Дело № 2а-1033/2022
УИД 29RS0005-01-2022-001296-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,
при секретаре судебного заседания Добряковой Е.А.,
с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,
установил:
федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 25 сентября 2019 года, то есть по 03 июня 2029 года, установить ему на этот срок административные ограничения в виде: запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
В обоснование требования указало, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 01 марта 2023 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.
На судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» ФИО2 административный иск поддержал.
Административный ответчик ФИО3 на судебном заседании с административным иском не согласился, указав, что не имеет регистрации, в связи с чем, не сможет исполнять ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время. Также указал, что решение Котласского городского суда Арханегльсокй области об установлении ему надзора им было обжаловано, о результатах рассмотрения его жалобы ему неизвестно.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 и 4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного Закона, в отношении совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п.2 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ФИО3 ранее судим:
- 20 января 2017 года Северодвинским городским судом Архангельской области (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 13 января 2017 года) за 2 преступления по ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции Федеральных законов от 07 декабря 2011 года №420-ФЗ и 28 декабря 2013 года №431-ФЗ) с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений. Освобожден по отбытии наказания 10 апреля 2019 года.
- 25 сентября 2019 года Северодвинским городским судом Архангельской области по ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден по отбытии наказания 04 июня 2021 года.
Решением Котласского городского суда Архангельской области от 29 марта 2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, по 03 июня 2029 года включительно, с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Ярославль». Решение суда вступило в законную силу 13.08.2021.
Он же, ФИО3, осужден:
- 20 августа 2021 года Октябрьским районным судом г. Архангельска по ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 23 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка №6 Северодвинского судебного района (с учетом апелляционного постановления Северодвинского городского суда Архангельской области от 14 апреля 2022 года) по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- 31 января 2022 года мировым судьей судебного участка №2 Ломоносовского судебного района г. Архангельска по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11 апреля 2022 года. В срок отбытия наказания зачтено время с 01 июля 2021 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», дата окончания срока – 01 марта 2023 года.
Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.
Так, ФИО3 являясь совершеннолетним, в марте 2023 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.
Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).
Административный надзор, установленный ФИО3 решением Котласского городского суда Архангельской области от 29 марта 2021 года, был прекращён в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в связи с осуждением административного ответчика к наказанию в виде лишения свободы в 2021 году.
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.
С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Таким образом, ФИО3, имеющий неснятую и непогашенную судимость по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 25 сентября 2019 года за совершение двух преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести и покушение на тяжкое преступление при опасном рецидиве, подпадает под действие п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Принимая во внимание, что судимость по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 23 сентября 2019 года у ФИО3 погасится 03 июня 2029 года административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 23 сентября 2019 года, то есть по 03 июня 2029 года включительно.
С учётом положений п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона срок административного надзора следует исчислять ФИО3 со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО3, суд исходит из следующего.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание поведение ФИО3 в период отбывания наказания (поощрений не имеет, имеет взыскания, характеризуется отрицательно), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость (совершены в ночное время), суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Исходя из того, что ФИО3 не имеет регистрации по месту жительства, вследствие чего ему необходимо установить административное ограничение в виде запрещения выезда за определённые пределы территории (ч. 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно заявлению ФИО3 выразил намерение после освобождения проживать в А. с. Верхняя Т.А. , при таком положении, суд считает, что ему необходимо установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Верхнетоемского муниципального округа А. .
Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.
Доводы административного ответчика о том, что он не уведомлен о результатах рассмотрения его жалобы на решение об установлении ему надзора, а также об отсутствии у него регистрации, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу А. , административный надзор на срок погашения судимости по приговору Северодвинского городского суда А. от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;
- запрещение выезда за пределы территории Верхнетоемского муниципального округа А. .
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в А. областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд .
Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская