2а-28/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года с. Черный Яр Астраханской области

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Серебренниковой О.А.,

при секретаре Сабуровой Э.Э.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Черноярского района Астраханской области Верблюдова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Черноярского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черноярского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой Черноярского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А», «В», «С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, по данным ГБУЗ АО «Черноярская РБ» административный ответчик с 2015 года состоит на профилактическом наблюдении у врача-нарколога по обслуживанию населения Черноярского района Астраханской области с диагнозом F 10.2 - «Хронический алкоголизм». Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377, установлено, что управление транспортным средством перечисленных категорий возможно при заболеваниях алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения. Учитывая, что ответчику выставлен диагноз F <данные изъяты>», подтверждений о наличии у него стойкой ремиссии не установлено, административный истец просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку в данном случае создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Черноярского района Астраханской области Верблюдов В.Н. поддержал административные исковые требования по изложенным выше доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного иска прокурора не возражал.

Представители заинтересованных лиц – УГИБДД УМВД России по Астраханской области и ГБУЗ АО «Черноярская РБ» в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явивших административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 данного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. ст. 23 и 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н, диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

В силу п. 12 данного Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, представленной ГБУЗ АО «Черноярская РБ», ФИО1 с 2015 года состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты> Оснований для снятия с диспансерного наблюдения не имеется.

Допрошенная в судебном заседании врач-нарколог ГБУЗ АО «Черноярская РБ» ФИО2 суду пояснила, что ФИО1 с 2015 года находится на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> после обращения за медицинской помощью в связи с алкогольным психозом. Выставленный ФИО1 диагноз является противопоказанием для управления транспортными средствами. Вопрос об отсутствии у ФИО1 медицинских противопоказаний на управление транспортными средствами возможно разрешить только по результатам медицинского освидетельствования, которое может быть проведено по прошествии трех лет после нахождения ответчика под наблюдением у врача-нарколога. Однако с момента постановки на учет на прием к врачу-наркологу ФИО1 не приходил, соответствующее лечение не получал. Оснований для снятия его с диспансерного наблюдения в настоящее время не имеется.

Суд с учетом изложенного, считает установленным, что у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Данное обстоятельство препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Доказательств, свидетельствующих об улучшении состояния здоровья административного ответчика, суду в силу ст. 45 КАС РФ представлено не было, сам ФИО1 наличие у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, и факт нахождения на профилактическом наблюдении у врача-нарколога не оспорил.

В связи с этим, административные исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, то с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Черноярского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу р.<адрес>, имеющему водительское удостоверение № (категории «А», «В», «С»), выданное ДД.ММ.ГГГГ, до получения медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Копию решения суда направить в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> для изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу р.<адрес>.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Серебренникова

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2023