ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2025 года г. Хабаровск

Дело № 5-107/2025 (УИД 27 МS0009-01-2025-000336-97)

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Чисковский Р.А.

с участием: ФИО1

представителя административного органа: ФИО2

изучив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. начальника Управления образования Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>;

УСТАНОВИЛ :

27.10.2023 года с 09-00 до 18-00 час., 07.11.2023 года с 09-00 до 18-00 час., 08.11.2023 года с 09-00 до 18-00 час., по адресу: <...> (что относится к территории судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска»), и.о. начальника Управления образования Хабаровского муниципального района Хабаровского края не обеспечила мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в МКОУ СОШ № 2 с. Князе-Волконское-1 Хабаровского муниципального района Хабаровского края, с несоблюдением условия предоставления субсидии – а именно, не обеспечение обучающихся не менее одного раза в день горячим питанием, согласно п. 8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что МКОУ СОШ № 2 с. Князе-Волконское-1 заключило муниципальный контракт на обеспечение обучающихся горячим питанием. Ответственная за питание не разместила заявку в электронном виде; вместе с тем, если бы школьников вообще не обеспечили питанием, то было бы много жалоб от родителей и был большой общественный резонанс – чего не случилось. Просит назначить ей предупреждение, учесть положительные характеристики и состояние здоровья.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2 поддержала сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении; просила назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ заключается в нарушении главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 37 п. 4 ФЗ «Об образовании» обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.

Согласно п.8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в организованных детских коллективах общественное питание детей должно осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню, включающего горячее питание <19>, дополнительного питания, а также индивидуальных меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований, содержащихся в приложениях N 6 - 13 к настоящим Правилам. В организованных детских коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также замена его буфетной продукцией, не допускаются. Для предотвращения размножения микроорганизмов готовые блюда должны быть реализованы не позднее 2 часов с момента изготовления.

Виновность ФИО1 не отрицается самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, и объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе актом проверки.

Имеющиеся в материалах дела доказательства составлены правильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, не противоречат правилам, установленным ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ, суд признает представленные административные материалы достоверными и правдивыми, отвечающими установленным в суде обстоятельствам совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений оформления процессуальных документов – судом не установлено.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению представленные административные материалы, в которых зафиксированы обстоятельства совершения правонарушения, которые суд расценивает как составленные с соблюдением требований КоАП РФ, и признает их достоверными, правдивыми, допустимыми.

С учетом вышеизложенного, изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела, проанализировав их, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ – нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Санкция ст. 15.15.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, является признается вины, раскаяние в содеянном, положительные характеристики (в том числе, благодарности по месту работы), <данные изъяты>, отсутствие сведений о предшествующем привлечении юридического лица к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, на основании совокупности материалов дела, суд приходит к выводу о том, что выявленное правонарушение является малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда или угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Кроме того, п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Суд, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, его малозначительность, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств по делу, приходит к выводу о возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности за административное правонарушение, в связи с малозначительностью содеянного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО1 – освободить от административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья: Р.А. Чисковский