Решение по делу № 2-4739/2022 от 12.12.2022 | Куйбышевский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело № 2-4739/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 12 декабря 2022 года

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чукреевой Е.Н., при секретаре Дужновой Л.А., помощнике ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту имущественных отношений администрации г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с названным иском, обосновав его тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 493 кв.м, и жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решением Куйбышевского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом площадью 139,8 кв.м был сохранен в реконструированном виде, за ФИО3 признано на него право собственности.

Сведения о местоположении жилого дома внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе кадастровых работ было выявлено, что жилой дом пересекает граница земельного участка автомобильной дороги с кадастровым номером №.

При этом Управление Росреестра внесло сведения о местоположении жилого дома в ЕГРН.

На данный момент в сведениях ЕГРН содержится информация о том, что дом расположен на двух участках с кадастровыми номерами № и №

Данное обстоятельство препятствует осуществлению права истца распоряжаться объектом недвижимости, так как затрагиваются права третьих лиц (органов местного самоуправления <адрес>). Банки при выдаче кредитных средств отказывают принимать в залог жилой дом с такой характеристикой.

В сентябре 2022 года истец обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана по исправлению границ автомобильной дороги с кадастровым номером №. Межевой план был направлен на согласование в Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>. В ответ на обращение было выдано уведомление об отказе в согласовании границ со ссылкой на реконструкцию жилого дома после внесения сведений о границах улицы <адрес> в ЕГРН.

Истец считает, что данным отказом нарушаются его права как собственника, поскольку право собственности на жилой дом в указанных размерах признано за ним на основании заочного решения Куйбышевского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что имеет право оформить земельный участок в собственность на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому земельный участок, на котором расположено здание, может быть продан собственнику такого здания без проведения торгов. Изменение границы земельного участка <адрес> позволит истцу произвести действия, направленные на подготовку схемы расположения земельного участка по перераспределению земель, и подготовку межевого плана земельного участка в увеличенном виде с последующем выкупом фактически занимаемой территории на основании статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец считает, что границы автомобильной дороги установлены не верно, а именно без учета сведений о местоположении жилого дома. Такую ошибку необходимо устранить путем исправления границ земельного участка автомобильной дороги <адрес> согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО9 от 23.09.2022г.

С учетом уточнения иска просит внести изменения в границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 33052 кв.м, включив в Единый государственный реестр недвижимости сведения о координатах точек на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ: №

Истец в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежаще.

Представитель истца ФИО9 ранее в судебном заседании требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений администрации г. Омска в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Омска в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении дела уведомлен надлежаще.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о рассмотрении дела уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, от представителя третьего лица ФИО5, действующей на основании доверенности, поступил отзыв на иск, в котором указывалось, что границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию. Сведения вносятся в ЕГРН на основании представленных документов.

В соответствии ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного судопроизводства, по представленным в дело доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, принадлежит собственнику.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 5 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По правилам п. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из смысла ч. 7 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В пунктах 8, 9 названной нормы установлено, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 указанного Федерального закона Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающего характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Как следует из представленного в материалах дела ответа Департамента имущественных отношений администрации <адрес> на обращение представителя ФИО3 – ФИО9, в согласовании границ земельного участка отказано в связи с тем, что реконструкция жилого дома проводилась в 2018-2019 г.<адрес> капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> реконструирован после формирования земельного участка с кадастровым номером №. Согласно нормам действующего градостроительного, земельного законодательства строительство (реконструкцию) объекта недвижимости необходимо проводить в границах сформированного и предоставленного для этих целей земельного участка, для чего проводят вынос границ участка в натуре. Таким образом, размещение объекта капитального строительства на земельном участке выполнено без учета действующих градостроительных регламентов, с использованием закрепленных за автомобильными дорогами земельных участков, не предназначенных для размещения объектов капитального строительства. Государственный кадастровый учет данного земельного участка был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №. На земельном участке с кадастровым номером № расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения по <адрес> (идентификационный №), включенная в утвержденный Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к той или иной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № земли общего пользования для полосы отвода автомобильной дороги местного значения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» полоса отвода автомобильной дороги – это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Пунктом 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 ЗК РФ установлен запрет на приватизацию земельных участков в границах территорий общего пользования, в том числе занятых улицами, проездами, автомобильными дорогами. В связи с изложенным изменение границ земельного участка с кадастровым номером № может быть произведено только по решению суда.

Как следует из заочного решения Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, исковые требования ФИО3 о сохранении жилого дома, общей площадью 139,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде были удовлетворены. За ФИО3 признано право собственности на жилой дом, общей площадью 139,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Из содержания названного заочного решения усматривается, что одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес> был построен в 1958 году, площадь его составляла 51,3 кв.м. В 2017 году в целях улучшения своих жилищных условий истец возвел второй этаж, произвел внутреннюю перепланировку. После проведенной реконструкции общая площадь жилого дома составила 139,8 кв.м.

