Решение по делу № 2А-790/2025 от 21.04.2025

УИД 68RS0003-01-2025-000780-21

№ 2а-790/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе судьи Андреевой О.С.,

при секретаре Вязниковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Кикина А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Тамбову к ФИО1 об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Тамбову обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об изменении ранее установленных административных ограничений.

В заявлении указано, что приговором Советского районного суда г. Тамбова от ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

на основании постановления Усманского районного суда Липецкой области от 23.04.2019 ФИО1 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок наказания 2 месяца 4 дня. Судимость погашается 28.06.2027 года.

Решением Усманского районного суда Липецкой области от 07.05.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет до погашения судимости с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С учетом решения Советского районного суда г. Тамбова от 17.12.2021 г. административные ограничения в отношении ФИО1 изменены и были установлены в виде:

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий участия в указанных мероприятиях.

С момента установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встала. Так в течение года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности: по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ( два постановления), по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ( семь постановлений).

Административный истец просит рассмотреть вопрос изменении ранее установленных административных ограничений, а именно: изменить запрет пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на запрет пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

изменить обязательную явку поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях - оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ФИО1 от 08.04.2025 года с просьбой рассмотреть административное исковое заявление об изменении административных ограничений, с которым она согласна, в ее отсутствие.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктам 29, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-0-0; от 24 сентября 2012 года N 1739-0; от 24 сентября 2012 N 1740-0; от 24 сентября 2012 N 1741-0; от 22 ноября 2012 N 2064-0) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Тамбова от 09.10.2014 ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

07.05.2019 года на основании постановления Усманского районного суда Липецкой области от 23.04.2019 ФИО1 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок наказания 2 месяца 4 дня. Судимость погашается 28.06.2027 года.

Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий участия в указанных мероприятиях.

ФИО1 поставлена на профилактический учет, в отношении нее установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы от .

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи участка № 2 Советского района г. Тамбова от по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу , ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

По данным характеристики, выданной УУП ОП УМВД России по г. Тамбову ст. лейтенантом полиции ФИО3, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно. Поступали жалобы со стороны родственников. Злоупотребляет спиртными напитками. Ранее неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 , имея непогашенную судимость, в период установленного в отношении нее административного надзора, совершила в течение одного года более двух административных правонарушений, направленных против порядка управления, а именно: за неисполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

При таких обстоятельствах, имеется совокупность необходимых условий, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для изменения ранее установленного в отношении

ФИО1 административного ограничения в виде: запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на запрет пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; замены обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом подлежат оставлению без изменения ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову удовлетворить.

Изменить ранее установленные решением Усманского районного суда Липецкой области от 07.05.2019 года, с учетом изменений, внесенных решением Советского районного суда г. Тамбова от 17.12.2021 года, административные ограничения в отношении ФИО1 , года рождения, а именно:

изменить запрет пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на запрет пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .

Судья О.С. Андреева