Решение по делу № 2-4036/2024 от 19.03.2025

Дело № 2-646/2025

УИД 36RS0003-01-2024-006322-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 годаЛевобережный районный суд города Воронежа в составе:председательствующего судьи Шпаковой Н.А.,

при секретареЛогачевой Н.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «ТНС энерго Воронеж» об обязании заключить прямой договор электроснабжения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Воронеж»об обязании заключить прямой договор электроснабжения, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является членом ТСН СНТ «Иволга», и является собственником жилого <адрес> и одноименного земельного участка площадью 1200 кв.м. право собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Обременений в отношении объектов недвижимости не имеется. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика документы с предложением заключения договора энергоснабжения его жилого дома. При этом, истец исходил из того, что ПАО «ТНС энерго Воронеж» является гарантирующим поставщиком электроэнергии. Истец предлагал заключить договор в порядке ч. 2 ст. 158 ГК РФ и в соответствии с правилами, установленными пунктом 73,74 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просил по итогам его обращения направить в его адрес договор в простой письменной форме с указанием присвоенного абонентского номера и реквизитов организации – поставщика энергии. При этом, истец указывал, что ПАО «ТНС энерго Воронеж» следующее: в соответствии с п. 34 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ вместо акта о разграничении балансовой принадлежности и (или) акта об осуществлении технологического присоединения предоставляются документы, подтверждающие статус члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на дату осуществления сетевойорганизацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению. К заявлению истец приобщил членскую книжку садовода и пакет документов согласно приложению. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика второе заявление, в котором указывал правовое основание для заключения прямого договора электроснабжения – ст. 88 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.Письмами ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ истцу фактически отказано в заключении договора со ссылкой на положения, которые препятствием для заключения договора не являются.Истец просит обязать ответчика заключить с ним прямой договор энергоснабжения жилого <адрес> <адрес> Установить ответчику срок для исполнения указанной обязанности, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. (л.д. 5-7)

Протокольным определением суда от 21.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ТСН СНТ «Иволга» и ПАО «Россети Центр Воронежэнерго». (л.д. 51)

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, пояснив, что договор с гарантирующим поставщиком на подачу электроснабжения он хотел заключить потому, что мощности электроэнергии в его доме недостаточно.Он письменно обращался и к ответчику, и к ПАО «Россети Центр Воронежэнерго, но ему было отказано.

В судебном заседании представительответчикаИванников В.С. возражал против исковых требований, просил в их удовлетворении отказать,по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.В письменных возражениях указали, что порядок заключения договора энергоснабжения, а также перечень необходимых документов установлен п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442, с учетом особенностей, предусмотренных пп. 20, 22 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденныхпостановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. На основании п. 34 Основных положений Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), предоставляет гарантирующему поставщику в том числе документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.К числу документов, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора относятся акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, выданный уполномоченным лицом или документы, подтверждающие наличие членства в СНТ на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих такому товариществу, подтверждающие, что энергопринимающие устройства потребителя ранее были подключены к электрическим сетям в рамках технологического присоединения СНТ.Данная документация подлежит оформлению в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г.Необходимость предоставления при заключении договора энергоснабжения именно документов, установленных п. 36 Основных положений, обусловлена тем, что вопросы, решаемые при технологическом присоединении, выходят за рамки деятельности гарантирующего поставщика и не могут быть предметом соглашения между ПАО «ТНС энерго Воронеж» и потребителем электроэнергии.Правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электросетям предшествуют процессу передачи электроэнергии и предопределяют технические параметры, влияющие на объем обязательств сторон в правоотношениях по энергоснабжению.Индивидуальному жилому дому, принадлежащему истцу присвоен кадастровый номер в 2013 г., т.е. после осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств СНТ – 2001г. Сведения о более ранней дате постройки домовладения не представлены, как и сведений о том, что индивидуальный жилой дом истцабыл присоединен к эклектросетямтакже не имеется.

К числу особенностей технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, относится присоединение объектов к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства, относящиеся к имуществу общего пользования, т.е. через сети садоводческого товарищества (опосредованное присоединение).

Исходя из п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.03 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 40 (4) Правил технологического присоединения в отношении земельных участков расположенных на территории садоводческого товарищества опосредованно присоединенных к сетям сетевой организации лицом уполномоченным выдавать акты об осуществлении технологического присоединения являются как сетевая организация, так и иной владелец объектов электросетевого хозяйства через которого опосредованно присоединены объекты потребителя.

В соответствии с п. 40(4) Правил технологического присоединения владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке объектам электросетевого хозяйства сетевой организации вправе по согласованию с сетевой организацией присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства при условии соблюдения выданных ранее технических условий.Для согласования с сетевой организацией опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств или лицо, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, являющиеся сторонами опосредованного присоединения, направляют подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении сетевой организации, содержащее следующие сведения о наименование и местонахождение энергопринимающих устройств сторон опосредованного присоединения.В силу п. 40(7) Правил технологического присоединения к уведомлению об опосредованном присоединении, прилагаются:

а) копия технических условий, выданных владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

б) копия технических условий, выданных владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств лицу, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

в) копия заключенного между сторонами опосредованного присоединения соглашения о перераспределении мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами в рамках опосредованного присоединения.

