Дело № 5(1)-497/2022
УИД 56RS0007-01-2022-002324-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Бугуруслан 19 августа 2022 г.
Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Ревин А.А., при секретаре Митрофановой Р.Х., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1,
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ФИО1 не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией (индивидуальным предпринимателем, сельскохозяйственным товаропроизводителем) осуществляющими розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей продукции, незаконно осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах:
15 ноября 2021 г. в 17 час. 20 мин., ФИО1, из своего дома, расположенного по адресу: , в нарушении абз. 24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
(в ред. от 26.03.2022), осуществил розничную продажу алкогольной продукции ФИО8 за 150 рублей одной прозрачной стеклянной бутылки с содержащей внутри нее жидкостью прозрачного цвета в объеме 450 мл., которая является согласно заключению эксперта МО МВД РФ «Бузулукский» экспертно-криминалистический отдел № от 25.03.2022 г. и заключению специалиста АНО «Право и Медицина» № от 15.07.2022 г. спиртосодержащей жидкостью домашней выработки на основе этилового спирта, с объемной долей этилового спирта 40 %, изготовленной из пищевого сырья.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу положений абз. 24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1 ст.16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).
В силу пункта 3 статьи 26 данного Федерального закона граждане, нарушающие указанные требования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
По смыслу положений ст.492 Гражданского кодекса РФ розничной куплей-продажей признается продажа в розницу товаров, предназначенных для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
В судебном заседании установлено, что 15 ноября 2021 г. в 17 час. 20 мин. ФИО1 из своего дома, расположенного по адресу: , не являясь лицом либо работником лица, указанного в ч.1 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), в нарушение требований абз.24 п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ, незаконно осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости домашней выработки на основе этилового спирта, с объемной долей этилового спирта – 40%, изготовленной из пищевого сырья, за 150 рублей одной прозрачной стеклянной бутылки с содержащейся внутри нее жидкостью прозрачного цвета в объеме 450 мл., ФИО8 для целей личного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, а именно для употребления данной жидкости в качестве алкогольного напитка.
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от 26 июля 2022 г. в отношении ФИО1, где зафиксировано событие административного правонарушения;
- рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Бугурусланский» ФИО7, об обнаружении признаков правонарушения в действиях ФИО1, реализовавшего 15 ноября 2021 г. за 150 рублей одну прозрачную стеклянную бутылку с содержащейся внутри нее жидкостью прозрачного цвета в объеме 450 мл. ФИО8 Данный рапорт зарегистрирован в книге учета сообщений о происшествиях 15 ноября 2021 г. за №;
- протоколом осмотра от 15 ноября 2021 г. и фототаблицей к нему, согласно которому объектом осмотра является дом . В ходе осмотра была изъята и упакована пластиковая бутылка объемом 1,5 л. с находящейся внутри неё жидкостью прозрачного цвета объемом 1 л. Участвующий в осмотре ФИО1 пояснил, что из данной бутылки он продал 0,5 л. самогона неизвестному мужчине;
- протоколом осмотра от 15 ноября 2021 г. и фототаблицей к нему, в ходе которого в автомобиле ВАЗ-2114, государственный регистрационный номер , припаркованном у дома на переднем пассажирском сиденье обнаружена одна стеклянная бутылка объемом 0,45 л. с прозрачной жидкостью внутри. Участвующий в осмотре ФИО8 пояснил, что данную бутылку с самогоном за 150 руб. ему продал житель . В ходе осмотра данная бутылка была добровольно выдана ФИО8;
- письменными объяснениями ФИО8 от 15 ноября 2021 г., из которых следует, что 15 ноября 2021 г. он находился в , распивал спиртное. Как только спиртное закончилось, он решил купить ещё спиртного. Он знал, что в , продают самогон. Придя по адресу, он постучал в окно, вышел мужчина по имени А., последнему он передал 150 руб. После чего А. передал ему стеклянную бутылку с самогоном объемом 450 мл. Он ушёл. По дороге он был остановлен сотрудниками полиции, которым пояснил, что в бутылке находится самогон, который он приобрел в доме Данную бутылку самогона он добровольно выдал сотрудникам полиции;
- письменными объяснениями ФИО1, данными 15 ноября 2021 г., о том, что 15 ноября 2021 г. около 17.20 час. к нему пришёл мужчина и попросил продать ему спиртосодержащую жидкость, при этом протянул 150 руб. Он взял деньги, после чего передал мужчине одну стеклянную бутылку объемом 450 мл. с самогоном. Он продает самогон ввиду тяжелого материального положения. Через некоторое время к нему пришли сотрудники полиции, которым он добровольно выдал одну пластиковую бутылку с самогоном объемом 1 л. Вину признает, в содеянном раскаивается;
- заключением эксперта МО МВД РФ «Бузулукский» экспертно-криминалистический отдел № от 25.03.2022 г. и заключением специалиста АНО «Право и Медицина» № от 15.07.2022 г., согласно которых жидкость, представленная по материалу проверки КУСП № от 15 ноября 2021 г., изъятая по адресу: , является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки на основе этилового спирта, с объемной долей этилового спирта 40 %, и данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.
Суд считает, что собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, согласующимися между собой и в совокупности достаточно подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.
В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.
Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает данные о личности ФИО1, а также конкретные обстоятельства настоящего дела, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Помимо административного штрафа санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрена конфискация продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч.3 ст.3.7 КоАП РФ).
Поскольку легальность происхождения проданной ФИО8, алкогольной продукции не подтверждена, суд считает невозможным применение в данном случае наказания в виде конфискации, однако приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание административный штраф в размере 30000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Уплату административного штрафа в доход государства произвести на номер счета получателя 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, БИК 015354008, ОКТМО 53708000, КПП 560201001, ИНН <***>, КБК 18811601331010000140, кор. счет: 40102810545370000045, получатель - УФК по Оренбургской области (МО МВД России «Бугурусланский»), УИИ 18880356220009414242.
Вещественное доказательство: 1 стеклянную бутылку объемом 450 мл., 1 пластиковую бутылку объемом 1 л., со спиртосодержащей жидкостью, находящиеся в комнате хранения вещественных доказательств МО МВД России «Бугурусланский», уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья