Решение по делу № 2А-10373/2023 от 20.11.2023

Дело №а-10373/2023

УИД 50RS0№-23

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Богатыревой С.А.

при помощнике ФИО3

с участием: адвоката ФИО4, представляющего интересы административных истцов,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к ГУ ФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>у и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> - ФИО5о., судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес>у и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> - ФИО9 об оспаривании постановлений судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5о. на основании исполнительных документов, выданных Тимирязевским районным судом <адрес> по делу № возбуждены два исполнительных производства в отношении каждого из истцов, объединенные в этот же день в сводное исполнительное производство №-СВ. Предметом исполнения является солидарная задолженность административных истцов по оплате жилищно-коммунальных услуг в общей сумме 58191,09 руб. Постановления о возбуждении исполнительных производств были получены административными истцами ДД.ММ.ГГГГ И в этот же день 25.07.2023г. ФИО2 задолженность в сумме 58191,09 руб. была оплачена добровольно на портале госуслуг, о чем немедленно был уведомлен судебный пристав-исполнитель ФИО5 путем направления квитанций об оплате через приложение. Однако, ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на добровольную оплату задолженности по исполнительному производству в установленный для добровольной оплаты срок, ФИО5 выносит постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении каждого из должников в размере 1000 руб. В установленный законом срок постановления о взыскании исполнительского сбора обжалованы административными истцами ст. судебному приставу отдела, по результатам рассмотрения жалоб постановлением от 27.09.2023 г. административным истцам отказано в рассмотрении жалобы по существу. Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ до истечения пятидневного срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 09.11.2023г. ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО9 в связи с неисполнением требований исполнительного документа вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на основании которого с банковского счета ФИО1 списаны денежные средства в сумме 1000 руб.

В связи с чем, административные истцы, согласно уточненным исковым требованиям, просят суд признать незаконными и отменить постановления СПИ ФИО5о. о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 27.07.2023 г., а также постановление СПИ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вернуть денежные средства в размере 1000 руб.

Административные истцы в судебное заседание не явились, о месте и времения судебного заседания надлежащим образом извещены, реализовали свое право на участие в судебном заседании через представителя – адвоката ФИО4, который в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в отношении требования о признании незаконным и отмене постановления СПИ от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств пояснил, что данное требование истцы не поддерживают, однако полномочий на отказ от данного требования он, как представитель, не имеет, в настоящее время все ограничения, наложенные постановлением от ДД.ММ.ГГГГ сняты. Поддерживает ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу данного административного иска по доводам, изложенным в ходатайстве.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому р-ну и г.Железнодорожному ФИО5о. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Балашихинскому р-ну и г.Железнодорожному ФИО9 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Московской области, Отдела судебных приставов по Балашихинского району и г. Железнодорожному в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представили.

Выслушав представителя административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что одной из основных обязанностей судебного пристава-исполнителя является принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель, в том числе прочего, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным суду необходимо установить его несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из вышеназванных условий оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными у суда не имеется.

В соответствии с ч.ч. 1, 8, 11, 12 ст. 30 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из изложенных норм права следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Взыскание с должника исполнительского сбора ставится в зависимость от наличия его вины.

Таким образом, санкция в виде взыскания исполнительского сбора может применяться к должнику по истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и при наличии обстоятельств, свидетельствующих о виновном неисполнении должником этих требований.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5о. на основании исполнительных листов № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Тимирязевским районным судом г. Москвы по делу №, возбуждены два исполнительных производства №-ИП в отношении ФИО2 и №-ИП в отношении ФИО1 Предмет исполнения солидарная задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, в размере 58191,09 руб. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ возбужденные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением последнему №-СВ.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ должникам ФИО6 и ФИО1 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ копии указанных постановлений направлены ФИО1 и ФИО2, после получения которых, как указывают истцы, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была произведена оплата задолженности по исполнительному производству №-ИП в сумме 58191,09 руб. двумя платежами в размере 48191,09 руб. и 10000,00 руб. через портал Госуслуги (л.д. 17,18).

