположения земельного участка ввиду того, что на земельном участке расположен объект недвижимости, на который не предоставлены правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы, в соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, архива до 09.08.1999, содержащегося в ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго», права на объект недвижимости по адресу: Республика Бурятия, <...> <адрес> пом. <адрес> не зарегистрированы.

Владение гаражом никем не оспаривается, в том числе и органами местного самоуправления, требований о сносе и истребовании земельного участка не заявлялось.

Доказательства, свидетельствующие об очевидных признаках явного и намеренно недобросовестного поведения истца, о существенных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, о нарушении прав и законных интересов собственника земельного участка, публичных интересов, а также третьих лиц, не представлены.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что гараж расположен в границах земельного участка с видом разрешенного использования для хранения автотранспорта в зоне, допускающей соответствующий вид использования, и несмотря на отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, по своей конструкции и использованным материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, доказательств обратного суду не представлено, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 (СНИЛС №) удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на гараж, расположенный по адресу: Республика Бурятия, <...> <адрес>, пом. <адрес>

Ответчик вправе подать в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Ю.Семенова

Решение в окончательной форме принято 05.07.2023.