Решение по делу № 2-1341/2023 от 28.04.2023 - о признании незаконными действий нотариуса Абаканского нотариального округа Республики Хакасия <ФИО> по открытию, регистрации наследственного дела, несвоевременному направлению наследственного дела, отмене всех нотариальных действий.

УИД: 19RS0001-02-2022-007340-04

Дело № 2-1341/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Берш А.Н.,

при секретаре судебного заседания Кунц Д.А.,

с участием представителя заявителя ФИО17 (посредством видеоконференц-связи), действующего на основании доверенности от имени заявителя ФИО1, заинтересованного лица ФИО3,

представителя заявителя ФИО16, действующего на основании доверенности,

представителя заинтересованных лиц ФИО7, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 о признании незаконными действий нотариуса Абаканского нотариального округа Республики Хакасия ФИО6 по открытию, регистрации наследственного дела, несвоевременному направлению наследственного дела, отмене всех нотариальных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с заявлением о признании незаконными действий нотариуса Абаканского нотариального округа Республики Хакасия ФИО6 по открытию и регистрации наследственного дела и отмене всех нотариальных действий.

Мотивируя требования, указал, что ДД.ММ.ГГГГ заявителю стало известно о том, что нотариус Абаканского нотариального округа Республики Хакасия ФИО6 принял заявление от ФИО2 и ФИО1 о принятии наследства после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и открытии нотариусом наследственного дела № в отношении имущества умершего. Данные действия являются незаконными, так как сын ФИО1 – ФИО4 на момент смерти проживал в <адрес>, был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ умер в <адрес>, следовательно, нотариусом ФИО6 принято заявление об открытии наследства в нарушение положений ст. 1115 ГК РФ, так как местом открытия наследства является <адрес>.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, по делу в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3.

В судебное заседание заявитель ФИО1, его представитель ФИО11, действующая на основании доверенности, не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени проведения судебного заседания.

Представители заявителя ФИО1 – ФИО16, ФИО17, действующие на основании доверенности, в судебном заседании ранее уточнили требования, окончательно просили признать незаконными действия нотариуса Абаканского нотариального округа Республики Хакасия ФИО6 по открытию, регистрации наследственного дела, несвоевременному направлению наследственного дела, отмене всех нотариальных действий.

Дополнительно суду пояснили, что при поступлении заявлений от ФИО2 и ФИО1 нотариус ФИО6 не запросил сведения о регистрации умершего ФИО4 по месту жительства. Принятие заявлений о вступлении в наследство в <адрес> Республики Хакасия только от двух наследников первой очереди нарушают права на принятие наследства двух других наследников первой очереди, а именно ФИО1 и ФИО3. Указали, что данное обстоятельство создаёт предпосылку к неправильному определению долей в наследственной массе среди наследников, так как разные нотариусы не имеют в своём производстве всех четырёх заявлений наследников первой очереди. Кроме того, располагая информацией о регистрации умершего в <адрес>, нотариус длительное время не пересылал наследственное дело, что также является незаконным.

Заинтересованное лицо – нотариус Абаканского нотариального округа Республики Хакасия ФИО6 в зал судебного заседания не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени проведения судебного заседания. Ранее направил в суд письменное возражение, в котором заявил о необоснованности заявления. Указал, что основанием для начала производства по наследственному делу является получение нотариусом первого документа, свидетельствующего об открытии наследства. В частности, таким документом может быть одно из заявлений, перечисленных в подп. 1 п. 11 Методических рекомендаций по оформлению наследственных дел, утвержденных Решением Правления ФНП от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе оформленное ненадлежащим образом или поступившее с нарушением установленных законом сроков. Наследственное дело № к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, открыто на основании заявления дочери ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, предъявившей свидетельство о смерти наследодателя, а также свидетельство о своём рождении. По общему правилу местом открытия наследства определяется нотариусом по последнему месту жительства наследодателя. В заявлении о принятии наследства ФИО2 указала, что наследодатель ФИО4 зарегистрирован на день смерти по адресу <адрес>. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2 в установленный законом срок обратилась с заявлением к нотариусу, указав при этом последнее место регистрации наследодателя – <адрес>, действия нотариуса Абаканского нотариального округа Республики Хакасия были совершены законно и обоснованно. Кроме этого, на момент рассмотрения дела никаких действий, предусмотренных ст. 35 Основ законодательства о нотариате, нотариусом не совершалось, в том числе не выдавались свидетельства о праве на наследство, не выносились постановления об отказе в совершении нотариального действия.

