УИД 77RS0032-02-2025-000675-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-291/2025 по административному иску ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ОМВД по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, его отмене, исключении из списка лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ОМВД по адрес об отмене решения о запрете въезда на адрес, мотивируя свои требования тем, что она является гражданином адрес. 13.06.2024 года в отношении него ответчиком принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на том основании, что решением суда в отношении истца принято решение о самостоятельной депортации. С принятым решением административный истец категорически не согласен. Так, на адрес проживает супруга, трое несовершеннолетних детей, которые являются гражданами РФ, истец является единственным кормильцем в семье. Как указывает истец, оспариваемое решение не соответствует Конституции Российской Федерации и международным нормам, допускает чрезмерное вмешательство государства в его частную (личную и семейную) жизнь.

Административный истец просит признать незаконным и отменить вышеуказанное решение о неразрешении въезда на адрес, принятое ОВМ ОМВД по адрес, исключить ФИО1 из списка лиц, которым запрещен въезд на адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку представителя, который настаивал на исковых требованиях, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных ответчиков УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ОМВД по адрес в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск, рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом требований ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным, договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации").

Статьей 2 Федерального закона "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" определено, что иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 фио, паспортные данные, является гражданином адрес.

13.06.2024 года ОВМ ОМВД России по адрес в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении административного истца принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на пять лет до 13.06.2029 года.

Указанное решение утверждено начальником УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Из указанного решения следует, что 18.04.2024 г. Черемушкинским районным судом адрес ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы адрес в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Постановление вступило в законную силу, в установленном законом порядке не обжаловано.

Во исполнение постановления Черемушкинского районного суда адрес административный истец включен в контрольный список иностранных граждан, въезд которым на адрес не разрешен.

Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право каждого кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, закреплено в части 1 статье 27 Конституции РФ.

Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции РФ).

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Функция федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в п. 33 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" реализуется органами полиции и заключается в контроле за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства паспортно-визовых правил и процедуры миграционного учета в нашей стране.

Реализация административным ответчиком своих полномочий при разрешении вопроса в отношении ФИО1 соответствовала охраняемым законом целям, поскольку обусловлена противоправным поведением административного истца, связанным с нарушением режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации.

Наличие у иностранного гражданина близких родственников, не освобождает его от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

С учетом изложенного применение к ФИО1 ограничений, по поводу которых возник спор, оправдано характером совершенного им административного проступка, и служит правомерной целью защиты общественного порядка и является пропорциональным с учетом временного характера указанных ограничений.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1 в материалах дела не имеется.

Суд приходит к выводу, что административным ответчиком в ходе судебного разбирательства доказаны как принятие оспариваемого решения в рамках предоставленной миграционному органу компетенции с соблюдением установленного порядка и оснований для его принятия, так и то, что содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушает прав и законных интересов административного истца, является адекватной мерой государственного реагирования на допущенные им нарушения законодательства Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в отношении административного истца принято решение об административном выдворении, такое решение повлекло за собой невозможность для ФИО1 въезда в Российскую Федерацию в силу прямого указания подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в течение 5 лет после выдворения.

Данных о том, что постановление о применении к ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы РФ отменено либо изменено, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, наличие у административного истца близких родственников - граждан РФ основанием для признания оспариваемого решения незаконным не является.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме по указанным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ОМВД по адрес о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 13.06.2024 г., его отмене, исключении из списка лиц – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.06.2025 года.

Судья Е.О. Пименова