РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 года г. Знаменск
Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Цалиной Т.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мориц Е.В.,
с участием представителей ответчика ФКУ войсковой части 15644, Командира войсковой части 15644 - ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании г. Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело № 2-1465/2022 по иску ФИО3 к ФКУ «Войсковая часть №», командиру войсковой части № об отмене приказа о прекращении выплаты компенсационного характера за работу во вредных условиях труда и признании его незаконным,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ «Войсковая часть №», командиру войсковой части № об отмене приказа о прекращении выплаты компенсационного характера за работу во вредных условиях труда и признании его незаконным.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на должность водителя автомобиля в пожарную команду НИЦ (ВВТ РВСН) войсковой части №. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность пожарного пожарной команды НИЦ (ВВТ РВСН) войсковой части №, где и работает по настоящее время. В соответствии с приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ при принятии на работу на должность водителя автомобиля ему был установлен должностной оклад в размере руб. в месяц с Повышением на 24 % за работу с опасными условиями труда согласно отчету о проведении специальной оценки труда, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ При переводе на должность пожарного, в соответствии с приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен должностной оклад в размере руб. в месяц также с повышением на 24 % за работу с опасными условиями труда согласно отчету о проведении специальной оценки труда, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ На основании приказа командира войсковой части № № ему установили должностной оклад в размере руб. в месяц с повышением на 24 % за работу с опасными условиями труда. На основании мероприятий внутреннего контроля и в соответствии с отчетом о проведении специальной оценки труда, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ была прекращена выплата должностного оклада с повышением на 24 % за работу с опасными условиями труда, о чем ему от имени работодателя было вручено Уведомление об изменении определенных сторонами условий трудового договора издан приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №дсп (по гражданскому персоналу) о прекращении соответствующей выплаты. В ДД.ММ.ГГГГ году на его рабочем месте была проведена оценка условий труда. Рабочее место истца на момент проведения СОУТ было вакантным, но Условия труда аналогичны всем остальным должностям – пожарного пожарной команды, на которых была проведена проверка. Истец, как и все пожарные по занимаемым должностям, выполнял одни и те же должностные обязанности, осуществлял одинаковые трудовые функции, с использованием одного и того же технологического оборудования, инструментов, приспособлений, подвергается одним и тем же вредным факторам, обеспечен одними и теми же одинаковыми средствами индивидуальной защиты, работает на одном рабочем месте, но в разные смены. В ДД.ММ.ГГГГ года он был ознакомлен с результатами ранее проведенной СОУТ на рабочих местах и ему были установлены соответствующие гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда. Таким образом, по результатам проведения мероприятий внутреннего контроля, в связи с изданием приказа командира войсковой части № его заработная плата стала меньше, тем не менее, условия труда на его рабочем месте не изменились, объем должностных обязанностей пожарного пожарной команды не изменился и за период с ДД.ММ.ГГГГ каких-либо нарушений трудовой дисциплины с его стороны не было. Просит суд признать незаконным § 6 приказа командира войсковой части № (по гражданскому персоналу) от ДД.ММ.ГГГГ №дсп в части прекращения выплаты должностных окладов с повышением на 24 % за работу с вредными условиями труда и установлении должностного оклада с повышением на 24 % за работу с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ пожарному пожарной команды НИЦ (ВВТ РВСН) войсковой части № ФИО3 Обязать командира войсковой части № выплачивать истцу повышенный должностной оклад на 24 % за работу с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы представителя ответчика, с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица Филиала № 1 «УФО МО РФ по Астраханской области» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, согласно представленному возражению, просил в удовлетворении требований отказать, ввиду того, что должность истца на момент проведения СОУТ была вакантной, аналогичной не признавалась, карта СОУТ на данную должность не оформлялась, таким образом, приказ командира войсковой части № является законным и обоснованным.
Выслушав объяснения представителей ответчика, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
В силу ст. 2 ТК РФ, установлено, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
Как установлено ст. 8 ТК РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Абзацем 6 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что существенными условиями подлежащими включению в трудовой договор являются, в том числе компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.
Как следует из ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Согласно абз. 13 ч. 1 ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на гарантии и компенсации, установленные в соответствии с указанным Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном ст. 92 (сокращенная продолжительность рабочего времени), ст. 117 (ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск), ст. 147 (оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере) ТК РФ.
Согласно ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере. Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона 2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при реализации в соответствии с положениями ТК РФ в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.
Судом установлено, что в соответствии с Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на должность водителя автомобиля в пожарную команду НИЦ (ВВТ РВСН) войсковой части №, что подтверждено также копией трудовой книжки и приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен должностной оклад в размере № руб. в месяц с повышением на 24 % за работу с опасными условиями труда согласно отчету о проведении специальной оценки труда, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 15-16, 17-18).