Заинтересованные лица - ФИО1, ФИО2, ФИО3 в зал судебного заседания не явились, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель ФИО1 и ФИО2 – ФИО7, действующая на основании доверенностей, пояснила, что наследники обратились с заявлениями к нотариусу ФИО6 по известному им месту регистрации наследодателя, поскольку об изменении его регистрации им не было известно. Права заявителя не нарушены.

Представитель ФИО1 – адвокат ФИО8, действующий на основании ордера, в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о судебном заседании при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьей 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где постоянно и преимущественно проживает.

Место жительства наследодателя может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (п. 1 ст. 20 и ч. 1 ст. 1115 ГК РФ, ч.ч. 2 и 4 ст. 1 ЖК РФ, ч.ч. 2, 3 ст. 2 и ч.ч. 2, 4 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».

В соответствии с законом после смерти наследодателя может быть открыто только одно наследственное дело. Факт проживания в определенном месте наследодателя должен подтверждаться определенными средствами доказывания.

Согласно п. 117 Правил нотариального делопроизводства, утверждённых Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших в спорный период, основанием для начала производства по наследственному делу является получение нотариусом первого документа, свидетельствующего об открытии наследства (заявления о принятии наследства, о выдаче свидетельства о праве на наследство, об отказе от наследства, о принятии мер к охране наследственного имущества, об управлении наследственным имуществом, о вынесении постановления о выплате денежных средств на достойные похороны наследодателя, о выдаче свидетельства о праве собственности пережившего супруга на долю в общем имуществе супругов, о согласии быть исполнителем завещания, о выдаче свидетельства, удостоверяющего полномочия исполнителя завещания, и т.д.).

Согласно п. 120 Правил нотариального делопроизводства, утверждённых Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, документ, послуживший основанием для начала производства по наследственному делу, регистрируется в день поступления в книге учета наследственных дел (приложение №). В случае поступления такого документа по почте он также регистрируется в день поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Для осуществления нотариальных действий, положениями ст. 15 Основ нотариусу предоставлено право истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 40 Основ, в случае необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц совершение нотариальных действий может быть отложено.

В силу ч. 1 ст. 16 Основ, нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов.

Положениями частей 1 и 2 ст. 310 ГПК РФ, установлено, что заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

При этом, в силу ч. 3 ст. 310 ГПК РФ возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.

Согласно ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Неправильно совершенное нотариальное действие – это действие, несоответствующее требованиям нормативных правовых актов, регулирующих деятельность нотариата.

Перечень нотариальных действий, совершаемых нотариусами, установлен ст. 35 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии X-МЮ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ - № Органом ЗАГС Москвы № Многофункциональный центр предоставления государственных услуг района <данные изъяты>. Местом смерти является <адрес>.

Как следует из наследственного дела №, открытого к имуществу умершего ФИО4 нотариусом Абаканского нотариального округа Республики Хакасия ФИО6, с заявлением о принятии наследства, ДД.ММ.ГГГГ обратились:

- дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>;

- дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>.

При обращении к нотариусу представлено свидетельство о рождении ФИО2, а также копия свидетельства о смерти ФИО4

Доказательства фактической регистрации наследодателя на момент смерти нотариусу заявителем не представлено.

В силу п. 13.11 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав ( утв. Решением Правления ФНП от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №) нотариус истребует от наследников доказательства, предусмотренные ст. 72, 73 основ законодательства о нотариате.

Выдача свидетельств о праве на наследство возможна при наличии в наследственном деле всех документов и сведений, подтверждающих юридические факты и юридически значимую информацию, предусмотренные законодательством для удостоверения прав и полномочий.

Таким образом, у нотариуса Абаканского нотариального округа Республики Хакасия ФИО6 отсутствовали основания для отказа в принятии заявлений от ФИО1, ФИО12, однако совершение нотариальных действий ( оформление наследственных прав) могло быть осуществлено нотариусом после предоставления наследниками всех необходимых документов, включая сведения о регистрации наследодателя по месту жительства на момент смерти.

