Дело № 2-1314/2023
УИД 33RS0008-01-2023-002053-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2023 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Романовой О.В.
при секретаре Козловой А.А.,
с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО4,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Администрации муниципального образования п. Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчикам о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесении учета изменений.
Просила суд сохранить квартиру, общей площадью 89,9 кв.м., находящуюся по адресу: Владимирская область, <адрес>, в реконструированном и переустроенном, перепланированном состоянии, согласно технического плана помещения, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 13 апреля 2023 года.
Произвести учет изменений в государственный кадастр недвижимости по многоквартирному дому с кадастровым номером №, расположенному по адресу: Владимирская область, <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО5, 13 апреля 2023 года.
В исковом заявлении в обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указала, что она является собственником квартиры, находящейся по адресу: Владимирская область, <адрес>. Данная квартира принадлежит ей на праве собственности на основании Договора купли- продажи земельного участка с квартирой от 23.03.2017 года, удостоверенного ФИО6, нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа 23.03.2017 года, р. №, зарегистрированного в ЕГРН 24.03.2017 года. Ею была произведена реконструкция квартиры, которая, заключается в возведении двух пристроек и в перепланировке и переустройстве основной части квартиры. Согласно Заключения №-ж, выданного отделом в <адрес> ГУП ОПИАПБ от 13 июня 2023 года, реконструкция квартиры выполнена без нарушений требований СП 33 30.2022 и ВСН 61-89(р) и без нарушений несущих конструкций основной части, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Согласно экспертному заключению №, реконструкция квартиры не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН. Реконструкция квартиры осуществлена ею за счет собственных средств, с целью улучшения жилищно-бытовых условий. В результате реконструкции общая площадь квартиры составила 89,9 кв.м., согласно технического плана помещения от 13.04.2023 года. Указанная реконструированная квартиры расположена на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 3000 кв.м., с разрешенным использованием: личное подсобное хозяйство. Реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения аналогичные по содержанию тому, что изложено в иске.
Представитель ответчика – администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В ранее представленном письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя указали, что администрация МО Гусь-Хрустальный район по существу заявленных исковых требований возражений не имеет, при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г. Гусь-Хрустальному, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о соответствии вышеуказанного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что возведение спорного жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО Уршельский (сельское поселение) правилам землепользования и застройки и расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу ( л.д. №).
Представитель ответчика – Администрация МО поселок Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом ( л.д. №). В представленном в адрес суда заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указали что не возражают против исковых требований и просят вынести решение на усмотрение суда ( л.д. №).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО4 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения требований истца. Пояснила суду, что произведенная истцом реконструкция принадлежащего ей жилого помещения каким-либо образом прав третьих лиц не нарушает. Также в адрес суда поступило письменное заявление, подписанное ФИО4 о согласии с исковыми требованиями ( л.д. №).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений ( л.д. №), в поступившим в адрес суда заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что против исковых требований не возражают, поскольку из права не нарушены ( л.д. №).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков, третьих лиц ФИО9, ФИО13, ФИО14
Выслушав пояснения истца, третьего лица ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
В пунктах 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).
Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с квартирой от 23.03.2017, удостоверенного ФИО6 – нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа 23.03.2017 р.№, принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером №, <адрес>, с к.н. №, общей площадью 44,1 кв.м., расположенная по адресу: Владимирская область, <адрес> (л.д.№ Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН от 24.03.2017 (л.д. №).
Собственниками <адрес> кадастровым номером №, площадью 40,9 кв.м., в <адрес> в <адрес>, являются ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО7( после заключения брака, 05.10.2002 - ФИО3) ( л.д. №), на основании договора на передачу квартиры от 21.05.94 р. №, что подтверждается справкой ГУП ВО «БТИ» Межрайонный отдел №, от 09.08.2023, за исх. № ( л.д. №).
Согласно экспликации к поэтажному плану дома, составленному Гусь-Хрустальным БТИ, по состоянию на 23.02.1994, <адрес> по указанному адресу: общей площадью 44,1 кв.м., состояла из: трех жилых комнат (2,3,4) соответственно площадями – 7,8; 15,3; 6,9 кв.м., коридора (1) – 5,4 кв.м.; кухни (5) –8,7 кв.м. (л.д. №
Истцом, с целью улучшения жилищно-бытовых условий, самовольно, без получения соответствующего разрешения и согласований произведена реконструкция, перепланировка и переустройство принадлежащей ей квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.
