Решение по делу № 2А-357/2023 от 12.04.2023

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 12 апреля 2023 года

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л, при секретаре Шпарун М.С., с участием представителя администрации Можайского городского округа Московской области ФИО2, рассмотрел административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Можайского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, заинтересованное лицо – Министерство имущественных отношений <адрес>,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к администрации Можайского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков.

Свои требования обосновывает тем, что она обратилась за предоставлением Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в котором просила предварительно согласовать предоставление земельного участка в кадастровом квартале №, площадью 20000 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» отказано.

Отказ от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ обоснован тем, что формирование земельного участка имеет необоснованное вклинивание в территориальной зоне СХ-3 – зона сельскохозяйственного производства, что приводит к чересполосице в указанной зоне и является нерациональным использованием земель.

Считая указанный отказ незаконным административный истец просит суд признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», обязать администрацию Можайского городского округа <адрес> рассмотреть и согласовать заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о его месте, дате и времени уведомлена надлежащим образом.

Представитель администрации Можайского городского округа <адрес> просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Министерство имущественных отношений <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о его месте, дате и времени уведомлен надлежащим образом.

Суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась за предоставлением Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в котором просила предварительно согласовать предоставление земельного участка в кадастровом квартале №, площадью 20000 кв.м., по адресу: <адрес>

Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка предусмотрен ст. 39.15 ЗК РФ.

В силу ч. 4 ст. 39.15 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

Согласно ч. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со ст. 3.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный п. 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя (п. 7.1 с. 39.15 ЗК РФ).

Пунктом 1 ч. 8 ст. 39.15 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Согласно пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным кодексом, другими федеральными законами.

Административным ответчиком в подтверждения доводов о том, что испрашиваемый ФИО1 земельный участок имеет необоснованное вклинивание в территориальной зоне СХ-3 – зона сельскохозяйственного производства, что приводит к чересполосице в указанной зоне и является нерациональным использованием земель представлен Акт осмотра земельного участка, подготовленный Главным специалистом отдела аренды земельных участков Управления по земельным отношениям администрации Можайского городского округа ФИО4.

Однако указанный Акт осмотра земельного участка составлен без указания и исследования координат формируемого земельного участка, соседних земельных участков и территориальных зон, суду не представлено доказательств того, что составившее его лицо обладает необходимыми познаниями и компетенцией.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято административным ответчиком без достаточных на то оснований, в связи с чем не может являться законным.

Вместе с тем административным истцом суду не представлено доказательств того, что испрашиваемый земельный участок соответствует требованиям, установленным земельным законодательством.

В связи с чем требование обязать администрацию Можайского городского округа <адрес> согласовать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду, не подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, суд приходит, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ

решил:

Административный иск ФИО3 к администрации Можайского городского округа <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Обязать администрацию Можайского городского округа <адрес> по вступлению настоящего решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании земельного участка в кадастровом квартале №, площадью 20000 кв.м., по адресу: <адрес>

В удовлетворении требования ФИО1 обязать администрацию Можайского городского округа <адрес> согласовать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Л. Жирнов

Судья подпись М.Л. Жирнов

Копия верна: судья____________

Решение в законную силу не вступило.