В решении также отмечается, что в соответствии с заключением специалиста, выполненным <данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении настоящего дела в ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, расположенный относительно жилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, по периметру с внешней стороны ограждения не имеет. Граница участка проходит по внешним стенам жилого здания, расположенного на участке. В границах участка расположено жилое здание, учтенное в ЕГРН с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что здание – жилой дом с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу: <адрес>, площадью 139,8 кв.м, находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу: <адрес>, площадью 493 кв.м, отведен для размещения индивидуальной жилой застройки, право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО1

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ), местоположением: <адрес> расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения от <адрес> (от <адрес> (идентификационный № площадью 33066 кв.м. Земельный участок находится в муниципальной собственности городского округа <адрес>. Указаны кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, в том числе обозначен объект с кадастровым номером №, которым является выше названный жилой дом, частично расположенный в пределах отведенного данного земельного участка.

Из мотивировочной части заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что в качестве основания уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам было указано, что параметры объекта капитального строительства не соответствуют требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку параметры объекта капитального строительства (конфигурация объекта, объект частично расположен за пределами земельного участка, находящегося в собственности) не соответствуют выданному уведомлению о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Также в названном решении указано, что в соответствии с заключением кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного специалистом ООО «Доминанта Эстэйт» в результате анализа результатов геодезической съемки фактического местоположения объектов недвижимости и сведений ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером сделан вывод о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ здание с кадастровым номером № определяется за границей земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, реестровая ошибка в местоположении характерных точек границ здания с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исправлена. Схема расположения объектов недвижимости на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает соответствующие выводы.

Приведенный во вступившем в законную силу заочном решении суда от ДД.ММ.ГГГГ вывод о частичном расположении строения за пределами принадлежащего на праве собственности истцу участка с кадастровым номером № фактически соответствует выписке из ЕГРН о том, что в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (жилой дом по адресу <адрес>

Таким образом, данное обстоятельство о частичном расположении жилого дома на землях общего пользования было установлено ранее принятым заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждено документально выпиской ЕГРН о внесении данных сведений в Единый государственный реестр о недвижимости.

В материалах дела представлено Заключение специалиста кадастрового инженера ФИО6 (л.д.76-84), согласно которому с целью определения области пересечения жилого <адрес> с земельным участком с кадастровым номером № была проведена геодезическая съемка контура здания № и ограждения земельного участка под жилым домом. Выявилось пересечение здания жилого дома с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №, площадь пересечения по наземному контуру здания составила 13 кв.м.

Кадастровым инженером указано, что при исследовании выявлено, что границы земельного участка автомобильной дороги по <адрес> в ЕГРН установлены с ошибкой и пересекают границы жилого <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за ФИО3 При этом территория пересечения под жилым домом не является проезжей частью автомобильной дороги и не используется как тротуар.

Учитывая, что имеется факт пересечения контура жилого <адрес> земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером предложено устранить несоответствия, исправив реестровую ошибку в границах земельного участка с кадастровым номером № путем включения в контур участка трех новых точек со значением координат №). В измененных границах площадь земельного участка составит 33 052 кв.м. При этом измененные границы устанавливаются по контуру жилого <адрес> кадастровым номером № со стороны <адрес>.

В силу положений статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В силу пункта 6 названной статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Таким образом установлено, что формирование земельного участка под частью здания, не соответствует требованиям действующего законодательства.

В соответствии со статьей 2, частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их нормативном единстве с положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации целью судебной защиты является восстановление нарушенного материального права или реальная защита законного интереса истца.

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 данного Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с указанной нормой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании части 4 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если есть основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

По смыслу закона целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о характеристиках земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 33052 кв.м, местоположение: <адрес>, на котором расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения от <адрес>идентификационный №), сформирован под частью здания, а также без учета его фактического пользования, что не соответствует требованиям земельного законодательства.

В связи с этим требования истца подлежат удовлетворению путем уточнения границ вследствие исправления реестровой ошибки.

В связи с приведенными данными местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером № с измененной площадью 33052 кв.м подлежит уточнению с включением в Единый государственный реестр недвижимости сведений по координатам характерных точек исправления границ согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО6: № а также исключением из Единого государственного реестра прав недвижимости сведений о координатах характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющих соответствующие значения относительно их расположения.

Вопрос о передаче территории, которая остается между измененными границами земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>) и границами земельного участка № (участок под домом №), в рамках настоящего спора не рассматривается.

Удовлетворяя требования, суд полагает необходимым отметить, что иным способом восстановить права истца невозможно, поскольку зарегистрированный в установленном порядке в ЕГРН жилой дом индивидуального строительства расположен частично наложением на земельном участке, назначение которого в указанной части не соответствует его фактическому использованию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 33052 кв.м, местоположение: <адрес> расположения автомобильной дороги общего пользования местного значения от <адрес> (идентификационный № согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО6: №

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 33066 кв.м, имеющих соответствующие значения относительно расположения координат характерных точек №

Включить в Единый государственный реестр прав недвижимости сведения о координатах характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, имеющим значение: №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.Н. Чукреева

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022 г.

<данные изъяты>