В соответствии с техническим планом помещения – <адрес> по адресу: Владимирская область, <адрес>, составленным кадастровым инженером ФИО5, по состоянию на 13.04.2023, квартира имеет площадь 89,9 кв.м., состоит из трех жилых комнат (1, 2, 4) площадями соответственно: 24,5 кв.м., 7,3 кв.м., 8,4 кв.м., коридора (3) - 4,3 кв.м., прихожей (5) - 14,7 кв.м., санузла (6) - 4,9 кв.м., кухни (7) – 25,8 кв.м. (л.д.№).
Истец предпринимала меры по легализации самовольно произведенных работ по перепланировке и реконструкции принадлежащей ей квартиры, обратившись в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности МО Гусь-Хрустальный район» администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области. Как следует из ответа № от 20.06.2023, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного <адрес> по адресу: Владимирская область, <адрес>, в МКУ «Отделе ИОГД» в архиве отсутствуют (л.д№).
Согласно заключению отдела ГУП ОПИАПБ в <адрес> №-ж от 13.06.2023, <адрес>, расположенная в жилом <адрес> по адресу: Владимирская область, <адрес>, является частью двухквартирного одноэтажного жилого дома с рублеными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры заключается в возведении двух пристроек и переустройстве основной части квартиры лит.А.
Пристройка, в которой планировкой определены: санузел поз. 6 и кухня поз.7, примыкает к рубленой стене основной части лит.А с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом холодной пристройки лит.а1. Пристройка, в которой планировкой определена прихожая поз.5, примыкает к задним стенам основной части лит.А и вышеуказанной пристройки с устройством деформационных швов. Перепланировка и переустройство основной части квартиры лит.А заключается в: разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции; разборке отопительно – варочной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; замене печного отопления на автономное водяное от котла на твердом топливе; демонтаже оборудования кухни. Реконструкция <адрес> жилого <адрес> в <адрес> произведена без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушений СП54.13330.2022 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. №).
В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в <адрес> и <адрес> № от 05.05.2023, реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: Владимирская область, <адрес>, не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. №).
Согласно заключению ОНД и ПР по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от 27.07.2023, на момент проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований противопожарных норм ( л.д. №).
В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО5 № от 17.04.2023, реконструкция помещения <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного в доме с кадастровым номером №, по адресу: Владимирская область, <адрес>, проведена в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №
Работы по реконструкции принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения произведены на земельном участке, также принадлежащем истцу на праве собственности, вид разрешенного использования которого «личное подсобное хозяйство» и категория земель «земли населенных пунктов», что в соответствии со ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» позволяет осуществлять на нем жилищное строительство.
Каких-либо сведений о том, что выполненная истцом реконструкция жилого помещения, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствует утвержденным на территории муниципального образования <адрес> (сельское поселение) Правилам землепользования и застройки, в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено. Согласно сведений из Правил землепользования и застройки МО <адрес> ( сельское поселение), утвержденных решением Совета народных депутатов МО <адрес> (сельское поселение) № от 24.12.2009, земельный участок с к.н. № расположен в зоне Ж-1, вид разрешенного использования « для ведения личного подсобного хозяйства» предусматривает размещение жилых домов ( л.д. №).
Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3 (собственники <адрес>) не представили возражений против требований истца.
Представители ответчиков администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, администрации МО пос.Анопино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, в отзывах также не возражали против удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: Владимирская область, <адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 89,9 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО5 13.04.2023.
На основании выписки из ЕГРН от 03.08.2023 площадь многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, в с состав которого входят жилые помещения с кадастровыми номерами № и № составляет 85 кв.м. (л.д. №).
В связи с проведением истцом работ, связанных с реконструкцией принадлежащего ей жилого помещения изменились основные характеристики жилого помещения – <адрес> соответственно основные характеристики многоквартирного <адрес>, в состав которого входит реконструированная квартира.
Согласно технического плана здания (многоквартирного <адрес>, в <адрес>) подготовленного кадастровым инженером ФИО8 13.04.2023 в результате проведения кадастровых работ установлено, что здание состоит из двух квартир. В <адрес> проведена реконструкция, в результате чего изменилась площадь квартиры, а соответственно, и всего здания, которая стала составлять 160,5 кв.м.
С учетом изложенного, в силу положений ст.8,14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объектов недвижимости - здания (наименование: многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 13.04.2023.
Таким образом, требования истца ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования <адрес> (муниципальный район) Владимирской области (№), Администрации муниципального образования <адрес> (сельское поселение) <адрес> Владимирской области (ИНН №) о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Владимирская область, <адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 89,9 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО5, 13 апреля 2023 года.
Указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объекта недвижимости -здания (наименование: многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Владимирская область, <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 13 апреля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В.Романова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 августа 2023 года.