Согласно представленной СПИ ФИО5о. справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, указанные денежные суммы в размере 48191,09 руб. и 10000,00 руб. поступили на депозитный счет ОСП ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ перечислены взыскателю №» (л.д.51).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5о. в рамках исполнительного производства№-ИП, возбужденного в отношении ФИО1 вынесено постановление № о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ВАЗ321099, г/н №.

25.08.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО5о. вынесено постановление № о взыскании исполнительного сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО2

В этот же день 25.08.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО5о. вынесено постановление № о взыскании исполнительного сбора в размере 1000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5о. исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа, с указанием на отсутствие остатка по основному долгу, наличием остатка по неосновному долгу в размере 1000 руб., выделением требований о взыскании неосновного долга в отдельное исполнительное производство.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5о. от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра, которым в том числе снят арест с транспортного средства ВАЗ321099, г/н №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5о. от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по делу №-ИП, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1000 руб.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО5о. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о снятии ареста с денежных средств на счете.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которым наложен арест на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на семи счетах в ПАО Сбербанк а также двух счетах АО «Тинькофф Банк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО9 № о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ снят арест с денежных средств в размере 1000 руб., находящихся на счете №, открытом на имя ФИО1 в ПАО Сбербанк и обращено взыскание на указанные денежные средства. Согласно представленной справе о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП, сумма в размере 1000 руб. поступила на счет ОСП ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5о. от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по делу №-ИП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1000 руб. сведений о взыскании данной денежной суммы с ФИО2 в материалах дела не имеется, из пояснений представителя ФИО2 – адвоката ФИО4 следует, что денежная сумма в размере 1000 руб. была взыскана только с ФИО1

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 6 ст.219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассматривая ходатайство административных истцов о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, суд признает причины пропуска данного срока уважительными, поскольку истцами первоначально было направлено ходатайство об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении которого постановлением СПИ ФИО5о. от ДД.ММ.ГГГГ административным истцам отказано, а в последствие административными истцами действия СПИ ФИО5о. были обжалованы старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, постановлением которого от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано. Сведений о своевременном направлении и получении данных постановлений административными истцами в материалах дела не имеется, вследствие чего процессуальный срок на подачу данного искового заявления полежит восстановлению.

Принимая во внимание приведенные нормы права, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных требований истцов в части признания незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5о № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб., а также постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 1000 руб., поскольку судом установлено, что административным истцом ФИО2, являющимся одним из солидарных должником в рамках сводного исполнительного производства №-СВ в добровольном порядке в установленный судебным приставом для добровольного исполнения срок исполнены требования исполнительных документов № ФС 039779497 от ДД.ММ.ГГГГ и № ФС 039779498 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных на основании решения Тимирязевского районного суда <адрес> по делу №. В связи с чем законные основания для вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании с солидарных должников исполнительского сбора отсутствовали.

Учитывая, что суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора с должников ФИО2 и ФИО1, следовательно постановление судебного пристава-исполнителя ФИО9 от 09.11.2023г. № о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках возбужденного на основании постановления СПИ ФИО7 о взыскании исполнительского сбора исполнительного производства также является является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Принимая во внимание, что денежные средства в сумме 1000 руб. в рамках возбужденного на основании постановления СПИ ФИО5о. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора исполнительного производства были списаны со счета административного истца ФИО1 и поступили на депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>, данные денежные средства подлежат возвращению должнику в полном объеме.

Требование о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5о. от ДД.ММ.ГГГГ № о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств удовлетворению не подлежит, поскольку ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которым снят арест с автомобиля <данные изъяты> №, то есть права административных истцов восстановлены, при этом сведения о том, что данный запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств повлек для административных истцов какие-либо негативные последствия отсутствуют, административные истцы на удовлетворении данного требования не настаивают.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5о № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1000 руб., отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 25.08.2023г. №№.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, отменить постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 09.11.2023г. №.

В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 о признании незаконным, отмене постановления судебного пристава- исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО5о от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств № отказать.

Обязать ГУ ФССП России по <адрес> вернуть ФИО1 сумму исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Богатырева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2023 года

Судья С.А. Богатырева