Поскольку доказательством, надлежащего опосредованного присоединения могут являться только документы, оформленные в установленном законом порядке, позволяющие установить точку поставки по договору энергоснабжения и величину максимальной мощности, у ПАО «ТНС энерго Воронеж» отсутствует возможность заключить договор энергоснабжения в отношении принадлежащих истцу объектов.Более того, заключением с истцом договора энергоснабжения в отсутствие документов, подтверждающих право на использование определенного объема мощности электрической энергии, могут быть нарушены права как иных членов СНТ, так и лиц, ведущих садовое хозяйство.

По имеющимся в распоряжении ПАО «ТНС энерго Воронеж» документам о технологическом присоединении СНТ «Иволга» максимальная мощность, выделенная для всего СНТ, составляет 400 кВт, что соответствует максимальной мощности 320 кВт. Согласно информационному письму СНТ "Иволга" на территории товарищества числиться 660 садовых участка, соответственно на каждый участок приходится величина максимальной мощности, не превышающей 0,48 кВт.

В связи с чем, при оформлении документов о технологическом присоединении и распределении мощности между членами садоводческого товарищества и иными владельцами земельных участков, расположенных на территории СНТ «Иволга» должны быть учтены требования ранее выданных технических условий и технической возможности энергопринимающих устройств товарищества. В противном случае СНТ «Иволга» не сможет обеспечить исполнение обязанностей, предусмотренных п. 14,19 Правил недискриминационного доступа, что может повлечь последствия в виде ограничения режима потребления со стороны сетевой организации (п. 2 Правил ограничения). (л.д. 49-50,55-56)

Третьи лица: ТСН СНТ «Иволга» и ПАО «Россети Центр Воронежэнерго» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщено. (л.д.79). Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 3 ст. 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Порядок заключения и расторжения договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии) потребителями-гражданами и энергосбытовыми организациями, в том числе смены энергосбытовой организации, урегулирован нормами ГражданскогокодексаРоссийской Федерации, Федеральногозаконаот 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442.

В соответствии состатьей 539ГражданскогокодексаРоссийской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Судом установлено что, истецФИО2 является членом ТСН СНТ «Иволга» и ему на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 21, 33-44).

ПАО «ТНС энерго Воронеж» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на основании постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии").

06.05.2024 ФИО2 обратился в ПАО «ТНС энерго Воронеж» заявлением для заключения договора энергоснабжения земельного участка и жилого дома (л.д.26)., на которое 21.05.2024им был получен ответ за № 03-01-02/7552 с разъяснением о необходимости предоставления, полных копий членской книжки и выписок из ЕГРН на жилой дом и земельный участок, а такжедокументов, подтверждающихналичие фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств (л.д. 27-28).

29.05.2024 истец ФИО2 вновь обратился в ПАО «ТНС энерго Воронеж» с заявлением о заключении прямого договора электроснабжения, приложив копию членской книжки и выписки из ЕГРН на жилой дом и земельный участок (л.д. 24-25).

11.06.2024 за № 03-01-.02/8651ПАО «ТНС энерго Воронеж», ФИО2 было отказано в виду не представления документов, подтверждающих право на использование определенного объема мощности электрической энергии.(л.д. 29-32).

27.02.2025ПАО «Россети Центр Воронежэнерго», ФИО2 на его обращение по вопросу присоединения домовладения по адресу: <адрес> сетям Филиала, сообщено, что принадлежащее ему домовладение имеет технологическое присоединение от электрических сетей СНТ «Иволга». В соответствии с. ч. 1 ст. 26 Федерального закона «Об энергетике» технологическое присоединение носит однократные характер. Следовательно отсутствуют основания для осуществления технологического присоединения от объектов электросетевого хозяйства ПАО «Россети Центр». Также указано, что сети СНТ «Иволга» не находятся в зоне эксплуатационной ответственности Филиала. (л.д. 54)

Разрешая заявленные исковые требования ФИО2 суд находит их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок заключения договора энергоснабжения, а также перечень необходимых документов установлен п. 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения) с учетом особенностей, предусмотренных пп. 20, 22 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.201 1 года (далее - Правила № 354).

На основании п. 34 Основных положений Потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) (далее - заявитель), предоставляет гарантирующему поставщику в том числе документы, подтверждающие надлежащее технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора.

Императивно установлено, что договор энергоснабжения заключается с потребителем при наличии у него энергопринимающего устройства надлежащим образом, подключенного к сетям сетевой организации/иного владельца сетей.