Нотариусом Абаканского нотариального округа Республики Хакасия ФИО6 на основании ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> о необходимости направления сведений о последнем месте жительства (регистрационном учете по месту жительства) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по <адрес> о предоставлении сведений о последнем месте жительства (регистрационном учёте по месту жительства) ФИО4

Из ответов начальника управления по вопросам миграции МВД по РХ ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, а также начальника отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по имеющимся учетам ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значился на регистрационном учете по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

В соответствии с порядком, установленным п.п. 135-141 Правил нотариального делопроизводства, нотариус Абаканского нотариального округа Республики Хакасия ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ направил нотариусу Московской городской нотариальной палаты ФИО15 наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по принадлежности.

Сроки передачи наследственного дела нотариусом ФИО6 не нарушены, поскольку не регламентированы действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Московской городской нотариальной палаты ФИО15 начато наследственное дело № к имуществу умершего ФИО4

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 к нотариусу ФИО6 с какими-либо заявлениями не обращался, в нотариальных действиях участия не принимал, постановлений об отказе в совершении нотариальных действий по заявлениям ФИО1 не выносилось.

Доказательств нарушения требований Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, требований иных правовых актов, а также прав самого заявителя ФИО4, заявителем не представлено, в ходе рассмотрения не установлено.

Из материалов наследственного дела после смерти ФИО4 следует, что нотариусом ФИО6 нотариальных действий, перечень которых предусмотрен ст. 35 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ № ( с последующими изменениями и дополнениями) не совершалось.

Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконными действий нотариуса Абаканского нотариального округа Республики Хакасия ФИО6 по открытию и регистрации наследственного дела, которые, кроме прочего, не являются нотариальными действиями в соответствии со ст. 35 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утверждённых ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> ФИО5, ФИО3 о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на квартиру в порядке наследования, по встречному иску ФИО5, ФИО3 к ФИО1, ФИО2 о признании недостойными наследниками, постановлено:

«Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично. Включить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в наследственную массу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на <данные изъяты> долю за каждой в праве общей долевой собственности за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В остальной части иска ФИО1, ФИО2, отказать. В удовлетворении встречных требований ФИО5, ФИО3 к ФИО1, ФИО2 о признании недостойными наследниками, отказать».

ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Как следует из мотивировочной части решения суда, имеющего для настоящего дела преюдициальное значение, в установленный законом шестимесячный срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства ФИО1 и ФИО3 не обращались, встречных исковых требований о признании права на имущество в порядке наследования не заявили, однако фактически приняли наследство после смерти сына, поскольку после его смерти производили оплату коммунальных платежей за квартиру, по адресу: <адрес>, также осуществляют сохранность наследственного имущества.

Размер долей в праве собственности ФИО1 и ФИО2 на наследственное имущество после смерти ФИО1 определен судом с учетом прав ФИО1 и ФИО3 на спорное имущество с учетом равенства долей всех наследников.

Таким образом, на момент рассмотрения дела какой-либо спор между наследниками отсутствуют, объем прав наследников первой очереди после смерти ФИО4 определены решением суда, вступившим в законную силу.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что нотариусом ФИО6 при принятии заявлений от наследников ФИО4 не допущено каких-либо нарушений норм действующего законодательства, при этом нотариусом не совершено каких-либо нотариальных действий, предусмотренных ст. 35 Основ законодательства о нотариате, сроки передачи наследственного дела нотариусу по месту открытия наследства нормативно не определены, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания незаконными действий нотариуса ФИО6, оспариваемых заявителем, по открытию наследственного дела, отмене всех связанных с этим нотариальных действий, а также несвоевременному направлению наследственного дела по месту открытия наследства, при этом ФИО1 является наследником первой очереди, права которого на наследственное имущество не оспорены и признаны судом.

Кроме того, гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, по смыслу ст. ст. 2, 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

В судебном заседании не представлено доказательств нарушения прав заявителя нотариусом ФИО6, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО5 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.Н. Берш

Дата составления мотивированного решения: ДД.ММ.ГГГГ.