Решение по делу № 2А-276/2023 от 05.06.2023

УИД: 54RS0023-01-2023-000113-19

дело № 2а -276/2023

поступило в суд 25.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2023 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующей судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Нестеренко Н.С.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи дело по административному иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, до выздоровления,

установил:

прокурор Коченевского района обратился в суд с административным иском к ФИО2 с вышепоименованными требованиями.

В обоснование требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного процесса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно- транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Статьей 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В силу ст. 28 ч. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). Постановлением Правительства РФ 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболевания F10 - F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно сведениям ГБУЗ Новосибирской области Коченевская ЦРБ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете врача-нарколога ГБУЗ НСО Коченевская ЦРБ с диагнозом «употребление алкоголя с вредными последствиями».

Кроме того, из заключения врача судебно-психиатрического эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № по уголовному делу № следует, что ФИО2 обнаруживает психическое расстройство в форме органического расстройства личности и поведения, синдрома зависимости от алкоголя (хронический алкоголизм).

При таких обстоятельствах обладание ФИО2

Владимировичем правом на управление транспортными средствами создает

угрозу безопасности дорожного движения.

Административный истец просит прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до выздоровления.

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД по Коченевскому району Новосибирской области и ГБУЗ «Коченевская ЦРБ», истребована амбулаторная карта на ФИО2 и основания его постановки на учет, до рассмотрения дела по существу истребуемые документы поступили в суд и были исследованы при рассмотрении дела.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора ФИО поддержал административный иск и доводы, изложенные в иске, в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что находится в изоляции от общества, поэтому, не может создавать угрозу безопасности дорожного движения, желает непосредственно участвовать в судебном заседании, что прокурор ФИО1 имеет к нему личные неприязненные отношения, поэтому, был инициирован иск, что не понятно, почему за период с 2014 года, с момента постановки на учет, к нему не предъявлялись аналогичные требования, если, по мнению, прокурора, он создает угрозу безопасности дорожного движения.

Заинтересованное лицо - ГБУЗ «Коченевская ЦРБ» Новосибирской области в лице представителя, в судебное заседание не явился, предоставлены из ЦРБ подлинники медицинских документов в отношении ФИО2

Представитель ОГИБДД ОМВД по Коченевскому району в судебное заседание не явился, не представил возражений относительно заявленных требований.

Суд, выслушав административного истца, ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ выдано ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серия № №, что подтверждается Карточкой операции с ВУ (л.д.6), с указанием: впервые после обучения, стаж с 2014 года, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Первичные документы в карточке – документы, поступившие из ГБУЗ НСО НОНД (<адрес> за подписью зам.главного врача по мед.части, зав. Отделением № и врача о том, что в 15 отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из анамнеза: ДД.ММ.ГГГГ выпил 30 снотворных таблеток, обвинил жену в содеянном, ДД.ММ.ГГГГ нанес себе 30 порезов правого предплечья, жена вызвала бригаду СМП, угрожал медикам травматическим пистолетом, требовал сделать ему «смертельный укол», доставлен с запахом алкоголя, в приемном покое угрожал деж.врачу расправой; из психоза вышел на вторые сутки через выраженную психосоматическую астению; выставлен диагноз: расстройства поведения, связанные с неоднократным употреблением алкоголя с вредными последствиями – шифр F10.1; рекомендации – наблюдение нарколога. Далее имеются записи о поступлении в состоянии алкогольного опьянения ДД.ММ.ГГГГ: раны правого предплечья, в быту, суицид, ДД.ММ.ГГГГ – хирургическое отделение – травма в быту, подрался. При этом сведения о прохождении лечения после постановки на учет у врача-нарколога, - отсутствуют.

Из заключения врача судебно-психиатрического эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № по уголовному делу № следует, что ФИО2 обнаруживает психическое расстройство в форме органического расстройства личности и поведения, синдрома зависимости от алкоголя (хронический алкоголизм). Данное заключение ФИО2 не оспорено и не признано недействительным, это заключение наряду с другими сведениями о личности ФИО2, было положено в основу приговора от ДД.ММ.ГГГГ Коченевского районного суда Новосибирской области и оставленного без изменений апелляционным постановлением суда апелляционной инстанции по уголовным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Таким образом, наличие у ответчика заболевания - психическое расстройство в форме органического расстройства личности и поведения, синдрома зависимости от алкоголя (хронический алкоголизм) - препятствует ему управлять транспортным средством, поскольку, управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Доводы ответчика о том, что прокурор ФИО1 имеет к нему личные неприязненные отношения, поэтому, был инициирован иск, что не понятно, почему за период с 2014 года, с момента постановки на учет, к нему не предъявлялись аналогичные требования, если, по мнению, прокурора, он создает угрозу безопасности дорожного движения, суд находит несостоятельными, поскольку, не сообщено о фактах наличия неприязненных отношений прокурора к ответчику, за период с момента постановки на учет, то есть с 2014 года, ФИО2 в 2016 году был приговорен к 2 годам лишения свободы Коченевским районным судом <адрес>, в 2018 году –Коченевским районным судом <адрес> - к 4 годам 6 месяцам лишения свободы; освободился условно-досрочно на 1 год 3 месяца 1 день, после освобождения был привлечен к уголовной ответственности и по результатам проведенной в рамках уголовного дела судебно-психиатрической эксперты от ДД.ММ.ГГГГ № по уголовному делу №, установлено, что ФИО2 обнаруживает психическое расстройство в форме органического расстройства личности и поведения, синдрома зависимости от алкоголя (хронический алкоголизм).

Дело по иску прокурора рассмотрено с использованием средств видеоконференц-связи, поскольку, по сведениям начальника филиала ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России и врача-фтизиатра ПДО – ФИО2 по состоянию здоровья этапом следовать не может, участвовать в судебных мероприятиях посредством ВКС может.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что требования истца законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

прекратить действие права ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до выздоровления.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия. Решение принято в окончательной форме и изготовлено 05 июня 2023 года.

Судья: Мирончик Е.Ю.