К числу документов, подтверждающих надлежащее технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией которых указано в заявлении о заключении договора относятся акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, выданный уполномоченным лицом или документы, подтверждающие наличие членства в СНТ на дату осуществления сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих такому товариществу, подтверждающие, что энергопринимающие устройства потребителя ранее были подключены к электрическим сетям в рамках технологического присоединения СНТ.

Данная документация подлежит оформлению в порядке, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года (далее - Правила технологического присоединения).

Необходимость предоставления при заключении договора энергоснабжения именно документов, установленных п. 36 Основных положений, обусловлена тем, что вопросы, решаемые при технологическом присоединении, выходят за рамки деятельности гарантирующего поставщика и не могут быть предметом соглашения между ПАО «ТНС энерго Воронеж» и потребителем электроэнергии.

Согласно части 4 статьи 26Закона Об электроэнергетике, потребитель вправе обратиться в СНТ или сетевую организацию для получения документов, подтверждающих:

1) технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям СНТ или сетевой организации;

2) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электросетям предшествуют процессу передачи электроэнергии и предопределяют технические параметры, влияющие на объем обязательств сторон в правоотношениях по энергоснабжению.

Как следует из содержания п. 2 ст. 539 ГК РФ, пп. 34, 36, 41 Основных положений исключительно технической документацией определяются такие существенные условия договора энергоснабжения как:

- точка поставки, т.е. место исполнения обязательств по договору энергоснабжения, используемого для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанному договору;

- величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в пределах которой гарантирующий поставщик обязан принять на себя обязательства обеспечивать надежную и бесперебойную поставку электрической энергии.

В отсутствие указанных данных у ПАО «ТНС энерго Воронеж» отсутствует возможность исполнить договор энергоснабжения.

Для согласования с сетевой организацией опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств или лицо, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, являющиеся сторонами опосредованного присоединения, направляют подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении сетевой организации, содержащее следующие сведения о наименование и местонахождение энергопринимающих устройств сторон опосредованного присоединения.

В силу п. 40(7) Правил технологического присоединения к уведомлению об опосредованном присоединении, прилагаются:

а) копия технических условий, выданных владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

Как следует из материалов дела, индивидуальный жилой <адрес>, расположенный на территории <адрес> Указанному домовладению присвоен кадастровый № – 12.12.20213. Технологическое присоединение СНТ «Иволга» к сетям сетевой организации осуществлено в 2001г.

По имеющимся в распоряжении ПАО «ТНС энерго Воронеж» документам о технологическом присоединении СНТ «Иволга» максимальная мощность, выделенная для всего СНТ, составляет 400 кВт, что соответствует максимальной мощности 320 кВт. Согласно информационному письму СНТ "Иволга" на территории товарищества числится 660 садовых участка (л.д. 57), соответственно на каждый участок приходится величина максимальной мощности, не превышающей 0,48 кВт.

Указанная позиция согласуется и не противоречит нормам Основных положений № 442, с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 29.03.2024 № 395 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и направлена на недопущения нарушения прав иных потребителей СНТ.

Согласно абз. 2 п. 37 Основных положений гарантирующий поставщик вправе осуществить самостоятельный сбор документов о технологическом присоединении только в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности.

Для подтверждения данного факта, п. 37 предусматривает обязанность потребителя направить гарантирующему поставщику документы, подтверждающие факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов.

В отсутствие обращений потребителя к сетевой организации или иному владельцу сетей за оформлением необходимых документов, а также непредставления заявителем указанным лицам документов, предусмотренных Правилам технологического присоединения, у гарантирующего поставщика отсутствуют полномочия представления интересов заявителя в указанных организациях.

Доказательств того, что ФИО2 как член СНТ обращался в ТСН СНТ «Иволга», либо к сетевой организации - ПАО «Россети Центр Воронежэнерго», повопросу присоединения домовладения № 19 расположенного на территории СНТ «Иволга», суду не представлено.

Между тем, представленный истцом ответ ПАО «Россети Центр Воронежэнерго» от 27.02.2025, адресованный ФИО2 на его обращение касается иного домовладения, а именно домовладения расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 54)

Принимая во внимание, действующие нормы права, доказательством, надлежащего опосредованного присоединения могут являться только документы, оформленные в установленном законом порядке, позволяющие установить точку поставки по договору энергоснабжения и величину максимальной мощности. Таким образом, у ПАО «ТНС энерго Воронеж» отсутствует возможность заключить договор энергоснабжения в отношении принадлежащих истцу объектов.

Кроме того, суд учитывает, что при заключении с истцом договора энергоснабжения в отсутствие документов, подтверждающих право на использование определенного объема мощности электрической энергии, могут быть нарушены права иных членов СНТ, а также лиц, ведущих садовое хозяйство.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика к заключению прямого договора электроснабжения.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств истцом суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении иска ФИО2 к ПАО «ТНС энерго Воронеж» об обязании заключить прямой договор электроснабжения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через районный суд.

Решение изготовлено в окончательное форме 02.04.2025.

Судья ШпаковаН.А.