Приказом командира войсковой части № №от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен на должность пожарного пожарной команды НИЦ (ВВТ РВСН) войсковой части № и ему установлен должностной оклад в размере руб. в месяц также с повышением на 24 % за работу с опасными условиями труда согласно отчету о проведении специальной оценки труда, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
На основании приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен должностной оклад с повышением на 24 % за работу с опасными условиями труда согласно отчету о проведении специальной оценки труда с ДД.ММ.ГГГГ
Приказом командира войсковой части № по гражданскому персоналу №/дсп от ДД.ММ.ГГГГ работодателем - командиром войсковой части № по результатам проведения мероприятий внутреннего контроля ФИО3 прекращена выплата должностного оклада с повышением на 24 % за работу с опасными условиями труда и установлен должностной оклад в размере руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Согласно карты №А специальной оценки условий труда в ДД.ММ.ГГГГ г. в НИЦ (ВВТ РВСН) войсковой части № в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О специальной оценке условий труда» (далее Федеральный закон N 426-ФЗ) специалистами организации, производившей специальную оценку условий труда была проведена указанная специальная оценка, отчет по которой утвержден ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой установлена численность рабочих мест 1, на всех аналогичных местах 9, при этом комиссия пришла к выводу, о необходимости установления повышенной оплаты труда работников.
Согласно рапорта начальника отделения кадров войсковой части № ФИО4 установлено, что по результатам специальной оценки труда, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ 9 рабочих мест пожарных пожарной команды научно-испытательного центра (ВВТ РВСН) пожарной команды войсковой части № аттестовано (1 рабочее место осталось не аттестованным), в связи с тем, что были неверно истолкованы сведения о количествах рабочих мест с наименованием должности водителя автомобиля и пожарного, поскольку по штату войсковой части № имеется 20 штатных единиц в пожарной команде войсковой части № и 10 штатных единиц в научно-испытательном центре (ВВТ РВСН) (л.д. 14).
Уведомлением об изменении определенных сторонами условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ истца уведомили, что ДД.ММ.ГГГГ на основании мероприятий внутреннего контроля, а также на основании отчета о проведении специальной оценки труда, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, установленная ранее выплата должностного оклада с повышением на 24% за работу с опасными условиями труда по должности пожарного пожарной команды научно-испытательного центра (ВВТ РВСН) будет прекращена. С указанным уведомлением истец ознакомлен (л.д. 7).
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона N 426-ФЗ опасными условиями труда являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
Согласно ст. 15 Федерального закона N 426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются результаты проведения специальной оценки условий труда в том числе, перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 426-ФЗ при выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам.
Поскольку в судебном заседании было установлено, что при проведении специальной оценки условий труда 1 рабочее место пожарного пожарной команды научно-испытательного центра (ВВТ РВСН), занимаемое в последующем работником ФИО3, не вошло в список выявленных аналогичных рабочих мест, однако объектом специальной оценки труда является рабочее место, а не работники, занятые на данном рабочем месте, стороной ответчика доказательства улучшений условий труда на рабочем месте, а именно тех условий, с которыми было связано предоставление компенсационных мер за работу во вредных условиях труда, не представлено при таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным параграф 6 приказа командира войсковой части № (по гражданскому персоналу) № 47/дсп от ДД.ММ.ГГГГ года в части прекращения выплаты должностных окладов с повышением на 24 % за работу с вредными условиями труда и установлении должностного оклада с повышением на 24% за работу с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года пожарного пожарной команды научно-испытательного центра (ВВТ РВСН) войсковой части № ФИО3
Требование истца о возложении обязанности на командира войсковой части № выплачивать ему повышенный должностной оклад на 24 % за работу с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ также является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 к ФКУ «Войсковая часть №», командиру войсковой части № об отмене приказа о прекращении выплаты компенсационного характера за работу во вредных условиях труда и признании его незаконным, удовлетворить.
Признать незаконным параграф 6 приказа командира войсковой части № (по гражданскому персоналу) №/дсп от ДД.ММ.ГГГГ в части прекращения выплаты должностных окладов с повышением на 24 % за работу с вредными условиями труда и установлении должностного оклада с повышением на 24% за работу с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ пожарному пожарной команды научно-испытательного центра (ВВТ РВСН) войсковой части № ФИО3.
Обязать командира войсковой части № выплачивать ФИО3 повышенный должностной оклад на 24 % за работу с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение вынесено и изготовлено на компьютере 21 августа 2022 года.
Судья: Цалина Т.А.